湖北省黃石市是典型的老工業(yè)基地，是國家首批產業(yè)轉型升級示范區(qū)之一。近年來，該市堅持主動作為、壓實責任，因地制宜、一企一策，積極穩(wěn)妥地完成了18家鋼鐵煤炭去產能企業(yè)、2685名職工的安置任務，確保職工轉崗不下崗、生活有保障，讓老工業(yè)基地煥發(fā)了新活力。

“黃石市去產能企業(yè)呈現‘三多三少’的特點，即民營企業(yè)多、國有企業(yè)少，中小企業(yè)多、大型企業(yè)少，關停退出企業(yè)多、正常生產企業(yè)少；去產能職工呈現‘三大一小’的特點，即人員流動性大、年齡普遍偏大、轉崗就業(yè)難度大，參保繳費人群占比小。”黃石市人社局局長柯月明告訴記者。為此，黃石市全面摸清去產能企業(yè)、職工、資金、用工、工齡、工傷“六個底數”，建立了實名制、信息化臺賬，為妥善安置職工奠定了堅實基礎。

柯月明介紹，依法處理勞動關系，是去產能職工安置的難點，也是黃石市創(chuàng)建全國和諧勞動關系綜合試驗區(qū)急需解決的現實問題。該市堅持組織實施、清算補償、風險防控“三到位”，對責令關閉、宣布破產的7家企業(yè)，督促企業(yè)制定實施安置方案；對提前解散、主體消亡的11家企業(yè)，由政府兜底安置，并實行一企一戶、一人一卡、專款專用，確保資金直接發(fā)放到職工銀行賬戶。目前，18家去產能企業(yè)的9313萬元安置費已全部清算補償到位，未發(fā)生一起因職工安置問題引發(fā)的群體性事件。

為了讓去產能職工端上新飯碗，黃石市堅持去產能和保就業(yè)兩手抓，采取線上線下招聘、引導轉崗分流、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、托底幫扶援助、退休退養(yǎng)安置等方法，千方百計促進職工平穩(wěn)就業(yè)。“黃石市建立了166個就業(yè)信息化網點，推行‘一網一微信’線上招聘，實行窗口‘一柜通’，積極打造全民、全程、全域、全要素的公共就業(yè)服務。”柯月明說。

2017年以來，黃石市優(yōu)化“四全”就業(yè)服務，舉辦去產能專場招聘會24場，幫助去產能職工達成就業(yè)意向1581人次。該市堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，通過組織煤礦企業(yè)舉辦轉型發(fā)展“金橋會”、組建礦山救護中心等措施，引導黃石工礦集團株樹煤礦等企業(yè)的912名職工全部轉崗再就業(yè)。該市加強政策兜底，開發(fā)保潔、綠化、保安等公益性崗位，幫扶去產能企業(yè)的大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)。

“鋼鐵煤炭行業(yè)職工多在高溫或井下作業(yè)，解決好他們社保上的煩心事是關鍵。”柯月明說。黃石市從參保繳費、轉移接續(xù)、待遇落實3個環(huán)節(jié)入手，分類有序保障職工社保權益。2017年以來，該市累計為582名職工補繳社保費共1595萬元；對到新單位就業(yè)的904人，及時辦理社保關系轉移接續(xù)手續(xù)；對與企業(yè)解除勞動關系后自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的1136人，積極引導繼續(xù)參保，較好地化解了去產能職工的后顧之憂。（記者 姚聞 通訊員 朱珉垚 譚麗萍）