各鎮(zhèn)黨委、政府，縣直及中央、省、市駐廬各單位，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

《廬江縣促進(jìn)勞動力就業(yè)若干暫行意見》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

????中共廬江縣委辦公室

????廬江縣人民政府辦公室

????2010年10月26日

廬江縣促進(jìn)勞動力就業(yè)若干暫行意見

為適應(yīng)我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對勞動力資源的需求，促進(jìn)我縣勞動力就業(yè)，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳等部門關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)意見的通知》（皖政辦〔2010〕52號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下暫行意見：

一、建立勞動力就業(yè)激勵機(jī)制

（一）對縣內(nèi)企業(yè)招用農(nóng)村享受低保的零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶成員就業(yè)，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性崗位補(bǔ)貼。

（二）對在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)的我縣勞動力，簽訂3年以上期限勞動合同并參加社會保險(xiǎn)的，工作滿3年后，給予個人一次性補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為500元/人。

（三）凡在我縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法固定住所的就業(yè)人員及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可就近登記為城鎮(zhèn)戶口。合法固定住所是指購買、自建住房，單位提供或租賃給本單位員工常年使用的合法有效公有住房。

（四）農(nóng)村勞動力就業(yè)人員的子女就學(xué)，與城市居民享受同等待遇，憑其與企業(yè)簽訂的勞動合同書、企業(yè)出具的員工證明，在義務(wù)教育階段的中小學(xué)等公辦學(xué)校就近入學(xué)。

（五）鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)與社會中介機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)、村簽訂委托招工合同，對向開發(fā)區(qū)企業(yè)輸送務(wù)工人員的中介機(jī)構(gòu)按照實(shí)際輸送人數(shù)給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為初級工及以下50元/人，中級工及以上100元/人。對于從外省組織勞動力到開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)的，按照上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍給予獎勵。

（六）鼓勵各鎮(zhèn)、各部門、各單位為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工。對為開發(fā)區(qū)企業(yè)一次性招工人數(shù)在30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，根據(jù)實(shí)際輸送人數(shù)，按10萬元/人計(jì)入招商引資考核實(shí)績，輸送100人以上的，按20萬元/人計(jì)入招商引資考核實(shí)績。偏遠(yuǎn)或工業(yè)不發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)可與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立長期勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，輸送人員到開發(fā)區(qū)的，按輸送人數(shù)累計(jì)計(jì)入招商引資實(shí)績。

二、建立健全勞動力就業(yè)社會保障體系

（七）就業(yè)人員在外省已參加社會保險(xiǎn)的，縣社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)；就業(yè)人員在本縣企業(yè)參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按企業(yè)在崗職工平均工資的60%予以核定。

（八）就業(yè)人員在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，可按省有關(guān)規(guī)定自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療；已在外省參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并建立個人賬戶的，在轉(zhuǎn)回醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可以按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，或選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在外省的參保年限視同醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

三、促進(jìn)企業(yè)改善勞動用工環(huán)境

（九）人力資源和社會保障部門應(yīng)重點(diǎn)督促用人單位遵守公平就業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)，定期舉辦企業(yè)法定代表人就業(yè)和社會保障法律法規(guī)培訓(xùn)班，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范用工，支持勞動者依法維護(hù)合法權(quán)益。

（十）加大人力資源社會保障執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)日常巡查和重點(diǎn)檢查，健全舉報(bào)投訴處理制度，暢通維權(quán)渠道。組織開展勞動合同簽訂和工資支付情況專項(xiàng)檢查活動，全面推廣實(shí)施“簡易勞動合同文本”，依法嚴(yán)厲查處欠薪行為。完善勞動爭議快速處理機(jī)制，加快案件調(diào)解、仲裁速度。推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，努力實(shí)現(xiàn)我縣就業(yè)人員“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失有所保”。

（十一）引導(dǎo)企業(yè)提高職工福利待遇，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。鼓勵企業(yè)出臺相應(yīng)激勵措施，培養(yǎng)自有人才，吸引優(yōu)秀人才，做到“引得來、留得住”。

（十二）督促企業(yè)改善工作和食宿環(huán)境，做好職工勞動保護(hù)工作，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，滿足企業(yè)職工生產(chǎn)生活需要，有條件的企業(yè)可以免費(fèi)提供食宿。鼓勵企業(yè)豐富職工業(yè)余文體生活，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

（十三）對維護(hù)就業(yè)人員合法權(quán)益富有成效，就業(yè)和社會保障工作做得好的企業(yè)，將授予“勞動保障誠信企業(yè)”稱號，并作為年終企業(yè)考評加分依據(jù)之一。

四、強(qiáng)化勞動力就業(yè)人員培訓(xùn)

（十四）整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源。對公辦職業(yè)培訓(xùn)教育資源和資金進(jìn)行整合，成立由縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣農(nóng)委等部門組成的職業(yè)教育培訓(xùn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)辦公室。充分發(fā)揮公辦職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的主渠道作用，健全政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制。

