各市（州）、長白山管委會人力資源和社會保障局：
為進一步貫徹落實全國基層就業(yè)座談會精神，按照“強化基層就業(yè)百日攻堅戰(zhàn)”部署，決定進行充分就業(yè)星級社區(qū)評選，以此推動充分就業(yè)社區(qū)星級化、制度化。現(xiàn)就申報認定2010年度充分就業(yè)星級社區(qū)有關事項通知如下：
一、星級檔次
充分就業(yè)星級社區(qū)分為五星級（省級）、四星級（市州級）、三星級（縣、市、區(qū)級）。
二、申報數(shù)量
以各地社區(qū)總數(shù)為基數(shù)，三星級為社區(qū)總數(shù)的40%（696個），四星級為三星級的40%（278個），五星級全省動態(tài)保持100個。
三、評估標準
評估標準由省統(tǒng)一制定，分別頒布各星級充分就業(yè)社區(qū)標準。各地可以在省頒布標準的框架下，對本級星級標準條件進行細化和量化（附件1）。
四、認定程序及時間安排
（一）三星級社區(qū)
10月15日前完成評選和命名
采取社區(qū)自查申報方式進行，由社區(qū)勞動保障服務站根據(jù)評估標準自查，填寫《充分就業(yè)星級社區(qū)申報表》（附件2），經所在街道勞動保障事務所簽署意見后，報所在縣（市、區(qū)）就業(yè)服務局。縣（市、區(qū)）就業(yè)服務局組織考評組評估，合格的命名為三星級充分就業(yè)社區(qū)，并將名單上報所在市（州）就業(yè)服務局和長白山管委會人社局備案。
（二）四星級社區(qū)
10月25日前完成評選和命名
在三星級社區(qū)的基礎上，以40%的比例推薦四星級社區(qū)，由縣（市、區(qū)）就業(yè)服務局填寫《充分就業(yè)星級社區(qū)申報表》，向市（州）就業(yè)服務局和長白山管委會人社局提出申請。市（州）就業(yè)服務局和長白山管委會人社局組織考評組評估，合格的命名為四星級充分就業(yè)社區(qū)。
2006-2008年，省統(tǒng)一組織各市（州）命名的充分就業(yè)社區(qū)，應重新參加三星級評選，條件具備的可優(yōu)先評定四星級充分就業(yè)社區(qū)。
（三）五星級社區(qū)
10月30日前完成向省申報工作
在四星級社區(qū)的基礎上推薦五星級社區(qū)，由市（州）就業(yè)服務局和長白山管委會人社局填寫《充分就業(yè)星級社區(qū)申報表》，向省就業(yè)服務局提出申請。省就業(yè)服務局組織考評組評估，合格的命名為五星級充分就業(yè)社區(qū)。
2009年經各地申報，省命名的省級充分就業(yè)示范社區(qū)，按照總體穩(wěn)定、適當微調的原則，重新參加三星、四星級充分就業(yè)社區(qū)評選，通過四星級評定后，可優(yōu)先申報五星級充分就業(yè)社區(qū)。
五、命名表彰及證書樣式
（一）命名表彰。分層次評選各層級的充分就業(yè)星級社區(qū)，五星級由省命名表彰，四星級由市（州）命名表彰，三星級由縣（市、區(qū)）命名表彰。
三星級、四星級證書由各地自行制作發(fā)放，五星級由省統(tǒng)一頒發(fā)。所有合格社區(qū)按最高星級頒發(fā)證書。
（二）證書樣式。全省統(tǒng)一證書樣式（附件3）。
六、日常管理
各檔次星級社區(qū)原則上每兩年評選一次。兩年期滿后，由省根據(jù)新的就業(yè)形勢和要求，重新擬定星級標準，并組織各級評審。在兩年期限內，被評定為各星級的社區(qū)，按照誰命名誰管理的原則，由命名部門定期或不定期監(jiān)督檢查，對有較大工作失誤或主要工作指標下降的，應提出一次警告并限期整改，逾期未取得明顯進展的，采取降星級處理或取消星級。
七、工作要求
(一)加強領導，精心組織實施。各地要高度重視，充分認識，明確要求，積極協(xié)調，切實加強對充分就業(yè)星級社區(qū)申報認定工作的組織領導。省廳將成立以分管廳長為組長，有關處室參加的考評組，負責對五星級社區(qū)評審，各地也要層層設立考評組。
(二)嚴格標準，確保認定質量。各地要結合自身實際，對照認定標準細化指標，堅持公開、公平、公正的原則，真正評定出就業(yè)工作任務較重、善于創(chuàng)新、成效顯著、示范性強的社區(qū)，保證認定工作質量。
