2025年11月10日，云南省衛(wèi)生健康委員會與云南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《云南省育兒補貼制度實施方案》（以下簡稱《方案》），標志著這項惠及千家萬戶的育兒補貼政策正式實施。方案明確，自2025年1月1日起，對云南省戶籍的所有3周歲以下嬰幼兒按每孩每年3600元標準發(fā)放補貼。

此次補貼政策覆蓋范圍廣泛，包括符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)的嬰幼兒，特別將3周歲以下的孤兒、事實無人撫養(yǎng)嬰幼兒也納入保障范圍。對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，將按應補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼。

審核流程高效透明

《方案》明確“線上+線下”雙通道申領流程。申請人可通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請，也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）現(xiàn)場辦理。兒童福利機構需到機構登記所在地現(xiàn)場申領。

整個審核流程明確時限要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在15個工作日內(nèi)完成初審，縣級衛(wèi)生健康部門在15個工作日內(nèi)完成審核確認。州（市）級衛(wèi)生健康部門將按比例對補貼對象信息進行抽查，省級部門也會開展動態(tài)監(jiān)管，確保資金安全。

申領人應當在嬰幼兒出生當年或次年提出首次申請，之后每年分別提出續(xù)領申請，直至嬰幼兒滿3周歲。對于2025年1月1日以前出生的嬰幼兒，首次申請需在2025年12月31日前提出。

多項補貼繼續(xù)執(zhí)行

為確保政策平穩(wěn)過渡，《方案》明確將云南省原有育兒補助政策（二孩、三孩每孩每年800元）統(tǒng)一調(diào)整為國家育兒補貼制度標準。同時，一次性生育補貼和嬰幼兒意外傷害險參保補貼政策將繼續(xù)執(zhí)行至2025年12月31日。

在補貼資格認定上，《方案》細化規(guī)定了不同家庭情況的認定標準。初婚夫妻按家庭子女數(shù)計算孩次，再婚夫妻按共同生育的子女數(shù)計算，夫妻共同生育三孩以內(nèi)的均可享受補貼。離異家庭由撫養(yǎng)子女一方申領補貼。

值得注意的是，《方案》強化了財政風險防控，要求各地出臺提標政策前必須開展事前論證評估。對財力狀況較差或基層“三保”保障不到位的地區(qū)，原則上不得出臺其他育兒補貼政策或提標。

發(fā)放管理規(guī)范高效

在資金保障方面，自2025年起設立“育兒補貼補助資金”項目，中央財政對發(fā)放國家基礎標準育兒補貼資金按照95%比例給予補助，剩余5%由省級和各州（市）按四檔比例分擔。

昆明市（含滇中新區(qū)）省級分擔20%，曲靖等5個州（市）省級分擔70%，昭通等8個州（市）和3個財政省直管縣（市）省級分擔85%，怒江、迪慶2個州省級分擔90%。各州（市）提標所需資金由各地自行承擔。

補貼資金將通過云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理平臺發(fā)放，原則上每季度發(fā)放一批，每次按全年總額一次性發(fā)放。方案明確規(guī)定，對按規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅。

構建生育支持體系

《方案》要求加強育兒補貼資金全鏈條、全流程監(jiān)督管理，確保專款專用，嚴禁虛報冒領、擠占挪用等行為。各級衛(wèi)生健康部門要運用好國家育兒補貼信息管理系統(tǒng)，推行“一網(wǎng)通辦”服務。

通過結合“出生一件事”聯(lián)辦，申請人可享受更便捷的申領體驗。部門間將加強信息共享比對，利用公安、民政、人力資源社會保障等多方面人口基礎信息，提高工作效率和精準性。

《方案》強調(diào)要將育兒補貼制度與托育、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、稅收等生育支持政策統(tǒng)籌推進，加快形成“1+N”生育支持政策體系。各地需加強宣傳普及，提高政策知曉率，及時回應社會關切。