各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為切實(shí)做好2010年我市大中專學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱大中專畢業(yè)生）就業(yè)工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)<關(guān)于做好2010年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)>的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕21號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、總體安排和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體安排。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府提出的各項(xiàng)政策措施，健全市場(chǎng)機(jī)制，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。更加注重拓展大中專畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的渠道；更加注重開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的就業(yè)服務(wù)；更加注重強(qiáng)化大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；更加注重做好基礎(chǔ)工作，逐步建立并完善促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）目標(biāo)任務(wù)。保持2010年當(dāng)年大中專畢業(yè)生初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，確保畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生都能參與到相關(guān)就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，得到免費(fèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；相關(guān)領(lǐng)域制度改革進(jìn)一步深化，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善。

二、大力開(kāi)展大中專畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)

（一）實(shí)施“崗位拓展計(jì)劃”。緊緊圍繞強(qiáng)市名城建設(shè)，結(jié)合轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的部署，把推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位、企業(yè)就業(yè)崗位。進(jìn)一步清理影響大中專畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙，為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生落戶、人事代理辦理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等開(kāi)辟綠色通道。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，保障到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生的合法權(quán)益。支持鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與大中專學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)崗位對(duì)接活動(dòng)。健全完善相關(guān)政策，繼續(xù)做好畢業(yè)生兵役征集工作。進(jìn)一步做好女畢業(yè)生就業(yè)工作，積極拓展適合女生的就業(yè)崗位，切實(shí)維護(hù)其就業(yè)權(quán)益，穩(wěn)定女大中專畢業(yè)生就業(yè)率。

（二）實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。重點(diǎn)面向我市大中專院校在校學(xué)生和畢業(yè)5年期內(nèi)的大中專畢業(yè)生，組織實(shí)施多層次、全方位、系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃。進(jìn)一步健全完善畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，各有關(guān)部門(mén)和單位要制定切實(shí)可行的鼓勵(lì)和促進(jìn)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。將大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作納入到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作總體規(guī)劃，實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、小額擔(dān)保貸款等一體化運(yùn)作。為大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持，按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則，對(duì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)資金、特困家庭畢業(yè)生求職補(bǔ)助資金、就業(yè)專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施的支持力度。各縣（市、區(qū)）要調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，充分運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大使用范圍等相關(guān)政策，對(duì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予扶持。積極給予大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以小額擔(dān)保貸款、貸款貼息等資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要在2010年底前建立一個(gè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。注重發(fā)掘和培養(yǎng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，進(jìn)一步營(yíng)造有利于大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

（三）實(shí)施“基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃”。積極探索引導(dǎo)畢業(yè)生服務(wù)基層的新渠道，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。組織實(shí)施2010年“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大“三支一扶”計(jì)劃的實(shí)施力度，2011年各縣（市、區(qū)）都要組織開(kāi)展“三支一扶”工作，并將其作為畢業(yè)生就業(yè)工作考核內(nèi)容。要認(rèn)真做好各項(xiàng)目之間政策銜接，落實(shí)和完善項(xiàng)目期滿人員的就業(yè)政策措施。探索實(shí)施大中專畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃等新的基層就業(yè)項(xiàng)目，在社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開(kāi)發(fā)適合畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）為有條件的社區(qū)至少配備1名高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，充實(shí)農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。拓寬農(nóng)科畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)科畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)一線工作。

（四）實(shí)施“就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃”。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置大中專畢業(yè)生資源的基礎(chǔ)性作用,強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能,采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供需洽談會(huì)和校園招聘等多種方式,為大中專畢業(yè)生就業(yè)搭建平臺(tái)。各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)要大力開(kāi)展面向大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)活動(dòng),為應(yīng)屆大中專畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。政府部門(mén)舉辦的面向畢業(yè)生的各類招聘活動(dòng),用人單位和畢業(yè)生免費(fèi)入場(chǎng),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)助。

實(shí)行大中專畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名制管理。按照屬地管理原則，各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)要建立和完善大中專畢業(yè)生實(shí)名登記制度,各縣（市、區(qū)）要對(duì)屬于本地生源且離校后未就業(yè)的大中專畢業(yè)生開(kāi)展重點(diǎn)就業(yè)幫助和服務(wù),對(duì)凡是需要就業(yè)信息服務(wù)的，至少提供3次基本符合其條件的就業(yè)信息；凡是希望提高職業(yè)技能的，至少提供1次職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；凡是符合享受扶持政策的，要幫助其落實(shí)有關(guān)扶持政策。

