人民網(wǎng)北京11月11日電 （記者尹星云）11月10日，首都“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官系列主題新聞發(fā)布會(huì)社會(huì)民生專場舉行。發(fā)布會(huì)上，北京市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長王清旺介紹，“十四五”以來的五年，北京市始終把就業(yè)和社會(huì)保障工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，著力解決群眾急難愁盼問題，繪就了首都民生保障新畫卷。全市人社系統(tǒng)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力穩(wěn)就業(yè)、促增收、強(qiáng)保障、防風(fēng)險(xiǎn)，人社事業(yè)發(fā)展好于預(yù)期、穩(wěn)中有進(jìn)。

就業(yè)大局總體穩(wěn)定 穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固

“‘十四五’期間，北京市城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均27.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值4.3%，為首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生持續(xù)改善提供了有力支撐。” 王清旺介紹。

五年來，北京市人力資源和社會(huì)保障局落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，制定出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施意見、促發(fā)展惠民生“15條”等系列政策。著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗，組織開展就業(yè)崗位開發(fā)與挖潛擴(kuò)容計(jì)劃，實(shí)施兩輪促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能加速壯大。強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持，出臺(tái)實(shí)施一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策措施，累計(jì)幫扶76.9萬就業(yè)困難人員就業(yè)，67.4萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)參保，實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力基本納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系”目標(biāo)，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

社保體系不斷健全 安全網(wǎng)越織越牢

王清旺介紹，“十四五”期間，北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2118.6萬人、1450.5萬人、1400.2萬人，比“十三五”末增長7.1%、10%和10.5%，社保基金結(jié)余1.1萬億元，首都市民老有所養(yǎng)、失有所助、傷有所保的獲得感安全感不斷提升。

五年來，北京市人力資源和社會(huì)保障局持續(xù)推進(jìn)社保制度改革，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度穩(wěn)步實(shí)施，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革平穩(wěn)落地。加快建設(shè)多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，個(gè)人養(yǎng)老金累計(jì)開戶771.6萬人、繳費(fèi)金額223.1億元，位居全國前列。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平，連續(xù)五年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，各項(xiàng)待遇水平居全國前列。持續(xù)健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，基金監(jiān)管信息化水平不斷提升。

加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用 人才支撐作用顯著提升

“十四五”期間，北京市著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才培養(yǎng)，全市技能人才總量達(dá)363.2萬人。

五年來，著力暢通人才發(fā)展通道，推出全國首個(gè)國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，北京市認(rèn)可的國際職業(yè)資格達(dá)163項(xiàng)。擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)供給，實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，面向社會(huì)發(fā)布130項(xiàng)項(xiàng)目化培訓(xùn)目錄，五年來累計(jì)培訓(xùn)555萬人次。打造面向產(chǎn)業(yè)的技能人才培養(yǎng)模式，聚焦先進(jìn)制造、康養(yǎng)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)15條“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈，建成17個(gè)國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、160家技能大師工作室，試點(diǎn)開設(shè)大學(xué)生技師班。

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定 權(quán)益保障更加有力

“十四五”期間，北京市堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益，積極構(gòu)建新時(shí)代首都和諧勞動(dòng)關(guān)系。

五年來，強(qiáng)化勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測處置，創(chuàng)建全國首個(gè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，對(duì)裁員風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、及時(shí)處置，風(fēng)險(xiǎn)化解率達(dá)99%。健全勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制，構(gòu)建“預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解、仲裁”全鏈條權(quán)益維護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)80%的爭議案件和90%的重大集體爭議案件在仲裁階段徹底化解。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由“十三五”末的2200元提高至目前的2540元，增長15.5%。在全國首發(fā)人力資源市場薪酬數(shù)據(jù)報(bào)告，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理預(yù)期，為各類企業(yè)定薪、調(diào)薪提供指導(dǎo)。深化拖欠農(nóng)民工工資治理，創(chuàng)新實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管，北京市治理欠薪工作在全國考核中始終排名前列。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，覆蓋網(wǎng)約出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)，累計(jì)參保157萬人。

人社公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化 服務(wù)效能全面提升

“十四五”期間，北京市堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)下沉、數(shù)字賦能，人社服務(wù)提質(zhì)增效。

五年來，首創(chuàng)“局處（科）長走流程”工作機(jī)制，市、區(qū)兩級(jí)人社干部沉到一線查不足、找差距，先后建成高校畢業(yè)生落戶、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等7個(gè)“高效辦成一件事”場景，出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境44條舉措，人社服務(wù)更加可感可及。加快完善就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全市零工市場規(guī)范化建設(shè)，開發(fā)數(shù)智化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)供需高效匹配。持續(xù)提升社保服務(wù)水平，上線運(yùn)行新社保信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)事項(xiàng)100%“全程網(wǎng)辦”，開展退休服務(wù)水平提升專項(xiàng)行動(dòng)，退休手續(xù)一次辦結(jié)率提升至93.7%，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，先后發(fā)布21個(gè)社保“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，設(shè)立京津冀協(xié)同社保幫辦窗口，配合完成京津冀社保卡“一卡通”協(xié)同立法，三地在社保服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域54個(gè)場景實(shí)現(xiàn)“一卡通辦”。深化接訴即辦改革，拓展12333“熱線+辦事”服務(wù)模式，推出AI智能助手“京曉保”，為企業(yè)和群眾提供全天候、個(gè)性化政策咨詢和辦事指引。12333熱線年均為市民提供咨詢服務(wù)430萬件。

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，謀劃、落實(shí)好‘十五五’時(shí)期首都就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有成色、生活更有品質(zhì)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化北京篇章貢獻(xiàn)人社力量。” 王清旺表示。