海南省人力資源和社會保障廳等十一部門

關(guān)于印發(fā)《海南省社會保障卡居民服務(wù)

“一件事”實施方案》的通知

瓊?cè)松绨l(fā)〔2024〕39號

各市、縣、自治縣人力資源社會保障局、營商環(huán)境建設(shè)局、旅游和文化廣電體育局、商務(wù)局、財政局、教育局、公安局、交通運輸局、醫(yī)療保障局、住房公積金管理局、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）等文件要求，深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，加快實現(xiàn)社會保障卡居民服務(wù)“一件事”，進一步提升群眾獲得感，我們制定了《海南省社會保障卡居民服務(wù)“一件事”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

海南省人力資源和社會保障廳????海南省營商環(huán)境建設(shè)廳

海南省旅游和文化廣電體育廳 ???????????海南省商務(wù)廳

海南省財政廳????????????海南省教育廳

海南省公安廳????????海南省交通運輸廳

海南省醫(yī)療保障局??海南省住房公積金管理局

海南省社會保險服務(wù)中心

?2024年5月13日

（此件主動公開）

海南省社會保障卡居民服務(wù)

“一件事”實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展社會保障卡居民服務(wù)一卡通應(yīng)用試點工作實施方案>和<進一步貫徹實施海南省社會保障卡一卡通服務(wù)管理條例工作方案>的通知》（瓊府辦函〔2022〕274號）等有關(guān)要求，加快推進實現(xiàn)社會保障卡（以下簡稱社保卡，含電子社保卡）居民服務(wù)“一件事”，特制定以下實施方案。

一、工作目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以社保卡為載體，利用社保卡線上線下的身份憑證、支付結(jié)算、待遇發(fā)放等功能，通過部門協(xié)同、系統(tǒng)互通、服務(wù)聯(lián)動等措施，推動人力資源社會保障、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗領(lǐng)域應(yīng)用，進一步拓展政務(wù)服務(wù)、免稅購物、惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放、教育、酒店住宿、住房公積金等領(lǐng)域應(yīng)用，進一步提升社保卡便民服務(wù)水平，實現(xiàn)“高效辦成一件事”，不斷提升群眾辦事滿意度和獲得感，構(gòu)建社保卡居民服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展格局，形成具有海南自由貿(mào)易港特色的應(yīng)用亮點。

二、工作任務(wù)

（一）人力資源社會保障領(lǐng)域。以社保卡為載體，實現(xiàn)在人力資源社會保障領(lǐng)域認證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結(jié)算持卡等線上線下“全業(yè)務(wù)用卡”；推動社保卡在人力資源社會保障領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)養(yǎng)老待遇認證、參保證明打印、參保繳費查詢、失業(yè)金申領(lǐng)等高頻服務(wù)事項通過社保卡在線上線下辦理；就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、養(yǎng)老保險待遇、工傷保險待遇、失業(yè)保險待遇、職業(yè)培訓(xùn)補貼等待遇補貼均通過社保卡發(fā)放；通過社保卡向群眾提供人力資源社會保障各項待遇補貼申請和發(fā)放記錄查詢等服務(wù)；建設(shè)社保卡居民服務(wù)“一卡通”專區(qū)（以下簡稱“一卡通”專區(qū)），并推動各相關(guān)領(lǐng)域有關(guān)服務(wù)事項匯聚到“一卡通”專區(qū)。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；責(zé)任單位：省社會保險服務(wù)中心，省人力資源開發(fā)局;完成時限：2024年8月底）

（二）就醫(yī)購藥領(lǐng)域。完善社保卡就醫(yī)購藥應(yīng)用環(huán)境，全面支持醫(yī)療保險參保群眾使用實體社保卡在醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)刷卡就醫(yī)購藥和跨省異地就醫(yī)購藥。通過人力資源社會保障部和國家醫(yī)保局“總對總”核驗通道，實現(xiàn)電子社保卡和醫(yī)保電子憑證在就醫(yī)購藥領(lǐng)域并行使用，支持通過電子社保卡向群眾提供醫(yī)保個人賬戶余額、醫(yī)保繳費記錄和醫(yī)保消費記錄等查詢服務(wù)，并將服務(wù)事項上線“一卡通”專區(qū)。在各級醫(yī)療機構(gòu)開通持社保卡辦理掛號就診、住院登記、繳費結(jié)算、購藥取藥、查詢打印等就醫(yī)全流程應(yīng)用。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局;完成時限：2024年8月底，國家層面完成對接部署后同步實施電子社保卡應(yīng)用）

（三）交通出行領(lǐng)域。全面開通社保卡公交出行應(yīng)用，引導(dǎo)群眾優(yōu)先使用第三代社保卡或電子社保卡乘坐公交，支持學(xué)生、老人、殘疾人等優(yōu)待人群持社保卡享受公共交通優(yōu)惠政策。探索推動持社保卡乘坐汽運、輪渡等公共交通應(yīng)用，支持社保卡作為個人有效身份憑證在進站和乘車時核驗身份。通過電子社保卡向群眾提供公交乘車記錄查詢等服務(wù)，并將服務(wù)事項上線“一卡通”專區(qū)。（責(zé)任單位：省交通運輸廳;完成時限：2024年8月底）

