各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣 （市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

　　８月１日晚，王儒林省長連夜主持召開省政府２０１０年第９次常務會議，貫徹省委孫政才書記在省級領導干部緊急會議上的講話精神，研究部署抗洪搶險救災和災后恢復重建有關重點工作。會議要求省政府各部門、各單位抓緊制定具有針對性、操作性的政策措施，全力推動抗洪搶險救災和災后恢復重建工作。

　　經省政府同意，現(xiàn)將省人社廳 《關于加強災區(qū)就業(yè)和社會保障工作的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真組織貫徹落實。

　　吉林省人民政府辦公廳　　

　　２０１０年８月３日　　

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吉林省人力資源社會保障廳關于加強災區(qū)就業(yè)和社會保障工作的意見

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　　為做好災區(qū)就業(yè)和社會保障工作，鼓勵和幫助災區(qū)群眾開展抗災自救，制定本意見。

　　一、就業(yè)方面

　　（一）優(yōu)先提供就業(yè)援助。對因災出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，啟動援助預案，確保２０日內實現(xiàn)至少１人就業(yè)，災區(qū)新開發(fā)公益性崗位確保優(yōu)先安置零就業(yè)家庭成員。將抗洪救災中環(huán)境清理、物資搬運、治安維護、衛(wèi)生防疫等崗位納入公益性崗位認定范圍，全部用于安置就業(yè)困難人員，并在相應期限內給予社保補貼及崗位補貼。原從事靈活就業(yè)和公益性崗位人員因災失去崗位的，重新調整工作后，社保補貼和公益性崗位補貼繼續(xù)發(fā)放。

　　（二）加強災區(qū)勞務輸出工作。協(xié)助災區(qū)勞動力勞務輸出和境外就業(yè)。各級人力資源市場要廣泛收集適合農民工的就業(yè)信息，并加強市場間的聯(lián)系與聯(lián)合，加大信息共享力度，通過網絡、電視、電臺等各類新聞媒體，及時將崗位信息傳遞到災區(qū)。對災區(qū)大批量集中輸出的，安排專車、專人免費護送。對災民單獨外出務工的，報銷本人路費或提前予以墊付，工資達不到用工地最低工資標準的，按當?shù)刈畹凸べY標準給予補貼。在就業(yè)專項資金中安排相應額度支援災區(qū)開展自救工作。

　　（三）加強災區(qū)勞動力技能培訓。根據(jù)災后重建和轉移輸出實際設置培訓專業(yè)，對災區(qū)有培訓愿望的勞動力全部實行免費培訓，不受計劃指標名額限制。

　　（四）鼓勵企業(yè)吸納受災農民就業(yè)。對吸納受災農民就業(yè)的企業(yè)，比照吸納當?shù)爻擎?zhèn)下崗失業(yè)人員享受相關優(yōu)惠政策。

　　（五）加大災區(qū)小額擔保貸款扶持力度。對災區(qū)申請自主創(chuàng)業(yè)的借款人予以優(yōu)先受理，貸款額度可按上限執(zhí)行。

　　二、社會保障方面

　　（一）加大失業(yè)保險扶持力度。對災區(qū)受災單位的下半年失業(yè)保險費實行減免，對災區(qū)失業(yè)人員一次性發(fā)放其應享受的失業(yè)保險金，支持其抗災自救。加大失業(yè)保險基金對災區(qū)受災單位生產自救崗位補貼和社保補貼扶持力度。

　　（二）加大養(yǎng)老保險扶持力度。對災區(qū)受災單位和參保的個體工商戶、靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險費實行緩繳。對災區(qū)離退休人員提前發(fā)放３個月養(yǎng)老金，切實保障其基本生活。

　　（三）加大社保基金調劑力度。充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌的體制優(yōu)勢，設立全省抗洪搶險救災社保應急基金，加大災區(qū)的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金調劑額度，保障災區(qū)養(yǎng)老金和失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。

　　（四）加大新農保扶持力度。擴大災區(qū)新農保試點覆蓋面，將受災縣 （市）優(yōu)先納入新農保試點范圍，不斷提高保障水平。

　　全省人力資源和社會保障系統(tǒng)要把災區(qū)的就業(yè)和社會保障工作作為當前的中心任務予以高度重視、統(tǒng)籌安排，切實采取得力措施，加大工作落實力度，以高度的政治責任感做好災區(qū)就業(yè)和社會保障工作，維護社會穩(wěn)定。