近年來(lái)，福建省龍巖市從市場(chǎng)化導(dǎo)向著手，積極破解人才評(píng)價(jià)唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的“四唯”局限，在高層次人才、技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方面突破“唯頭銜論”，探索“企業(yè)說(shuō)了算”的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，人才標(biāo)準(zhǔn)從“政府主導(dǎo)”向“市場(chǎng)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，為老區(qū)振興發(fā)展提供有力人才支撐。

創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，打造“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”評(píng)價(jià)模式。通過(guò)人才評(píng)價(jià)改革激發(fā)人才活力，全市人才總量突破52萬(wàn)人，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是出臺(tái)自主評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)政策。出臺(tái)龍巖市人才自主評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)施辦法、企業(yè)特殊人才中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道的實(shí)施意見(jiàn)等，賦予龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)人才自主認(rèn)定權(quán)，形成“企業(yè)推薦、政府備案”的工作機(jī)制。2024年政策實(shí)施以來(lái)，已有200余家企業(yè)獲得自主評(píng)價(jià)資格。二是突出實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效導(dǎo)向。堅(jiān)持以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為核心，破除“四唯”傾向，將標(biāo)志性成果、技術(shù)專(zhuān)利、成果轉(zhuǎn)化和工作實(shí)績(jī)作為自主評(píng)價(jià)主要內(nèi)容，樹(shù)立“重實(shí)績(jī)、重能力”的鮮明導(dǎo)向。同時(shí)，強(qiáng)化品德評(píng)價(jià)“首關(guān)”作用，建立“事前審查+事中管理+事后監(jiān)督”機(jī)制，把政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)實(shí)守信作為剛性約束條件，對(duì)管理期內(nèi)出現(xiàn)政治素質(zhì)不過(guò)關(guān)、弄虛作假、行為不端或信用不良等情形實(shí)行“一票否決”。三是面向一線科研人員傾斜。將人才評(píng)價(jià)政策資源重點(diǎn)向企業(yè)研發(fā)一線人員傾斜，明確把具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，能為用人單位技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、管理變革發(fā)揮關(guān)鍵作用的骨干人才納入自主認(rèn)定范疇，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)與用人需求無(wú)縫銜接。

實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，開(kāi)辟“高精尖缺、實(shí)用人才”評(píng)價(jià)通道。人才評(píng)價(jià)改革助推人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度耦合。近兩年，自主評(píng)價(jià)認(rèn)定人才帶領(lǐng)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利超350項(xiàng)。一是開(kāi)展高層次人才企業(yè)自主認(rèn)定。賦予專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等用人主體中自主認(rèn)定人才權(quán)限，經(jīng)認(rèn)定符合條件人才可直接入選省、市級(jí)人才。2025年，75名實(shí)用型人才通過(guò)自主認(rèn)定，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)35%；一批人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)人才身份賦能加速成長(zhǎng)，企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等。二是開(kāi)展企業(yè)特殊人才職稱(chēng)自主評(píng)審。開(kāi)辟職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，對(duì)解決重大技術(shù)難題的骨干人才放寬學(xué)歷、資歷限制，近兩年來(lái)為82名特殊人才評(píng)定職稱(chēng)。三是開(kāi)展技能人才企業(yè)自主評(píng)價(jià)。授權(quán)企業(yè)制定評(píng)價(jià)規(guī)范，推行“過(guò)程化考核+業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審”模式。

健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主”評(píng)價(jià)格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，讓用人主體真正成為人才評(píng)價(jià)主體，推動(dòng)形成企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、政府服務(wù)精準(zhǔn)到位、人才活力充分釋放的良性發(fā)展格局。一是人才標(biāo)準(zhǔn)從“行政主導(dǎo)”向“企業(yè)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。突破傳統(tǒng)評(píng)審中“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的束縛，將人才評(píng)價(jià)權(quán)交給用人主體，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要自主制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，形成“企業(yè)需要什么人才就評(píng)價(jià)什么人才”的良好局面。二是推動(dòng)政府角色從“事前審批”向“事后服務(wù)”轉(zhuǎn)變。政府部門(mén)主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能定位，建立“企業(yè)自主評(píng)價(jià)、行業(yè)自律管理、政府宏觀指導(dǎo)”的工作機(jī)制，強(qiáng)化政策咨詢(xún)、資源對(duì)接、權(quán)益保障等服務(wù)支撐，著力營(yíng)造有利于人才發(fā)展的制度環(huán)境。同步加強(qiáng)評(píng)價(jià)備案管理、隨機(jī)抽查督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)退出等事中事后監(jiān)管，既充分保障企業(yè)用人自主權(quán)，又堅(jiān)決守住人才評(píng)價(jià)質(zhì)量底線。三是企業(yè)主體從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)認(rèn)定”轉(zhuǎn)變。通過(guò)賦權(quán)賦能，企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略自主開(kāi)展人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用，建立內(nèi)部人才成長(zhǎng)通道，激發(fā)企業(yè)用人主體意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成“引得來(lái)、留得住、用得好”的良性循環(huán)。