（四）旅游文化領(lǐng)域。逐步推進實現(xiàn)重點旅游景區(qū)社保卡刷卡和掃碼方式實名制入園服務(wù)。探索開展社保卡在旅游景區(qū)、特約商戶的優(yōu)惠服務(wù)。全省圖書館全面支持實體社保卡和電子社保卡借閱圖書、讀者注冊和入館等服務(wù)；推動博物館支持社保卡作為身份憑證實名制入館；推動圖書借閱、入園入館等查詢服務(wù)事項上線“一卡通”專區(qū)。（責(zé)任單位：省旅游和文化廣電體育廳;完成時限：2024年8月底）

(五）政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。推廣社保卡在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，支持社保卡作為群眾辦理政務(wù)服務(wù)的身份憑證，引導(dǎo)群眾持社保卡在服務(wù)窗口和“政務(wù)服務(wù)便民終端”辦理各級各類政務(wù)服務(wù)事項。探索實現(xiàn)電子社保卡與個人碼互通互認。（責(zé)任單位：省營商環(huán)境建設(shè)廳;完成時限：2024年8月底）

（六）免稅購物領(lǐng)域。探索推動社保卡作為個人有效身份憑證提取個人“離島免稅”貨物，支持社保卡在免稅購物領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳;完成時限：2024年8月底）

（七）惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放領(lǐng)域。實現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金原則上統(tǒng)一通過社保卡發(fā)放至補貼對象；與人力資源社會保障部門社保卡一卡通服務(wù)管理平臺對接，實現(xiàn)信息共享，并及時推送補貼資金發(fā)放信息，方便群眾查詢補貼資金發(fā)放情況。（責(zé)任單位：省財政廳;完成時限：2024年8月底）

（八）教育領(lǐng)域。全面推進助學(xué)金、生活費補助等教育財政補貼統(tǒng)一通過社保卡發(fā)放；選擇部分學(xué)校試點實現(xiàn)實名注冊、學(xué)生報名繳費、就餐、門禁、圖書借閱等校園服務(wù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省教育廳;完成時限：2024年8月底）

（九）酒店住宿領(lǐng)域。加強指導(dǎo)旅館業(yè)酒店做好社保卡住宿登記工作，推廣社保卡旅館業(yè)酒店住宿登記應(yīng)用。（責(zé)任單位：省公安廳;完成時限：2024年8月底）

（十）住房公積金領(lǐng)域。全面推廣社保卡在住房公積金領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)通過社保卡辦理住房公積金服務(wù)管理事項，通過社保卡提取住房公積金；通過電子社保卡向群眾提供住房公積金查詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：省住房公積金管理局;完成時限：2024年8月底）

三、責(zé)任分工

（一）省人力資源社會保障廳。牽頭推進社保卡居民服務(wù)“一件事”工作，負責(zé)組織編制實施方案和相關(guān)標準規(guī)范，做好社保卡居民服務(wù)“一件事”統(tǒng)籌部署、推進實施、成效評價等工作；成立社保卡居民服務(wù)“一件事”工作專班；負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)用部門做好社保卡居民服務(wù)“一件事”應(yīng)用環(huán)境建設(shè)、宣傳引導(dǎo)等工作；負責(zé)“一卡通”專區(qū)建設(shè)，匯集“一卡通”應(yīng)用數(shù)據(jù)和服務(wù)；負責(zé)推動社保卡在人力資源社會保障領(lǐng)域應(yīng)用。

（二）省營商環(huán)境建設(shè)廳。會同省人力資源社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進社保卡居民服務(wù)“一件事”工作，提供技術(shù)支撐保障；負責(zé)海易辦“一卡通”專區(qū)建設(shè)；依托省數(shù)據(jù)共享平臺提供數(shù)據(jù)共享及信息安全技術(shù)支持；負責(zé)推動社保卡在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

（三）省醫(yī)療保障局。負責(zé)推動社保卡在就醫(yī)購藥領(lǐng)域應(yīng)用；配合向持卡群眾提供社保卡相關(guān)的醫(yī)保個人賬戶余額查詢、醫(yī)保繳費記錄查詢和醫(yī)保消費記錄查詢等服務(wù)，將服務(wù)事項通過數(shù)據(jù)共享或H5服務(wù)方式上線“一卡通”專區(qū)，并持續(xù)優(yōu)化完善。

（四）省交通運輸廳。負責(zé)推動社保卡在交通出行領(lǐng)域應(yīng)用；協(xié)調(diào)提供公交乘車記錄查詢等服務(wù)，通過數(shù)據(jù)共享或H5服務(wù)方式上線“一卡通”專區(qū)，并持續(xù)優(yōu)化完善。

