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2月1日，春運(yùn)第一天。上午9時(shí)12分，滿載著700多名湖北荊門(mén)籍在粵務(wù)工人員的“雁歸農(nóng)谷”免費(fèi)返鄉(xiāng)愛(ài)心專列從廣東省廣州站準(zhǔn)點(diǎn)出發(fā)。到達(dá)武昌后，務(wù)工人員轉(zhuǎn)乘武昌至荊門(mén)段專列。專列依次在京山、鐘祥、荊門(mén)站停靠，沿途各地人社部門(mén)安排的大巴車(chē)在站外隨時(shí)等候，把他們送回溫暖的家。

“雁歸農(nóng)谷”行動(dòng)是荊門(mén)市人社局歷年來(lái)開(kāi)展農(nóng)民工工作的縮影。近年來(lái)，荊門(mén)市以抓住農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)為根本，做實(shí)做細(xì)服務(wù)工作，辦好農(nóng)民工關(guān)心的事。

“雁歸農(nóng)谷”暖人心52歲的李傳忠來(lái)自鐘祥市豐樂(lè)鎮(zhèn)。從2009年起，他就在廣州一家物流公司從事物流配送工作，至今已有近10年。

“8年了，我沒(méi)有回家過(guò)過(guò)春節(jié)。家中老人年事已高、孩子上學(xué)需要照料，我一直考慮是否要回家工作。”李傳忠說(shuō)。

根據(jù)市人社局的統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，荊門(mén)市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力56.5萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)117.1萬(wàn)人的48.2%。其中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)15.1萬(wàn)人，占26.7%；縣外市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)9.4萬(wàn)人，占16.6%；市外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬(wàn)人，占5.2%；省外轉(zhuǎn)移就業(yè)29.1萬(wàn)人，占51.5%。

在外務(wù)工，總感覺(jué)“沒(méi)有根”。每逢佳節(jié)，歸鄉(xiāng)之心更為迫切。如何才能讓外出務(wù)工人員不再外出漂泊？荊門(mén)市人社部門(mén)做足工作，力求以最貼心的服務(wù)喚“雁”歸。

2018年春節(jié)前夕，市人社部門(mén)組織3個(gè)調(diào)研組深入全市9個(gè)工業(yè)園區(qū)、1000余家規(guī)模企業(yè)及新招商和動(dòng)工項(xiàng)目“挖”崗位，收集近2萬(wàn)個(gè)節(jié)后急需用工的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，編印“荊門(mén)市規(guī)模企業(yè)用工信息”宣傳冊(cè)3萬(wàn)余份，春節(jié)期間在火車(chē)站、汽車(chē)站、商業(yè)街等人流量集中場(chǎng)所發(fā)放；春節(jié)后，在全市范圍內(nèi)密集舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“就業(yè)大篷車(chē)下鄉(xiāng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等招聘活動(dòng)，全年預(yù)計(jì)舉辦107場(chǎng)招聘會(huì)，組織5100余家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘。

“我們大力推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全國(guó)試點(diǎn)，實(shí)施‘雁歸農(nóng)谷’農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。現(xiàn)在，8個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園已建成。”荊門(mén)市人社局局長(zhǎng)李本全說(shuō)，針對(duì)自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民起步難的問(wèn)題，荊門(mén)市人社局推出創(chuàng)業(yè)園區(qū)擔(dān)保貸、農(nóng)商市場(chǎng)聯(lián)合貸等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，荊門(mén)市農(nóng)村勞動(dòng)力本地就業(yè)人數(shù)以每年15%遞增。從目前本地就業(yè)農(nóng)民工收入看，普工月工資在3000元至3500元左右，技工月工資在4000元左右。

“相比外出打工，在本地就業(yè)不離土不離鄉(xiāng)，既照顧了家人，工資水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比也相差不大。”李本全說(shuō)，僅2017年，荊門(mén)市就有4700余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

