各市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源社會保障（人事勞動保障）局、發(fā)展改革委、教育局、財政局、征兵辦，省人力資源開發(fā)局，省社保服務中心：

根據(jù)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 教育部 財政部 中央軍委國防動員部關(guān)于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號）精神，繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，扎實做好部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù)實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按照60%返還。社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織參照實施。實施普惠性穩(wěn)崗返還政策的市縣單位，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應在1年以上。所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

二、繼續(xù)實施以工代訓擴圍政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗

（一）支持企業(yè)對新吸納人員開展適崗培訓

企業(yè)或企業(yè)依托職業(yè)培訓機構(gòu)（含職業(yè)院校、技工院校）組織新吸納人員（不含就業(yè)見習人員，下同）開展適崗培訓并簽訂勞動合同或勞務協(xié)議的，按每人800元的標準給予企業(yè)補貼（其中，吸納勞務派遣人員的培訓補貼，由用工企業(yè)申領(lǐng)）。培訓采取通用職業(yè)素質(zhì)類理論學習與“師帶徒”、崗位實際操作等相結(jié)合的形式，總課時不得低于65學時（理論學習10～20學時），每學時不少于45分鐘。同一企業(yè)同一人員不得重復補貼，每人每年補貼不超過3次。

（二）支持企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開展以工代訓

1.企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體新吸納脫貧人口，以及企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，通過崗位實際操作以工代訓的，按每人每月300元的標準給予補貼，最長不超過6個月。

2.受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè)的各類企業(yè)新吸納人員，通過崗位實際操作以工代訓的，按每人每月200元的標準給予補貼，最長不超過6個月。

3.對因生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導致停工停業(yè)1個月以上（含）的中小微企業(yè)，復工復產(chǎn)后組織職工開展以工代訓，按每人500元的標準給予一次性補貼。

上述培訓補貼所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

三、繼續(xù)實施困難人員培訓生活費補貼政策

對參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員，線上培訓按5元/學時·人的標準給予生活費補貼，線下培訓按50元/天·人的標準給予生活費補貼。每人每年可享受不超過3次，同一職業(yè)同一等級不可重復享受。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

四、繼續(xù)放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件

參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

五、繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策

支持企業(yè)擴大見習崗位規(guī)模，對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼，補貼標準按照《海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<海南省就業(yè)見習管理暫行辦法>的通知》（瓊?cè)松缫?guī)〔2019〕1號）執(zhí)行。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

六、繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策

對2021年1月至6月期間新發(fā)生的領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、新發(fā)生的失業(yè)停保且不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)補助金。參保繳費滿1年的，按每月1200元標準發(fā)放；參保繳費不滿1年的，按每月800元標準發(fā)放。失業(yè)補助金申領(lǐng)期限合計不超過6個月，已經(jīng)領(lǐng)滿期限的不得再次申領(lǐng)。所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

七、支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學入伍

穩(wěn)定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規(guī)模，2021年面向畢業(yè)3年內(nèi)的海南籍和海南省內(nèi)高校畢業(yè)生招募“三支一扶”人員400人。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。增加省屬高校碩士、博士、專升本招生計劃，博士生計劃招生380人，碩士生計劃招生4429人，普通專升本計劃招生4600人。擴大海南單列“四點一線一面”研究生專項招生計劃，其中博士250人，碩士815人。進一步擴大第二學位教育招生規(guī)模，年度計劃招生1540人。穩(wěn)定大學生應征入伍規(guī)模和征集比例，突出各級各類學校畢業(yè)生征集，拓寬高級技工學校、技師學院畢業(yè)生入伍通道。落實“兩征兩退”改革新要求，組織好一年兩次大學生征集工作，落實2021屆畢業(yè)生計劃征兵343人。

八、支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

初次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生（含技師學院高級技工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），可以申請額度不超過30萬元，期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，創(chuàng)業(yè)貸款按規(guī)定給予貼息補貼。具體按照《海南省人力資源和社會保障廳等四部門關(guān)于印發(fā)海南省創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法（試行）的通知》（瓊?cè)松缫?guī)〔2020〕5號）執(zhí)行。

畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦商事主體并擔任法定代表人或主要負責人，且所創(chuàng)商事主體自登記注冊之日起，正常運營1年以上，給予每個企業(yè)法定代表人或個體經(jīng)營者1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。鼓勵和支持本省戶籍及本省高校畢業(yè)生從事電商等網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，對從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)登記注冊為網(wǎng)絡(luò)商戶的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

將支持和促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2025年12月31日，其標準按照《海南省財政廳等四部門關(guān)于對重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額一次扣減相關(guān)稅費的通知》（瓊財稅〔2019〕257號）執(zhí)行。

靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職工基本養(yǎng)老保險，可選擇靈活的繳費方式，在本省規(guī)定的個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，可選擇按月、按季、按半年或者按年繳費。

九、政策實施期限

上述第一至七項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。對2020年符合原失業(yè)補助金政策且未及時申領(lǐng)的人員，申領(lǐng)期限可延長至2021年12月31日。

海南省人力資源社會保障廳 海南省發(fā)展改革委

海南省教育廳 海南省財政廳 海南省軍區(qū)政治工作局

2021年7月19日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處）