(三)動態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成果。充分就業(yè)星級社區(qū)實行動態(tài)管理，定期由市（州）、長白山管委會組織復查和檢查，經復查合格的命名繼續(xù)有效，不合格的取消命名。要加強群眾監(jiān)督，堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象，對于認定的充分就業(yè)星級社區(qū)，省里在落實就業(yè)政策中給予重點扶持，進一步鞏固擴展創(chuàng)建成果。
（四）加強宣傳，營造良好氛圍。各地要大力宣傳創(chuàng)建典型，特別是五星級充分就業(yè)社區(qū)的好經驗、好做法，營造創(chuàng)建活動的良好氛圍。
請各市（州）、長白山管委會以市級為單位，將2010年度三星、四星級充分就業(yè)社區(qū)名單于2010年11月5日前報省就業(yè)服務局備案。
聯(lián) 系 人：吉林省就業(yè)服務局城鎮(zhèn)處 張 磊
聯(lián)系電話：0431-88690819
附件：1、充分就業(yè)星級社區(qū)評估標準
2、充分就業(yè)星級社區(qū)申報表（略）
3、充分就業(yè)星級社區(qū)證書樣式（略）
????二〇一〇年九月二日
附件1：充分就業(yè)星級社區(qū)評估標準
一、五星級社區(qū)評估認定標準
（一）充分就業(yè)
1、綜合就業(yè)率，即社區(qū)內登記失業(yè)人員就業(yè)率達到95%以上。
2、有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難對象得到有效援助。積極配合各級公共就業(yè)服務機構和街道勞動保障機構，向登記失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導服務，組織推薦其參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，比例達100% 。
3、“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。
（二）就業(yè)服務
1、開展就業(yè)援助。建立調查摸底和申報登記制度，完善就業(yè)援助和跟蹤服務制度。對就業(yè)困難人員簽訂援助協(xié)議，根據(jù)其技術特長、身體狀況、求職愿望和培訓需求，采取一人一策、一戶一策，分工到人，責任包干。開展“一對一”、“二對一”或“多幫一”的量身定做服務。對就業(yè)困難對象及時給予就業(yè)安置后，跟蹤了解就業(yè)和政策落實情況，并有詳實記錄。
2、積極落實政策。各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到全面落實，應由社區(qū)負責落實的就業(yè)再就業(yè)扶持政策，包括公益性崗位的社會保險補貼、靈活就業(yè)人員中“4050”人員的社會保險補貼、小額貸款的信用擔保等，全部落實到位。在開發(fā)和創(chuàng)造就業(yè)崗位，搜集掌握轄區(qū)內單位崗位信息資源方面工作扎實，有信息收集聯(lián)系網絡及信息記錄，及時有效發(fā)布就業(yè)崗位信息。幫助指導社區(qū)內人員自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)內人力資源得到充分開發(fā)和利用，為轄區(qū)內失業(yè)人員創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、熱情文明服務。社區(qū)要開展文明辦公活動，實行入戶走訪和上門服務制度；工作人員能夠熱情接待來信來訪的社區(qū)群眾，認真宣傳社會保障和就業(yè)服務政策，耐心細致解答提出的問題。
4、基礎工作扎實。社區(qū)勞動保障工作臺帳、統(tǒng)計表冊完備，對本社區(qū)內新成長勞動力、就業(yè)轉失業(yè)人員、外來務工和農村進城務工人員等人力資源進行實名制登記。信息采集到戶和人，動態(tài)跟蹤管理，橫向到邊，縱向到底，做到六清（失業(yè)原因清、家庭狀況清、擇業(yè)意向清、職業(yè)技能清、就業(yè)狀況清、社會保障清）, 各類人力資源全部實行微機錄入、動態(tài)管理，并做到可以隨機實名查詢。臺賬中人員分類、項目設置、裝訂和微機錄入符合要求。數(shù)據(jù)清楚準確，及時、準確、規(guī)范上報各項就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作情況。