有了金剛鉆，才能攬瓷器活

“有了技術(shù)，自己就能憑手藝找到好工作。”2017年，荊門(mén)市掇刀區(qū)麻城鎮(zhèn)居民李讓貴在參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班時(shí)說(shuō)。前幾年他外出務(wù)工發(fā)現(xiàn)，有技術(shù)的工人每月收入6000元以上，沒(méi)技術(shù)的普工每月收入只有3000元，差別很大。

沒(méi)有金剛鉆，就攬不了瓷器活，技能是找工作、漲工資的敲門(mén)磚。強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”，是荊門(mén)市人社局近年來(lái)的主要工作任務(wù)。

荊門(mén)市人社局與34家企業(yè)建立校企合作關(guān)系，由用工單位開(kāi)單，依托全市20家就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施訂單、定向培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“招工一人，培訓(xùn)一人，上崗一人”。

“培訓(xùn)對(duì)象未進(jìn)企業(yè)門(mén)，先做企業(yè)人。”荊門(mén)市人社局黨組成員高斌介紹，全市目前共組織農(nóng)民工訂單式技能培訓(xùn)1.3萬(wàn)余人次，幫助1.7萬(wàn)余名農(nóng)村貧困勞動(dòng)力成功就業(yè)。

此外，荊門(mén)市在全市開(kāi)展了“我為農(nóng)民工辦實(shí)事”活動(dòng)。全市19個(gè)成員單位通過(guò)詳盡調(diào)查，著力解決就業(yè)、社保、維權(quán)、子女教育、技能提升等農(nóng)民工關(guān)注度較高的問(wèn)題。2017年，荊門(mén)市共為農(nóng)民工辦理28件實(shí)事，加快推進(jìn)了農(nóng)民工市民化進(jìn)程。

護(hù)住勞動(dòng)者的“錢(qián)袋子”

工資能否如期發(fā)放，權(quán)益是否得到保障，是農(nóng)民工最關(guān)注的問(wèn)題之一。

2017年6月，荊門(mén)市勞動(dòng)保障監(jiān)察局93名勞動(dòng)保障監(jiān)察員、協(xié)管員來(lái)到服務(wù)企業(yè)，將上門(mén)服務(wù)與勞動(dòng)保障監(jiān)察年度檢查工作結(jié)合，通過(guò)座談的形式掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和用工管理情況，有的放矢地宣講政策法規(guī)，幫助企業(yè)解決勞動(dòng)關(guān)系處理中存在的問(wèn)題，隨時(shí)解決企業(yè)用工問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

這是荊門(mén)市人社部門(mén)開(kāi)展“千名監(jiān)察員服務(wù)萬(wàn)企”活動(dòng)中的一幕。

“我們既要當(dāng)好‘政策宣傳員’，又要辦好工地里的‘流動(dòng)課堂’，將勞動(dòng)保障政策法規(guī)帶給企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工。”荊門(mén)市勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)田常銳說(shuō)。

礦山企業(yè)用工季節(jié)性強(qiáng)、工傷參保率低、工傷事故發(fā)生率高，一旦有工人發(fā)生工傷，企業(yè)的賠付負(fù)擔(dān)會(huì)很重。“監(jiān)察員來(lái)到公司發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，協(xié)調(diào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，靈活運(yùn)用法規(guī)，為我們公司的100多名臨時(shí)性用工人員辦理了工傷保險(xiǎn)，提高了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”荊門(mén)市眾昊礦山工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2017年“千名監(jiān)察員服務(wù)萬(wàn)企”活動(dòng)中，荊門(mén)市勞動(dòng)保障監(jiān)察員共為10家礦山企業(yè)1500余名臨時(shí)性用工人員單獨(dú)辦理工傷保險(xiǎn)，為4家商場(chǎng)965名廠聘員工代辦社保，解決了企業(yè)的難題。

針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，荊門(mén)市人社局在全市14個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜菩畔⒐芾硐到y(tǒng)，推行用工實(shí)名管理，建立工資專戶，銀行按月代發(fā)工資，保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得。（趙澤眾）

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