為進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生)就業(yè)工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)崗位

(一)努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。各地要深入貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，著力培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。大力發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包、動(dòng)漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。在安排政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目時(shí)，要突出投資項(xiàng)目對(duì)擴(kuò)大就業(yè)貢獻(xiàn)率的分析和測(cè)算，把就業(yè)崗位增加、人力資源配置作為項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告的重要內(nèi)容；鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)性項(xiàng)目提前招工，允許按工程費(fèi)用的一定比例計(jì)提所招人員崗前培訓(xùn)費(fèi)用，納入項(xiàng)目投資估算與概算；探索建立投資帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，更好地發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。及時(shí)發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，建立分層分類(lèi)的人才培養(yǎng)體系。大力開(kāi)展高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、能源、信息技術(shù)、現(xiàn)代管理、生物技術(shù)、新材料、海洋、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、文化創(chuàng)意等轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)工作。繼續(xù)加大職業(yè)教育投入力度，逐步建立以職業(yè)院校為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)和社會(huì)支持相結(jié)合的職業(yè)技能人才培養(yǎng)機(jī)制。

(二)充分發(fā)揮中小企業(yè)的就業(yè)主渠道作用。各地要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微利企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作緊密結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。利用當(dāng)前“招工難”的倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)、實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略、加大高校畢業(yè)生使用和培養(yǎng)力度。對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)10%)以上的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)企業(yè)新招收畢業(yè)年度內(nèi)(畢業(yè)年度指畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日，下同)高校畢業(yè)生，在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有條件的地方對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且工資收入相對(duì)偏低的，每年可給予個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支，具體補(bǔ)助辦法由各地自行制定。對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)申報(bào)等方面享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。

(三)鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。各地要進(jìn)一步貫徹《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(浙委辦〔2006〕72號(hào))，大力開(kāi)發(fā)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層管理和公共服務(wù)崗位，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城鄉(xiāng)社區(qū)工作，解決好他們?cè)诠べY待遇、社會(huì)保障、人員編制、戶(hù)口檔案、職稱(chēng)評(píng)定、教育培訓(xùn)、人員流動(dòng)、資金支持等方面的實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)全省每個(gè)社區(qū)都至少配備一名高校畢業(yè)生從事專(zhuān)職社區(qū)工作。高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，可按有關(guān)規(guī)定享受扶持政策。統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目之間的政策平衡。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)(村)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支，具體補(bǔ)助辦法由各地自行制定。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)基層就業(yè)服務(wù)期滿(mǎn)考核合格人員的政策措施，自2012年起，省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。設(shè)區(qū)的市及以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考，錄用計(jì)劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。切實(shí)做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)和高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍工作，支持高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿(mǎn)后工資確定；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。

二、大力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

(四)放寬創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。各地要從注冊(cè)資金、人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，合理調(diào)整注冊(cè)資金、人員等準(zhǔn)入條件，允許注冊(cè)資本分期到位，允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)從事翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等企業(yè)，在不影響周邊環(huán)境和公共安全的前提下，允許其把當(dāng)?shù)卣峁┑膱?chǎng)地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

(五)落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)稅收金融扶持政策。各地要結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生在戶(hù)籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，經(jīng)基層相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資信評(píng)估，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，可以免除反擔(dān)保手續(xù)；對(duì)取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)”的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)設(shè)區(qū)市以上開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家論證通過(guò)的，申請(qǐng)小額貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)；對(duì)申請(qǐng)貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生免除反擔(dān)保手續(xù)。對(duì)畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定可享受不超過(guò)20萬(wàn)元貸款額度的財(cái)政貼息扶持；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。進(jìn)一步探索財(cái)政資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對(duì)接模式，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入，鼓勵(lì)扶持更多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

(六)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))依托高等院校、職業(yè)院校、團(tuán)校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)青年訂單式培訓(xùn)。有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學(xué)生在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生開(kāi)展政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地要把高校畢業(yè)生創(chuàng)辦中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)作為公益性服務(wù)，對(duì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)成效突出的機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)資助和獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

(七)開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。政府投資建設(shè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，可通過(guò)低價(jià)租賃或政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地扶持。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園的，其多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的租賃收入及占地，按規(guī)定納稅確有困難的，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。各地可根據(jù)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況，給予一定數(shù)額的種子資金資助。