5、群眾滿意度高，本年度未發(fā)生有關的舉報、投訴、上訪等造成不良影響的事件。
（三）平臺建設及管理
1、社區(qū)有不低于50平方米的辦公用房，電腦、打印機、電話、辦公桌椅、檔案柜等辦公設施完備。
2、社區(qū)勞動保障工作站內有健全的崗位責任制、目標管理責任制、服務承諾制、跟蹤走訪制等各項工作制度和職責，完善的業(yè)務流程和標識，崗位職責、服務指南、服務標準、辦事流程上墻公開。
3、有2名以上（含2名）專職工作人員，持證上崗，能夠系統(tǒng)學習、熟悉現(xiàn)行就業(yè)工作方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，熟悉工作制度及操作流程，工作人員隊伍穩(wěn)定。
4、社區(qū)勞動保障服務站工作經費及人員經費要及時足額到位，確保專款專用。
5、建立績效考評體系，提升基礎管理水平。
6、設有政策宣傳欄和信息欄并及時更新；對本社區(qū)自身的再就業(yè)典型或創(chuàng)業(yè)典型進行廣泛宣傳。
7、社區(qū)領導重視和支持就業(yè)工作，堅持例會制度，為開展各項工作提供便利。
二、四星級社區(qū)評估認定標準
（一）充分就業(yè)
1、綜合就業(yè)率，即社區(qū)內登記失業(yè)人員就業(yè)率達到90%以上。
2、有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難對象得到有效援助。積極配合各級公共就業(yè)服務機構和街道勞動保障機構，向登記失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導服務，組織推薦其參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，比例達100% 。
3、“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。
（二）就業(yè)服務
1、開展就業(yè)援助。建立調查摸底和申報登記制度，完善就業(yè)援助和跟蹤服務制度。對就業(yè)困難人員簽訂援助協(xié)議，根據(jù)其技術特長、身體狀況、求職愿望和培訓需求，采取一人一策、一戶一策，分工到人，責任包干。開展“一對一”、“二對一”或“多幫一”的量身定做服務。對就業(yè)困難對象及時給予就業(yè)安置后，跟蹤了解就業(yè)和政策落實情況，并有詳實記錄。
2、積極落實政策。各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到全面落實，應由社區(qū)負責落實的就業(yè)再就業(yè)扶持政策，包括公益性崗位的社會保險補貼、靈活就業(yè)人員中“4050”人員的社會保險補貼、小額貸款的信用擔保等，全部落實到位。在開發(fā)和創(chuàng)造就業(yè)崗位，搜集掌握轄區(qū)內單位崗位信息資源方面工作扎實，有信息收集聯(lián)系網絡及信息記錄，及時有效發(fā)布就業(yè)崗位信息。幫助指導社區(qū)內人員自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)內人力資源得到充分開發(fā)和利用，為轄區(qū)內失業(yè)人員創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、熱情文明服務。社區(qū)要開展文明辦公活動，實行入戶走訪和上門服務制度；工作人員能夠熱情接待來信來訪的社區(qū)群眾，認真宣傳社會保障和就業(yè)服務政策，耐心細致解答提出的問題。
4、基礎工作扎實。社區(qū)勞動保障工作臺帳、統(tǒng)計表冊完備，對本社區(qū)內新成長勞動力、就業(yè)轉失業(yè)人員、外來務工和農村進城務工人員等人力資源進行實名制登記。
5、群眾滿意度高。
（三）平臺建設及管理
1、社區(qū)有不低于30平方米的辦公用房，電腦、打印機、電話、辦公桌椅、檔案柜等辦公設施完備。
2、社區(qū)勞動保障工作站內有健全的崗位責任制、目標管理責任制、服務承諾制、跟蹤走訪制等各項工作制度和職責，完善的業(yè)務流程和標識，崗位職責、服務指南、服務標準、辦事流程上墻公開。
