李某于2014年1月到乙公司的建筑工地工作，雙方未簽訂勞動合同。李某在工作時受傷要求工傷認定，但乙公司拒絕，李某遂提起仲裁申請，要求確認雙方勞動關(guān)系，以便自己申請工傷認定。仲裁委審理后發(fā)現(xiàn)，乙公司并無用工資質(zhì)，工程是甲公司非法轉(zhuǎn)包給乙公司的。故仲裁委裁決李某與乙公司無勞動關(guān)系。

那么，李某要如何獲得工傷賠償？

根據(jù)原勞動保障部的相關(guān)規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。即，承擔用工主體責任并不以存在勞動關(guān)系為前提。

而人社部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》第7條規(guī)定：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應(yīng)承擔的工傷保險責任。”該條規(guī)定也表明，承擔工傷保險責任也并不以存在勞動關(guān)系為前提。

上述兩條規(guī)定的本意并不是要在無直接法律關(guān)系的勞動者和發(fā)包方之間建立勞動關(guān)系，而是在不具備用工主體資格的組織或自然人招用的勞動者合法權(quán)益受到損害時，由違法發(fā)包的具備用工主體資格的發(fā)包方對該勞動者予以一種特殊救濟。

本案中，根據(jù)上述規(guī)定以及最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定，由于乙公司不具備用工主體資格，只能由甲公司承擔用工主體責任，承擔工傷保險責任且依照工傷的標準進行賠償。李某可以自己做司法鑒定或勞動能力鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果要求甲公司按工傷保險標準賠償。（云南省大理州勞動人事爭議仲裁院 董云峰）

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