為進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制，從源頭上預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，日前，由市人社局、中國人民銀行張掖市中心支行等2部門聯(lián)合發(fā)文，明確建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付專用賬戶設(shè)立和使用等相關(guān)規(guī)定。
新規(guī)從開設(shè)專戶、劃撥資金、賬戶管理、賬戶監(jiān)督、賬戶撤銷等5個方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。第一，各商業(yè)銀行與勞動保障監(jiān)察機構(gòu)簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦農(nóng)民工工資支付專用賬戶業(yè)務(wù)。建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)于工程項目建設(shè)開工前，在簽訂協(xié)議的商業(yè)銀行中自主選擇農(nóng)民工工資支付專用賬戶開戶銀行，并簽訂農(nóng)民工工資委托發(fā)放三方協(xié)議。第二，各商業(yè)銀行督促建設(shè)單位在工程項目開工前，按照工程總價款20%的比例將資金劃撥到該工程項目的農(nóng)民工工資支付專用賬戶。第三，施工總承包企業(yè)編制的工資發(fā)放表經(jīng)農(nóng)民工本人簽字并現(xiàn)場公示后，按月定期提交開戶銀行，開戶銀行按照施工總承包企業(yè)加蓋公章的工資發(fā)放表，直接從農(nóng)民工工資專用賬戶向農(nóng)民工個人銀行賬戶劃轉(zhuǎn)工資。第四，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對總承包企業(yè)提交的農(nóng)民工工資表進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)虛假等情況應(yīng)及時向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)報告；未及時報告的，建設(shè)單位承擔(dān)農(nóng)民工資支付的連帶責(zé)任。總承包企業(yè)在施工過程中發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或拖欠時，開戶銀行按照勞動保障監(jiān)察機構(gòu)核定數(shù)額（有效法律文書）直接從農(nóng)民工工資專用賬戶內(nèi)發(fā)放農(nóng)民工工資。第五，工程竣工驗收后，總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場公示農(nóng)民工工資發(fā)放情況，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)確認(rèn)無拖欠的，通知開戶銀行解除農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)管，總承包企業(yè)會同建設(shè)單位向開戶銀行申請辦理專用賬戶撤銷手續(xù)。
同時，新規(guī)還指出，各金融機構(gòu)應(yīng)將人社部門行政處理（處罰）信息作為企業(yè)辦理各類信貸業(yè)務(wù)的主要參考依據(jù)，將失信主體列為重點監(jiān)管對象，從嚴(yán)審核貸款項目，限制新增貸款審批。（張掖市人社局 李振山）
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