2018年來，湖南省湘西州人社部門主動(dòng)作為，全面落實(shí)國家、省州扶貧政策，瞄準(zhǔn)就業(yè)脫貧目標(biāo)，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，全面做實(shí)就地就近就業(yè)，取得了新的成效。山東藍(lán)翔技師學(xué)院十八洞分院正式掛牌，湘潭技師學(xué)院“吉利訂單班”、濟(jì)南技師學(xué)院第二期“軌道交通班”已進(jìn)入招生階段。

出新招。湘西州下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見》（州政發(fā)﹝2018﹞9號(hào)），明確從2018至2020年三年內(nèi)，全州將建成300家就業(yè)扶貧車間，20個(gè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育200個(gè)企業(yè)（專業(yè)合作社），打造2000個(gè)創(chuàng)業(yè)示范戶，新增建檔立卡戶勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬人，穩(wěn)定吸納建檔立卡戶勞動(dòng)力就業(yè)2.1萬人；設(shè)立1810個(gè)行政村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)理員，開發(fā)農(nóng)村公益性專崗3100個(gè)。在22個(gè)方面進(jìn)一步明確了就業(yè)扶貧工作的具體政策。配套出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧實(shí)施意見的操作辦法》（州人社發(fā)〔2018〕22號(hào)），進(jìn)一步明確相關(guān)政策補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式，確保9號(hào)文件的貫徹落實(shí)。文件的出臺(tái)，對(duì)全州就業(yè)扶貧工作起到了很好的促進(jìn)作用。

抓重點(diǎn)。一是抓創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。武陵山片區(qū)湘西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電商創(chuàng)業(yè)孵化基地穩(wěn)步擴(kuò)容，全州12個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地全面升級(jí)，目前入駐企業(yè)476家，帶動(dòng)2000多人。二是抓就業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。制定湘西州創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年規(guī)劃，目前已建成10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開辦了農(nóng)村專業(yè)合作社及民營企業(yè)601個(gè)，培育出創(chuàng)業(yè)示范戶、種養(yǎng)殖大戶1733個(gè)，吸納建檔立卡戶勞動(dòng)力就業(yè)1.26萬名。三是抓扶貧車間建設(shè)。2017年，建成了龍山縣惹巴妹手工織品有限公司等五家扶貧車間,吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)844人。2018年全州計(jì)劃新增26個(gè)扶貧車間，截至6月，新增了鳳凰縣正合裝飾工藝品、花垣縣湘西七繡坊苗服飾文化有限公司等“扶貧車間”6家，帶動(dòng)就業(yè)508人，其中貧困勞動(dòng)力168人。龍山縣惹巴妹手工織品有限公司成功入駐古丈縣、鳳凰縣、保靖縣，培訓(xùn)招聘人員581人，其中貧困勞動(dòng)力、殘疾人302人。四是抓農(nóng)村專崗開發(fā)。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游服務(wù)等發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌開發(fā)農(nóng)村公益性專崗，每個(gè)行政村開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、公共設(shè)施維護(hù)2個(gè)公益性專崗，全州計(jì)劃安置3500名建檔立卡戶勞動(dòng)力就業(yè)。五是抓就業(yè)扶貧招聘。全州共舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)扶貧”系列招聘會(huì)68場(chǎng)，邀請(qǐng)企業(yè)1387家，其中州外企業(yè)801家、州內(nèi)企業(yè)586家，提供崗位16萬多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向1.64萬人，其中建檔立卡貧困戶1214人。