(八)支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。各地要鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，或通過(guò)多種形式靈活就業(yè)。對(duì)靈活就業(yè)高校畢業(yè)生申報(bào)就業(yè)的，提供免費(fèi)勞動(dòng)保障和人事代理服務(wù)，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)，落實(shí)就業(yè)困難高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，幫助他們逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。各地可根據(jù)實(shí)際，對(duì)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)或以其他靈活方式創(chuàng)業(yè)的，給予一定創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

三、切實(shí)提升高校畢業(yè)生職業(yè)技能和就業(yè)能力

(九)加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高職業(yè)技能水平。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書(shū)(未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū))或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

(十)完善高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度。出臺(tái)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理辦法，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地評(píng)估體系，開(kāi)展省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范基地建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，選擇一批規(guī)模較大并有一定社會(huì)影響力的企業(yè)作為就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體提供適量公共服務(wù)窗口作為見(jiàn)習(xí)崗位。高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間，當(dāng)?shù)卣鸵?jiàn)習(xí)單位按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活補(bǔ)助，其中政府補(bǔ)助原則上不低于總補(bǔ)貼額的50%。見(jiàn)習(xí)單位支出的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平，合理確定和及時(shí)調(diào)整見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。見(jiàn)習(xí)單位要為見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生繳納綜合商業(yè)保險(xiǎn)，其費(fèi)用可在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。鼓勵(lì)用人單位招用見(jiàn)習(xí)生，高校畢業(yè)生被見(jiàn)習(xí)單位招(聘)用的，可補(bǔ)繳見(jiàn)習(xí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(個(gè)人繳費(fèi)部分除外)可在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

(十一)支持高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目研究。鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家和地方科研項(xiàng)目的單位積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究工作。在重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，簽訂勞動(dòng)合同的高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間的相關(guān)勞務(wù)性費(fèi)用和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)可按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。期滿(mǎn)后續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)的，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

四、大力開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

(十二)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，全面開(kāi)展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃，建立貫穿于整個(gè)大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系。各級(jí)人力社保、教育部門(mén)要按照?qǐng)龅亍⑷藛T、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、制度“六到位”的要求，大力加強(qiáng)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)，積極推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向高校延伸。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)給予一定補(bǔ)助，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向包括高校畢業(yè)生在內(nèi)所有勞動(dòng)者的免費(fèi)服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)制度化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)管理體制與政策制度的統(tǒng)一，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，培育和發(fā)展各類(lèi)就業(yè)服務(wù)中介和服務(wù)品牌。大力開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開(kāi)就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)接會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)和供求洽談會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供安全可信、及時(shí)高效的就業(yè)信息服務(wù)。各級(jí)人力社保部門(mén)、教育部門(mén)和各高校要加強(qiáng)合作，做好離校前后的信息對(duì)接和服務(wù)接續(xù)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)，建立就業(yè)登記與勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶(hù)籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，全面落實(shí)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對(duì)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的可給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立健全回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫(kù)，夯實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作基礎(chǔ)。

(十三)強(qiáng)化就業(yè)援助。教育部門(mén)要根據(jù)相關(guān)政策及時(shí)認(rèn)定困難家庭高校畢業(yè)生，并將未就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生情況移交原籍地高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)。各高校可根據(jù)困難家庭高校畢業(yè)生的實(shí)際情況，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)助。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將困難家庭高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦。鼓勵(lì)各地大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村中小學(xué)教師、司法助理、民政協(xié)理員、就業(yè)援助員等適合高校畢業(yè)生的公益性崗位，安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生。對(duì)在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的困難家庭高校畢業(yè)生回原籍的，由當(dāng)?shù)卣械装仓谩Ｖ匾曌龊门浴埣踩恕⑸贁?shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，少數(shù)民族地區(qū)招錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，以及在少數(shù)民族地區(qū)的國(guó)有企業(yè)招用員工，同等條件下優(yōu)先招錄少數(shù)民族高校畢業(yè)生。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)女性畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。

(十四)保障就業(yè)權(quán)益。各地應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，允許高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地落戶(hù)。改革高校畢業(yè)生就業(yè)制度，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對(duì)到各類(lèi)用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱(chēng)評(píng)定、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡。加大各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)方面的勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，大力開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過(guò)程中的各類(lèi)欺詐行為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職行為。認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測(cè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，防止各類(lèi)就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，制訂有效措施，精心組織實(shí)施。要進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)職能，注重相關(guān)政策銜接，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。要大力宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策和先進(jìn)典型，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的用人觀(guān)念，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

2011年8月23日