各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕84號）、《關(guān)于進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系的意見》（人社部發(fā)〔2025〕21號）要求，加強(qiáng)分類精準(zhǔn)幫扶，我中心研發(fā)了分類分級就業(yè)援助技術(shù)工具，供各地參考使用。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)本地區(qū)的分類分級就業(yè)援助工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分地市率先實(shí)踐、創(chuàng)新探索。

二、有意愿主動(dòng)開展分類分級就業(yè)援助工作的地市級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要建立市級統(tǒng)籌、區(qū)縣具體落實(shí)、基層協(xié)助推動(dòng)的工作機(jī)制，主動(dòng)應(yīng)用相關(guān)技術(shù)工具，大力推進(jìn)分類

分級就業(yè)援助工作。鼓勵(lì)各地基于本地實(shí)際，進(jìn)一步研發(fā)“就業(yè)服務(wù)工具包”，不斷豐富相關(guān)技術(shù)工具；鼓勵(lì)各級公共就業(yè)服務(wù)人員整理典型案例，建立典型案例庫；鼓勵(lì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)本地分類分級就業(yè)援助業(yè)務(wù)專家。各地在工作探索過程中遇到的問題或困難，可及時(shí)與我中心聯(lián)系。

三、各地使用技術(shù)工具過程中的意見建議，請及時(shí)反饋給我中心；開展分類分級就業(yè)援助工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、研發(fā)的“就業(yè)服務(wù)工具包”、編寫的典型案例等，可及時(shí)報(bào)送我中心。

聯(lián) 系 人：呂一  談?dòng)畹?/p>

聯(lián)系電話：（010）84661044 84661041

傳    真：（010）84661040

電子郵箱：cetticjcc@mohrss.gov.cn

附件：分類分級就業(yè)援助技術(shù)工具介紹及使用指南

中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心

2025年6月27日

附件

分類分級就業(yè)援助技術(shù)工具介紹及使用指南

一、工作思路

分類分級就業(yè)援助技術(shù)工具堅(jiān)持“精準(zhǔn)高效”原則，以服務(wù)對象實(shí)際需求為導(dǎo)向，通過精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)畫像、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建形成高效率、分層次、有梯度的服務(wù)體系，切實(shí)提升服務(wù)的針對性和有效性。

二、主要內(nèi)容

（一）開展精準(zhǔn)識別。從“就業(yè)能力”“就業(yè)條件”和“就業(yè)心態(tài)”三個(gè)維度，綜合了解評估服務(wù)對象的狀態(tài)。評估方法采用定量計(jì)分問卷與定性研判相結(jié)合方式，共涉及12項(xiàng)核心指標(biāo)（如職業(yè)技能證書持有率、求職意愿匹配度等），通過標(biāo)準(zhǔn)化工具實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化評估。

（二）進(jìn)行精準(zhǔn)畫像。通過評估，對服務(wù)對象“就業(yè)能力”“就業(yè)條件”和“就業(yè)心態(tài)”，按照“強(qiáng)”“一般”和“弱”三檔，進(jìn)行評估分級。評估結(jié)果有18種組合（就業(yè)能力、就業(yè)條件各有3級，就業(yè)心態(tài)有2級，共18種組合）；按照服務(wù)難易程度，分為易幫扶、較難幫扶、難幫扶、重點(diǎn)幫扶和托底幫扶5類。

（三）分類分級服務(wù)策略。按照“對癥下藥、梯度供給、組合套餐”的原則，提供分類分級服務(wù)。“對癥下藥”強(qiáng)調(diào)針對服務(wù)對象存在的具體問題，提供有針對性的服務(wù)措施。“梯度供給”強(qiáng)調(diào)基于每個(gè)維度的程度差異（強(qiáng)、一般、弱），提供階梯式服務(wù)（“強(qiáng)”有對應(yīng)措施，“一般”在“強(qiáng)”的對應(yīng)措施上增加服務(wù)措施，“弱”在“一般”的對應(yīng)措施上再增加服務(wù)措施），實(shí)現(xiàn)服務(wù)措施的疊加，或通過提高服務(wù)頻率、服務(wù)層級等實(shí)現(xiàn)服務(wù)措施的升級。“組合套餐”強(qiáng)調(diào)針對服務(wù)對象在三個(gè)維度上的評估結(jié)果，把每個(gè)維度的對應(yīng)措施進(jìn)行組合，提供套餐式的服務(wù)措施，努力幫助實(shí)現(xiàn)市場化就業(yè)；經(jīng)過努力，確實(shí)無法市場化就業(yè)的，可提供公益性崗位安置。