（十五）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)村未升學(xué)的初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)對新招收的農(nóng)民工開展崗前培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)。對勞動力就業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，通過職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。企業(yè)利用自身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織勞動力就業(yè)人員開展在崗免費(fèi)技能提升培訓(xùn)，或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施在崗免費(fèi)技能提升培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十六）對就業(yè)人員中具有技師以上技術(shù)等級的高技能人才和取得專業(yè)技術(shù)資格的技術(shù)人才，納入人才管理，相關(guān)部門及時(shí)提供跟蹤服務(wù)，督促企業(yè)兌現(xiàn)相關(guān)待遇。

五、完善勞動力市場就業(yè)機(jī)制

（十七）發(fā)展城鄉(xiāng)一體的人力資源市場。建設(shè)面向城鄉(xiāng)全體勞動者的人力資源市場，盡快建成能滿足需要的縣人力資源市場服務(wù)場所，提供求職登記、用工管理、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會化建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快形成聯(lián)通省市、覆蓋城鄉(xiāng)、供求對接、反應(yīng)靈敏的人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立勞動力就業(yè)信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。對全縣勞動力資源及農(nóng)村勞動力就業(yè)情況實(shí)行鎮(zhèn)、村半月報(bào)制度，縣人社局、統(tǒng)計(jì)局、婦聯(lián)聯(lián)合建立勞動力資源數(shù)據(jù)庫和勞動力就業(yè)人員檔案，并免費(fèi)向企業(yè)開放。

（十八）實(shí)現(xiàn)縣人力資源市場招聘會制度化和常態(tài)化。每年舉辦2次大型招聘會，每月舉辦專場招聘會，根據(jù)需要舉辦專題招聘會。推行客戶經(jīng)理服務(wù)制度，對縣內(nèi)一些重點(diǎn)企業(yè)、招商引資企業(yè)和招用工比較難的企業(yè)提供個性化服務(wù)，切實(shí)提高招聘效果。大力扶持民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，開展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)“星級評定”和“誠信推介”活動。

（十九）組織開展多層次、多形式的縣內(nèi)勞務(wù)對接，建立全縣聯(lián)動、多方參與、雙向?qū)拥膮f(xié)作機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大開發(fā)區(qū)與勞動力資源大鎮(zhèn)勞務(wù)結(jié)對合作的規(guī)模，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)企業(yè)和勞動力資源大鎮(zhèn)對口掛鉤進(jìn)行“鎮(zhèn)企對接”，定期組織開發(fā)區(qū)企業(yè)到勞動力資源大鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場勞務(wù)招聘會，鼓勵企業(yè)直接進(jìn)村入戶招聘。

（二十）工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，選擇不同類型企業(yè)實(shí)行結(jié)對幫扶，對新建立的重點(diǎn)企業(yè)由縣直部門進(jìn)行對接支持，幫助解決用工問題。

六、廣泛開展促進(jìn)勞動力就業(yè)的宣傳引導(dǎo)

（二十一）在縣電視臺開辟就業(yè)和社會保障宣傳專欄，定期播放經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核過的用工信息、企業(yè)用工專題宣傳片。重點(diǎn)介紹企業(yè)發(fā)展情況、用工環(huán)境、企業(yè)文化、用工需求等。用工信息由電視臺免費(fèi)播放，企業(yè)用工專題宣傳片的攝制播放，可由電視臺收取必要的成本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向社會公開。在縣政府網(wǎng)站及巢湖日報(bào)廬江版開辟就業(yè)和社會保障專欄，宣傳就業(yè)政策、典型事例、重點(diǎn)企業(yè)，定期發(fā)布用工信息，并通過手機(jī)短信發(fā)布招聘會信息。

（二十二）每年春節(jié)前后，由縣人力資源社會保障部門通過鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民組，向全縣所有外出務(wù)工人員發(fā)一封慰問信，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展情況、用工需求狀況、重點(diǎn)企業(yè)及用工信息。通過在校學(xué)生、留守婦女兒童，以“我想有個溫暖的家”為主題，每年向外出務(wù)工人員發(fā)一封信，以親情和責(zé)任引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。

七、加強(qiáng)對促進(jìn)勞動力就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各有關(guān)門要針對勞動力就業(yè)的新形勢、新變化、新特點(diǎn)，將促進(jìn)勞動力就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，建立共同參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，研究制定長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策，分析存在的主要問題，并采取相應(yīng)的措施。縣人力資源和社會保障局要充分發(fā)揮牽頭部門作用，綜合運(yùn)用就業(yè)服務(wù)、社會保險(xiǎn)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察等手段，保障各項(xiàng)促進(jìn)勞動力就業(yè)的政策措施落實(shí)到位。

（二十四）加大勞動力就業(yè)的資金保障扶持力度。根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定的補(bǔ)貼，社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，組織起來就業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

（二十五）進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和行政村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、工作、制度”六到位。

????中共廬江縣委辦公室

????2010年10月27日印發(fā)