強(qiáng)協(xié)作。一是強(qiáng)化東西部協(xié)作。2018年濟(jì)南市人社部門投入300萬元，計(jì)劃在我州新增10家“扶貧車間”，目前已建成6家。6月份，山東藍(lán)翔技師學(xué)院十八洞分院正式落戶花垣縣，開設(shè)挖掘、修理、烹飪等特色專業(yè)，免費(fèi)招收湘西籍建檔立卡貧困生就讀各個(gè)中專專業(yè)，享受當(dāng)?shù)赝日摺?jì)南市人社局選派教師赴我州舉辦貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)290人，其中貧困勞動(dòng)力140人。二是強(qiáng)化長(zhǎng)株潭勞務(wù)對(duì)接。先后與長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人社部門簽訂推進(jìn)省內(nèi)貧困勞動(dòng)力勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議，依托長(zhǎng)沙市設(shè)立的湖南省貧困勞動(dòng)力勞務(wù)協(xié)作市場(chǎng)，為貧困勞動(dòng)力提供穩(wěn)定的求職平臺(tái)。湘潭技師學(xué)院與湖南吉利汽車部件有限公司聯(lián)合開辦“吉利訂單班”，面向永順縣招收100名貧困學(xué)生，實(shí)行免費(fèi)就讀、帶薪實(shí)習(xí)，畢業(yè)后安排在吉利集團(tuán)就業(yè)，每年享受3000元生活補(bǔ)貼。目前，全州在長(zhǎng)株潭就業(yè)的有4.2萬人，其中建檔立卡勞動(dòng)力5062人。三是強(qiáng)化廣東四市勞務(wù)協(xié)作。同廣東省四市人社部門建立常態(tài)化長(zhǎng)效合作機(jī)制，簽訂了《湘西自治州孤兒職業(yè)教育合作執(zhí)行協(xié)議》、《校企合作協(xié)議書》等，全面加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。兩地聯(lián)合舉辦了20多場(chǎng)招聘會(huì)，參加企業(yè)140家，提供崗位6682個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1021人，其中建檔立卡104人。目前全州在廣東四市就業(yè)12萬人，其中建檔立卡勞動(dòng)力2.1萬人。

壓責(zé)任。一是壓實(shí)工作職責(zé)。州、縣、鄉(xiāng)成立了轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，人社局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人社局，承擔(dān)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程日常工作。明確了各級(jí)政府負(fù)主體責(zé)任、人社部門牽頭抓總職責(zé)、16個(gè)相關(guān)部門分工協(xié)作職責(zé)、駐村扶貧工作隊(duì)配合職責(zé)。二是實(shí)行對(duì)口聯(lián)系。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人社扶貧工作責(zé)任制的通知》，明確局黨組成員對(duì)口聯(lián)系兩個(gè)縣市，每季度帶隊(duì)到縣市區(qū)開展督促督查，定期通報(bào)縣市就業(yè)扶貧工作進(jìn)展情況，督查結(jié)果納入目標(biāo)管理和績(jī)效考核范疇。三是加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立省外、省內(nèi)、州內(nèi)和縣內(nèi)四級(jí)溝通協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議。同時(shí)，建立政府對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者、基層組織對(duì)勞動(dòng)者的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及與發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)對(duì)接協(xié)作機(jī)制。四是嚴(yán)格督查考核。把勞務(wù)協(xié)作脫貧納入各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核主要內(nèi)容，實(shí)行“一月一調(diào)度，一季一督查，半年一點(diǎn)評(píng)，一年一考核”，對(duì)責(zé)任單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查考核。

重實(shí)效。一是指標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)兩過半。1-6月全州新增建檔立卡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8033人、完成年任務(wù)的80.33%，“兩后生”培訓(xùn)1114人、完成年任務(wù)的86%。目前，全州累計(jì)轉(zhuǎn)移建檔立卡勞動(dòng)力就業(yè)10.66萬人，占貧困勞動(dòng)力總數(shù)18.89萬人的56.46%。二是各項(xiàng)補(bǔ)貼落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)新一輪積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“1+3”政策，全州通過省平臺(tái)辦理的培訓(xùn)、生活費(fèi)、崗位、社保等各類補(bǔ)貼5.46萬人次、5700萬元。按時(shí)兌現(xiàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力交通路費(fèi)補(bǔ)貼政策，為5.06萬名貧困務(wù)工人員發(fā)放交通路費(fèi)補(bǔ)貼5413萬元。三是勞務(wù)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)得到肯定。“兩后生”訂單培訓(xùn)和共建“扶貧車間”的做法得到國務(wù)院東西部扶貧協(xié)作考核組的高度肯定，兩地勞務(wù)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院扶貧辦專刊報(bào)道。（湖南省湘西州就業(yè)服務(wù)管理局 陳明軍）