返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能夠享受哪些補(bǔ)貼？返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)可獲得什么支持？有哪些服務(wù)保障？近日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，解讀陜西近期制定出臺(tái)的《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

“進(jìn)一步加大招引力度，激勵(lì)更多外出人員返鄉(xiāng)在農(nóng)村廣闊天地大展所能、大顯身手，讓鄉(xiāng)村人氣進(jìn)一步旺起來(lái)，發(fā)展腳步更快起來(lái)。”陜西省鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)賀軍平介紹說(shuō)，《若干措施》包括“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)信息對(duì)接、優(yōu)化行政審批、強(qiáng)化服務(wù)保障等17條具體政策措施，主要體現(xiàn)在“兩個(gè)通道、一個(gè)環(huán)境、三大支持、三項(xiàng)保障”等方面。

打造兩個(gè)招引通道 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境

通過(guò)及時(shí)發(fā)布各行業(yè)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，精準(zhǔn)摸排在外人員發(fā)展情況和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，建立外出人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，打造鎮(zhèn)村招引通道；發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)等社會(huì)資源，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，針對(duì)陜籍在外創(chuàng)業(yè)人員廣泛開(kāi)展形式多樣的招商引資活動(dòng)，打造縣級(jí)招引通道。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，在人才培訓(xùn)方面，根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、人員培訓(xùn)需求，依托公共實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力、大學(xué)生和退役士兵等人員，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼；在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化方面，建設(shè)縣域創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展示范平臺(tái)創(chuàng)建，支持引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地及園區(qū)，針對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供低租金或免租金的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，開(kāi)展政策咨詢，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，融資貸款，跟蹤指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)；在商貿(mào)流通方面，改造提升縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，建設(shè)一批面向城市消費(fèi)的生鮮食品低溫加工處理中心；在行政管理方面，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

給予資金、金融、稅費(fèi)減免三大支持

陜西對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供資金、金融、稅費(fèi)減免三大支持。在資金支持上，發(fā)揮財(cái)政銜接補(bǔ)助資金作用，對(duì)符合條件的落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)；在金融支持上，向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員或企業(yè)提供20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元不等的貼息擔(dān)保貸款，對(duì)符合條件返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以一定保費(fèi)補(bǔ)貼；在稅費(fèi)減免上，促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，簡(jiǎn)化辦稅流程，壓減市場(chǎng)主體辦稅時(shí)間，有效減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

人民銀行西安分行會(huì)同陜西省人社廳、省財(cái)政廳等部門下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2023年全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作目標(biāo)任務(wù)的通知》，符合條件的個(gè)人最高可申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，貸款額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元且不超過(guò)符合條件的個(gè)人貸款總額的10%，符合申請(qǐng)條件的小微企業(yè)貸款最高限額1000萬(wàn)元，財(cái)政部門承擔(dān)300萬(wàn)元以內(nèi)一定比例的貼息。

提供用地、科技、公共服務(wù)三大保障

在用地保障上，舊宅基地騰退節(jié)余指標(biāo)和村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退指標(biāo)，村集體存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；在科技保障上，推進(jìn)科技特派員科技服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，選派千名“三區(qū)”科技人員，對(duì)口幫扶縣域龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，支持科技特派團(tuán)對(duì)接幫扶11個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，將15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣同時(shí)納入支持范圍；在公共服務(wù)保障上，深化戶籍制度改革，落實(shí)非戶籍常住人口均等享有教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)。

據(jù)悉，今年上半年，陜西新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款33.18億元，全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額108.52億元，同比增長(zhǎng)20.50%；全省涉農(nóng)貸款余額10490.69億元，同比增長(zhǎng)13.43%，高于全省本外幣各項(xiàng)貸款增速3.33個(gè)百分點(diǎn)；共發(fā)放5.4萬(wàn)人鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼1.5億元，發(fā)放社區(qū)工廠補(bǔ)貼1561萬(wàn)元，惠及259個(gè)社區(qū)工廠；全省累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等12599人次，新增網(wǎng)商864戶。

截至目前，陜西省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)共有21家，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地7個(gè)，認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地87個(gè)，各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地528個(gè)，帶動(dòng)了一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)。