（四）動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制。建立“評估—服務(wù)—跟蹤—再評估”的服務(wù)閉環(huán)。及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)進(jìn)展，開展服務(wù)效果復(fù)核。針對未解決問題的服務(wù)對象，進(jìn)行成因分析，升級服務(wù)措施；針對已解決問題的服務(wù)對象，建立就業(yè)援助檔案。

三、使用指南

分類分級就業(yè)援助技術(shù)工具包括《分類分級就業(yè)援助篩查工具（服務(wù)對象調(diào)查表）》《分類分級就業(yè)援助篩查工具（公共就業(yè)服務(wù)人員研判提問）》《分類分級就業(yè)援助工具計(jì)分程序EXCEL模板》《分類分級就業(yè)援助精細(xì)化服務(wù)措施（試用稿）》《分類分級就業(yè)援助溝通交流技巧（試用稿）》等5個(gè)材料。相關(guān)資料已上傳至中國就業(yè)網(wǎng)（http://www.bzaobjz.cn/h5/c/2025-06-23/440848.shtml），可自行登陸下載。

（一）《分類分級就業(yè)援助篩查工具（服務(wù)對象調(diào)查表）》

供公共就業(yè)服務(wù)人員接待服務(wù)對象時(shí)使用，由服務(wù)對象填寫調(diào)查表。使用時(shí)，公共就業(yè)服務(wù)人員需告知服務(wù)對象：請仔細(xì)閱讀“填寫作答說明”，依據(jù)個(gè)人實(shí)際情況如實(shí)填寫。

服務(wù)對象填寫后，公共就業(yè)服務(wù)人員應(yīng)將填答結(jié)果錄入《分類分級就業(yè)援助工具計(jì)分程序EXCEL模板》的“服務(wù)對象調(diào)查問卷計(jì)分表”。

（二）《分類分級就業(yè)援助篩查工具（公共就業(yè)服務(wù)人員研判提問）》

服務(wù)對象填寫完調(diào)查表后，公共就業(yè)服務(wù)人員使用此工具進(jìn)一步了解情況。使用時(shí)，公共就業(yè)服務(wù)人員向服務(wù)對象逐一提出想了解的問題，認(rèn)真傾聽服務(wù)對象的反饋情況，結(jié)合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判，區(qū)分出評價(jià)結(jié)果（強(qiáng)、一般、弱）。

研判提問結(jié)束后，公共就業(yè)服務(wù)人員應(yīng)將結(jié)果錄入《分分類分級就業(yè)援助工具計(jì)分程序EXCEL模板》的“研判提問計(jì)分表”。

（三）《分類分級就業(yè)援助工具計(jì)分程序EXCEL模板》

由公共就業(yè)服務(wù)人員使用。錄入前兩項(xiàng)的結(jié)果后，公共就業(yè)服務(wù)人員通過點(diǎn)擊下拉菜單，選擇具體選項(xiàng)，數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總和整合成此工具中的“總計(jì)分表”，即可生成診斷結(jié)果。

（四）《分類分級就業(yè)援助精細(xì)化服務(wù)措施（試用稿）》

供公共就業(yè)服務(wù)人員參考使用。完成診斷結(jié)果后，可參考《分類分級就業(yè)援助精細(xì)化服務(wù)措施（試用稿）》，提出針對性就業(yè)服務(wù)措施。

公共就業(yè)服務(wù)人員需要了解本地公共就業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策、促進(jìn)就業(yè)的工作措施，參考精細(xì)化服務(wù)措施，因地制宜、因人施策，確定幫扶策略。

（五）《分類分級就業(yè)援助溝通交流技巧（試用稿）》

供公共就業(yè)服務(wù)人員在開展來訪接待、信息采集、測評結(jié)束、結(jié)果解讀等工作時(shí)使用。主要目的是幫助服務(wù)對象澄清疑惑、紓解壓力、增強(qiáng)信心，提升工作效果。

分類分級就業(yè)援助篩查工具（服務(wù)對象調(diào)查表）

分類分級就業(yè)援助篩查工具（公共就業(yè)服務(wù)人員研判提問）

分類分級就業(yè)援助工具計(jì)分程序EXCEL模板

分類分級就業(yè)援助精細(xì)化服務(wù)措施（試用稿）

分類分級就業(yè)援助溝通交流技巧（試用稿）