各市（州）、長白山管委會、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，省直、駐省中直機關、事業(yè)單位、社會團體，各軍分區(qū)：

為深入貫徹落實《人事爭議處理規(guī)定》（國人部發(fā)〔2007〕109號）、《軍隊文職人員人事爭議調(diào)解辦法》（政聯(lián)〔2006〕1號）和《關于加強勞動人事爭議調(diào)解工作的意見》（人社部發(fā)〔2009〕124號），進一步加強人事爭議調(diào)解工作，維護用人單位和工作人員合法權益，按照《關于加強全省人事爭議調(diào)解工作的意見》（吉人社聯(lián)字〔2010〕33號）、《吉林省人事爭議調(diào)解辦法（試行）》（吉人社字〔2009〕265號）有關要求，現(xiàn)就建立人事爭議調(diào)解組織有關事宜通知如下：

一、抓緊建立健全人事爭議調(diào)解組織，實現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋

全省各級機關、事業(yè)單位、社會團體、中直駐省機關、單位和軍隊聘用文職人員單位，都要成立人事爭議調(diào)解委員會。要健全人事爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋。

人事爭議調(diào)解委員會由各部門和單位主管領導、紀檢監(jiān)察部門負責人、人事(干部)部門負責人、法律工作者、工會組織負責人和經(jīng)職工代表大會推舉的職工代表等有關人員組成。調(diào)解委員會組成人數(shù)為單數(shù)，組成人員身份為兼職。調(diào)解委員會設主任一名，副主任一至二名，委員若干名。調(diào)解委員會主任、副主任由調(diào)解委員會組成人員推舉產(chǎn)生。規(guī)模較小、暫不具備成立人事爭議調(diào)解委員會條件的單位，要設立調(diào)解員，負責調(diào)解本單位人事爭議。調(diào)解委員會和調(diào)解員在本部門、單位的領導下開展工作，接受同級政府人力資源和社會保障部門及勞動人事爭議仲裁委員會的業(yè)務指導。

今年6月底前，各部門、單位要全部完成人事爭議調(diào)解委員會的建立，并制定配套工作制度和調(diào)解工作規(guī)程。各部門要把本部門及所屬單位調(diào)解組織設立和組成情況、制度建設情況報同級政府人力資源和社會保障部門備案。

各市(州)、長白山管委會、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局要加強指導，督促各有關部門、單位抓緊完成人事爭議調(diào)解組織建設。今年7月底前，各市(州)、長白山管委會人力資源和社會保障局要將本行政區(qū)域內(nèi)人事爭議調(diào)解組織建設情況統(tǒng)一匯總，報省人力資源和社會保障廳調(diào)解仲裁管理處。省人力資源和社會保障廳將對各地、各部門、各單位建立調(diào)解組織情況進行通報。

二、充分發(fā)揮人事爭議調(diào)解組織作用，有效化解人事爭議

各級機關、事業(yè)單位、社會團體、中直駐省機關、單位和軍隊聘用文職人員單位要積極創(chuàng)造條件，大力支持配合人事爭議調(diào)解委員會開展調(diào)解工作。要指導和幫助人事爭議調(diào)解委員會建立健全調(diào)解登記、督促履行、檔案管理、爭議排查、信息統(tǒng)計、重大爭議報告、崗位責任、業(yè)務學習、工作考評等制度，有效開展調(diào)解工作。

人事爭議調(diào)解組織要認真貫徹“預防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，按照“調(diào)防結合、以防為主”的原則，積極開展人事爭議調(diào)解和預防工作。對發(fā)生的人事爭議，要立足于在本單位調(diào)解解決，做到“小事不出單位，大事不出系統(tǒng)”，重大、疑難問題由勞動人事爭議仲裁機構調(diào)解解決。要充分發(fā)揮調(diào)解“第一防線”的作用，構建單位調(diào)解、主管部門調(diào)解、仲裁機構調(diào)解三級人事爭議調(diào)解體系，逐級化解人事爭議糾紛，將矛盾化解在初始階段、萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)人事爭議調(diào)解效能的最大化。

各級人力資源社會保障部門要深入開展調(diào)查研究，掌握新形勢下人事爭議調(diào)解工作面臨的新情況、新問題，總結人事爭議調(diào)解工作的特點和規(guī)律，積極探索人事爭議調(diào)解新機制、新模式，促進人事爭議調(diào)解工作走上科學化、規(guī)范化軌道。要注意總結推廣人事爭議調(diào)解組織建設和調(diào)解工作的好經(jīng)驗、好做法，全面推進人事爭議調(diào)解工作深入開展，為全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。

????中共吉林省委組織部

????吉林省人力資源和社會保障廳

????吉林省軍區(qū)政治部

????二○一○年五月十八日