3、有1名以上（含1名）專職工作人員，持證上崗，能夠系統(tǒng)學習、熟悉現(xiàn)行就業(yè)工作方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，熟悉工作制度及操作流程，工作人員隊伍穩(wěn)定。
4、社區(qū)勞動保障服務站工作經費及人員經費基本足額到位，確保專款專用。
5、建立績效考評體系，提升基礎管理水平。
6、設有政策宣傳欄和信息欄并及時更新；對本社區(qū)自身的再就業(yè)典型或創(chuàng)業(yè)典型進行廣泛宣傳。
7、社區(qū)領導重視和支持就業(yè)工作。
三、三星級社區(qū)評估認定標準
（一）充分就業(yè)
1、綜合就業(yè)率，即社區(qū)內登記失業(yè)人員就業(yè)率達到85%以上。
2、有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難對象得到有效援助。積極配合各級公共就業(yè)服務機構和街道勞動保障機構，向登記失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導服務，組織推薦其參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，比例達100% 。
3、“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。
二、就業(yè)服務
1、開展就業(yè)援助。建立調查摸底和申報登記制度，完善就業(yè)援助和跟蹤服務制度。對就業(yè)困難對象及時給予就業(yè)安置后，跟蹤了解就業(yè)和政策落實情況，并有詳實記錄。
2、積極落實政策。各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到全面落實，應由社區(qū)負責落實的就業(yè)再就業(yè)扶持政策，包括公益性崗位的社會保險補貼、靈活就業(yè)人員中“4050”人員的社會保險補貼、小額貸款的信用擔保等，全部落實到位。在開發(fā)和創(chuàng)造就業(yè)崗位，搜集掌握轄區(qū)內單位崗位信息資源方面工作扎實，有信息收集聯(lián)系網絡及信息記錄，及時有效發(fā)布就業(yè)崗位信息。幫助指導社區(qū)內人員自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)內人力資源得到充分開發(fā)和利用，為轄區(qū)內失業(yè)人員創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、熱情文明服務。社區(qū)要開展文明辦公活動，實行入戶走訪和上門服務制度；工作人員能夠熱情接待來信來訪的社區(qū)群眾，認真宣傳社會保障和就業(yè)服務政策，耐心細致解答提出的問題。
4、基礎工作扎實。社區(qū)勞動保障工作臺帳、統(tǒng)計表冊完備，對本社區(qū)內新成長勞動力、就業(yè)轉失業(yè)人員、外來務工和農村進城務工人員等人力資源進行實名制登記。臺賬中人員分類、項目設置、裝訂和微機錄入符合要求。數(shù)據(jù)清楚準確，及時、準確、規(guī)范上報各項就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作情況。
5、群眾滿意度高，本年度未發(fā)生有關的舉報、投訴、上訪等造成不良影響的事件。
三、平臺建設及管理
1、社區(qū)有不低于20平方米的辦公用房，電腦、打印機、電話、辦公桌椅、檔案柜等辦公設施完備。
2、社區(qū)勞動保障工作站內有健全的崗位責任制、目標管理責任制、服務承諾制、跟蹤走訪制等各項工作制度和職責，完善的業(yè)務流程和標識，崗位職責、服務指南、服務標準、辦事流程上墻公開。
3、有1名以上（含1名）專職工作人員，能夠系統(tǒng)學習、熟悉現(xiàn)行就業(yè)工作方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，熟悉工作制度及操作流程，工作人員隊伍穩(wěn)定。
4、社區(qū)勞動保障服務站工作經費及人員經費要及時足額到位，確保專款專用。
5、設有政策宣傳欄和信息欄并及時更新；對本社區(qū)自身的再就業(yè)典型或創(chuàng)業(yè)典型進行廣泛宣傳。
6、社區(qū)領導重視和支持就業(yè)工作。