繼續(xù)做好特困家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)援助工作。將特困家庭大中專畢業(yè)生列入困難群體就業(yè)政策援助范圍，各縣（市、區(qū)）要對(duì)離校時(shí)未就業(yè)的本地生源特困家庭畢業(yè)生逐人進(jìn)行登記,通過(guò)提供求職補(bǔ)貼、組織參加就業(yè)技能培訓(xùn)以及設(shè)置公益性崗位等措施，確保全市有就業(yè)意愿的特困家庭大中專畢業(yè)生在本就業(yè)年度內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度。要有針對(duì)性地開(kāi)展“一對(duì)一”重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)服務(wù)等活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)先就業(yè)推薦、分類指導(dǎo)幫助、強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)習(xí)、進(jìn)行心理輔導(dǎo)等方式，引導(dǎo)和幫助困難家庭及特殊群體畢業(yè)生合理調(diào)整就業(yè)期望，積極主動(dòng)地通過(guò)市場(chǎng)自主擇業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)在城市聚居的長(zhǎng)期失業(yè)大中專畢業(yè)生，各級(jí)要高度重視，采取有力措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和援助，保障其合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)困難畢業(yè)生靈活就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（五）實(shí)施“就業(yè)見(jiàn)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃”。高職院校要積極推進(jìn)“雙證書(shū)”制度，實(shí)施多種形式的“訂單式”人才培養(yǎng)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)“三年四千畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，進(jìn)一步做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)工作,完善未就業(yè)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度,選擇一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，大力開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位。到2010年底，各縣（市、區(qū)）都要設(shè)立不少于10家的大中專畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。進(jìn)一步健全見(jiàn)習(xí)管理制度，提高見(jiàn)習(xí)質(zhì)量，落實(shí)好見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的基本生活補(bǔ)助，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位積極招用見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生。要嚴(yán)格落實(shí)參加見(jiàn)習(xí)特困家庭未就業(yè)畢業(yè)生基本生活補(bǔ)貼的財(cái)政分擔(dān)比例，財(cái)政困難區(qū)（縣）對(duì)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生基本生活補(bǔ)助由政府負(fù)擔(dān)的部分，可向省財(cái)政申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支持。各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)要開(kāi)設(shè)見(jiàn)習(xí)登記窗口，完善見(jiàn)習(xí)服務(wù)，確保有就業(yè)見(jiàn)習(xí)意愿的畢業(yè)生全部納入見(jiàn)習(xí)范圍。要根據(jù)市場(chǎng)需求和個(gè)人意愿，依托職業(yè)院校、技工學(xué)校等定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

三、建立健全促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，健全完善工作機(jī)構(gòu)，配備與任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，確保各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作落實(shí)到位。市屬大中專院校要把促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)作為工作重點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作隊(duì)伍，著力解決學(xué)校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所及就業(yè)指導(dǎo)教師職稱評(píng)定問(wèn)題，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師和工作人員從事就業(yè)服務(wù)工作。

（二）加大資金支持力度。市屬大中專院校要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)工作任務(wù)，把畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，專款專用，滿足畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)際需要，優(yōu)先保障家庭困難畢業(yè)生求職就業(yè)的需要。各縣（市、區(qū)）要按規(guī)定對(duì)落實(shí)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策和就業(yè)服務(wù)所需資金給予保障。

（三）完善大中專畢業(yè)生就業(yè)管理和人力資源市場(chǎng)管理制度。進(jìn)一步完善就業(yè)管理服務(wù)，深化與大中專畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的報(bào)到管理、戶籍、干部人事等制度改革，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。要健全人力資源市場(chǎng)管理制度，引導(dǎo)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各類招聘會(huì)的管理，大力開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)體檢的有關(guān)規(guī)定，取消就業(yè)體檢中的乙肝檢測(cè)項(xiàng)目，維護(hù)公平就業(yè)權(quán)利。

（四）完善大中專畢業(yè)生就業(yè)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。完善大中專畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)和就業(yè)狀況發(fā)布制度，建立健全大中專畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)要及時(shí)掌握大中專畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展情況，穩(wěn)步推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作信息化建設(shè)，不斷拓展就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，提高服務(wù)水平，努力為畢業(yè)生和用人單位提供方便、快捷的服務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全完善畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用，充分整合資源，構(gòu)建功能完善、運(yùn)行高效的畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和市促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)各界在促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)中的作用，共同做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要高度重視就業(yè)宣傳工作，大力宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，以及大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

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二○一○年八月十二日