（五）省旅游和文化廣電體育廳。負責(zé)推動社保卡在旅游文化領(lǐng)域應(yīng)用；協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供入園入館、圖書借閱等查詢服務(wù)，通過數(shù)據(jù)共享或H5服務(wù)方式上線“一卡通”專區(qū)，并持續(xù)優(yōu)化完善。

（六）省商務(wù)廳。負責(zé)推動社保卡在免稅購物領(lǐng)域應(yīng)用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和免稅店推進免稅購物領(lǐng)域社保卡應(yīng)用環(huán)境建設(shè)和宣傳引導(dǎo)等工作。

（七）省財政廳。負責(zé)推動社保卡在惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放領(lǐng)域應(yīng)用；負責(zé)通過數(shù)據(jù)共享、接口查詢或者H5服務(wù)方式推送補貼資金發(fā)放信息，并上線“一卡通”專區(qū)。

（八）省教育廳。負責(zé)推動社保卡在教育領(lǐng)域應(yīng)用。

（九）省公安廳。負責(zé)推動社保卡在旅館業(yè)酒店住宿領(lǐng)域應(yīng)用。

（十）省住房公積金管理局。負責(zé)推動社保卡在住房公積金領(lǐng)域應(yīng)用；通過數(shù)據(jù)共享、接口查詢或者H5服務(wù)方式提供住房公積金相關(guān)信息，并上線“一卡通”專區(qū)。

（十一）省社會保險服務(wù)中心。負責(zé)推動社保卡在社保服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

四、工作計劃

（一）場景建設(shè)。開展各領(lǐng)域社保卡居民服務(wù)“一件事”實施工作，進行相關(guān)信息系統(tǒng)改造、應(yīng)用環(huán)境建設(shè)、服務(wù)事項對接、線上專區(qū)建設(shè)等工作，開展線上線下社保卡居民服務(wù)“一件事”試運行工作；編制社保卡居民服務(wù)“一件事”使用指南。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責(zé)任單位：省營商環(huán)境建設(shè)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省住房公積金管理局、省社會保險服務(wù)中心，完成時限：2024年8月）

（二）流程體驗。組織開展社保卡居民服務(wù)“一件事”走流程體驗，聚焦12345熱線等渠道群眾反映的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)和收集工作中的堵點難點、潛在問題等，梳理分析原因，明確整改要求并推動問題解決，促進流程優(yōu)化、體驗提升。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責(zé)任單位：省營商環(huán)境建設(shè)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省住房公積金管理局、省社會保險服務(wù)中心，完成時限：2024年8月）

（三）加強監(jiān)測。建設(shè)一卡通監(jiān)測分析系統(tǒng)，歸集各領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)據(jù)，監(jiān)測社保卡在各領(lǐng)域應(yīng)用情況、統(tǒng)計辦件量等，全面掌握落地實施情況，研判分析堵點難點問題。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責(zé)任單位：省營商環(huán)境建設(shè)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省住房公積金管理局、省社會保險服務(wù)中心，完成時限：2024年9月）

（四）宣傳推廣。完善并發(fā)布社保卡居民服務(wù)“一件事”使用指南，全面開展宣傳推廣工作，廣泛傳播社保卡居民服務(wù)“一件事”的最新動態(tài)和便民措施，開展社保卡居民服務(wù)“一件事”場景化、沉浸式宣傳，提高群眾知曉度。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責(zé)任單位：省營商環(huán)境建設(shè)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省住房公積金管理局、省社會保險服務(wù)中心，完成時限：2024年9月）

（五）認真總結(jié)。做好成效驗收準備工作，全面總結(jié)社保卡居民服務(wù)“一件事”在機制建立、模式創(chuàng)新、提質(zhì)增效、數(shù)字賦能等方面的做法，形成工作報告。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責(zé)任單位：省營商環(huán)境建設(shè)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省住房公積金管理局、省社會保險服務(wù)中心，完成時限：2024年10月15日前）

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各方責(zé)任。各部門要按照職責(zé)分工，配合落實完成各項任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保各項任務(wù)盡快落地見效。

（二）加強協(xié)同合作，確保有序推進。建立跨部門協(xié)同推進機制，各部門要加強溝通聯(lián)系，增進共識，密切配合，通力協(xié)作，爭取多方支持，做好系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)優(yōu)化等工作；建立溝通協(xié)調(diào)機制，定期通報工作進展，溝通解決實際工作中的難點、堵點問題，確保高質(zhì)量完成各項工作和目標；建立跨部門服務(wù)聯(lián)動和投訴處理機制，及時響應(yīng)群眾在“一件事”服務(wù)過程中的需求訴求，持續(xù)優(yōu)化完善。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，全面推廣應(yīng)用。通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳社保卡居民服務(wù)“一件事”政策措施、應(yīng)用場景和使用方式，做好各項應(yīng)用功能加載至社保卡的政策解讀工作，提高政策和服務(wù)知曉度。深入開展宣傳報道，為推進社保卡居民服務(wù)“一件事”營造良好氛圍。

附件：海南省社會保障卡居民服務(wù)“一件事”工作任務(wù)清單