一、允許困難企業(yè)在一定期限內緩繳社會保險費
　　(一)緩繳社會保險費的原則及執(zhí)行期限。各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付、待遇水平不降低、基金不出險的前提下，允許暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，在一定期限內緩繳醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險費，可同時緩繳，也可部分緩繳。緩繳執(zhí)行期為2009年之內，緩交期限最長不超過6個月。經(jīng)核準緩繳期間，企業(yè)應繼續(xù)按月申報應繳的社會保險費。緩繳的社會保險費從申請緩繳受理之日起不計收滯納金。
　　(二)緩繳社會保險費的申請、審核、批準程序。符合條件的困難企業(yè)可向所在地醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費的征收機構提出緩繳申請，填寫《社會保險費緩繳申請審批表》，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障、財政、地稅部門提出初審意見，報設區(qū)市人民政府批準，并報省人民政府備案。經(jīng)核準緩繳社會保險費的困難企業(yè)，應與社會保險經(jīng)辦機構簽訂緩繳及補繳社會保險費協(xié)議，社會保險費征收機構可以要求企業(yè)提供擔保、抵押。

　　二、階段性降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率
　　(一)降段性降低四項社會保險費率的原則和執(zhí)行期限。各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇水平不降低、基金不出險的前提下，適當降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率，降低費率執(zhí)行期為2009年之內。可同步下調，也可下調其中一項或幾項費率。個人應繳納的社會保險費率保持不變。各地不得擅自降低養(yǎng)老保險費率。
　　醫(yī)療保險費率：各統(tǒng)籌地區(qū)在醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結余(扣除關閉破產企業(yè)一次性預留的醫(yī)療保險費后)不低于1年支付水平的前提下，可適當降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率和農民工大病醫(yī)療保險費率。
　　失業(yè)保險費率：在全省范圍內，單位繳納的失業(yè)保險費率統(tǒng)一由2%降為1%。
　　工傷保險費率：各統(tǒng)籌地區(qū)在解決老工傷問題、調整過低的補償標準、留有必要的風險儲備金后，基金結余仍可支付1年以上2年以內規(guī)模的可適當降低費率，基金可支付3年以上的，下調幅度可更大一些。
　　生育保險費率：各統(tǒng)籌地區(qū)在生育保險基金結余不低于1年支付水平的前提下，可適當降低生育保險費率。
　　(二)醫(yī)療、工傷、生育保險階段性降低費率審批程序。降低費率的幅度由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府研究確定，經(jīng)設區(qū)市人民政府審核，報省人民政府批準。

　　三、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
　　(一)使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的原則及執(zhí)行期限。各設區(qū)市在確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放和基金結余支付水平不低于1年的前提下，對符合條件的困難企業(yè)，給予社會保險補貼和崗位補貼(主要用于社會保險補貼)，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。補貼執(zhí)行期為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。
　　(二)使用失業(yè)保險基金用于社會保險補貼及崗位補貼標準和對象。社會保險補貼對象為困難企業(yè)中參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險繳費滿一年以上的人員，補貼標準不超過企業(yè)應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的總額，實行先繳后補。崗位補貼的對象為困難企業(yè)在崗培訓和輪班工作的職工，補貼人數(shù)控制在企業(yè)正常生產經(jīng)營情況下在崗職工總數(shù)的30%以內，補貼標準為當?shù)仄骄I(yè)保險金水平。
　　(三)使用失業(yè)保險基金用于社會保險補貼和崗位補貼審批程序及要求。上述兩項補貼由困難企業(yè)按月向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，并附穩(wěn)定員工隊伍書面工作情況和確認后的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險繳費原始憑證及《困難企業(yè)認定審核意見書》等，由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T會同財政部門審核后報設區(qū)市勞動保障和財政部門審批。審批后財政部門應將兩項補貼資金從財政專戶轉入失業(yè)保險經(jīng)辦機構支出戶，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構及時劃入困難企業(yè)賬戶。
　　(四)加強失業(yè)保險基金調控管理。兩項補貼總額控制在各設區(qū)市失業(yè)保險基金滾存結余的40%以內。各設區(qū)市勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業(yè)保險基金使用計劃，報同級人民政府批準，并報省級勞動保障、財政部門備案。

　　四、鼓勵困難企業(yè)開展在崗培訓穩(wěn)定職工隊伍
　　(一)開展職工在崗培訓的方式及補助原則。鼓勵困難企業(yè)在開工不足的情況下，不裁員或盡量少裁員，通過委托有資質的職業(yè)培訓機構，組織職工開展技能提升、轉業(yè)轉崗、安全生產等職業(yè)培訓，穩(wěn)定職工隊伍。開展在崗培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可由就業(yè)專項資金給予一定補貼。補貼標準最高不超過培訓費用的50%，每人最高不超過300元，每人只能享受一次。補貼執(zhí)行期限為2009年之內。具體辦法由各設區(qū)市勞動保障部門會同財政部門制定。
　　(二)經(jīng)費補貼的申請和批準程序。開展在崗職工培訓的困難企業(yè)，可憑培訓人員名單、職業(yè)培訓結業(yè)證書(職業(yè)資格證書)、支付培訓機構培訓費用相關票據(jù)以及申請培訓經(jīng)費補貼報告等，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后，由財政部門將資金直接撥入困難企業(yè)在銀行開立的賬戶。