近年來，吉安市各級就業(yè)部門主動服務(wù)全市脫貧攻堅工作大局，找準(zhǔn)就業(yè)工作與精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)，有效整合各級政府、部門就業(yè)扶貧政策資源，打通了一條“1+3+N”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展與貧困戶脫貧“相輔相成、互利共贏”的扶貧車間建設(shè)惠民通道。截止目前，全市共建成各級各類就業(yè)扶貧車間345個，吸納2842名貧困勞動力就近就地就業(yè)。

“1”，即制定一套政策制度。以省人社廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧有關(guān)工作的通知》（贛人社發(fā)〔2017〕40號）、《江西省人社廳 省扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)人社部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2018年就業(yè)扶貧工作的通知》（贛人社字〔2018〕239號）等文件為政策大綱，鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜出臺扶貧車間建設(shè)的文件、措施。如萬安、遂川出臺《開展“車間進(jìn)村”精準(zhǔn)扶貧活動工作方案》文件，高位推動扶貧車間建設(shè)工作，萬安縣對符合條件的“扶貧車間”，一次性給予3至5萬元的補(bǔ)貼，3年內(nèi)補(bǔ)助60%的租金、水電費(fèi)；遂川縣給予“扶貧車間”發(fā)放貧困人口全年工資總額20%的就業(yè)補(bǔ)貼，并為其員工代繳工傷保險。

“3”，即創(chuàng)建三種扶貧車間形式。根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體生產(chǎn)、加工規(guī)模，分別開發(fā)“廠房式、居家式、合作社式扶貧車間”。引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)類企業(yè)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)架構(gòu)完好的閑置房屋改建為“廠房式”扶貧車間，貧困人員從事分揀、分裝、品控等流水線作業(yè)；鼓勵分散來料加工類企業(yè)與農(nóng)村居民或建檔立卡貧困家庭勞動力建立承攬關(guān)系，貧困人員在“居家式”車間從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、來料加工制造等活動；推行“合作社+農(nóng)戶”模式，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，通過流轉(zhuǎn)或租賃村集體閑置土地、房屋，引導(dǎo)貧困戶在以土地、扶貧資金入股等方式籌建的“合作社式”車間持股創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。

“N”，即及時跟進(jìn)多種就業(yè)扶貧車間配套服務(wù)。“車間+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”服務(wù)，各地創(chuàng)業(yè)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重點(diǎn)深入創(chuàng)辦個體、企業(yè)的建檔立卡貧困勞動力宣講創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，目前已為166名貧困勞動力發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1608萬元，向吸納貧困勞動力就業(yè)的各類用工實(shí)體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4599.8萬元，帶動651名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“車間+培訓(xùn)”服務(wù)，鼓勵各類符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位在鄉(xiāng)村開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)定在靠近扶貧車間的村組，萬安縣、泰和縣、峽江縣將創(chuàng)業(yè)、種養(yǎng)殖培訓(xùn)班直接開進(jìn)扶貧車間，方便在車間務(wù)工的貧困勞動力“上班參訓(xùn)兩不誤”。“車間+運(yùn)行補(bǔ)貼”服務(wù)，按照省人社廳文件要求，為符合條件的扶貧車間按年給予1000元的一次性獎補(bǔ)，用于就業(yè)扶貧車間發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)補(bǔ)助，目前，已發(fā)放扶貧車間運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助98.65萬元。“車間+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”服務(wù)，組織“扶貧車間”經(jīng)營者分批參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和跨市、跨縣參觀學(xué)習(xí)車間建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)驗，并邀請創(chuàng)業(yè)成功人士深入“扶貧車間”交流指導(dǎo)，優(yōu)化扶貧車間生產(chǎn)經(jīng)營模式，增強(qiáng)車間的“納貧帶富”能力。（江西省吉安市勞動就業(yè)服務(wù)管理局 黃江華)

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