精準扶貧扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，這四個基本問題能否解決好將直接影響著扶貧工作的成效。作為扶貧工作難點的農(nóng)村貧困戶脫貧，在實際工作中我們如何考察上述四個要素的落實情況，并以此保證扶貧工作質量？有鑒于此，本文以扶貧過程為路徑圍繞上述四個方面，從群眾的視野就如何評價扶貧工作質量進行探討。

精準扶貧扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，這四個基本問題能否解決好將直接影響著扶貧工作的成效。作為扶貧工作難點的農(nóng)村貧困戶脫貧，在實際工作中我們如何考察上述四個要素的落實情況，并以此保證扶貧工作質量？有鑒于此，本文以扶貧過程為路徑圍繞上述四個方面，從群眾的視野就如何評價扶貧工作質量進行探討。

一、以扶貧對象為起始點，檢查幫扶對象的認同度

精準扶貧扶誰，這是決定我們扶貧工作成效的一個基本前提。精準識別對象準確與否它決定著我們扶貧工作的質量，那么，我們如何以群眾的視野考察已經(jīng)認定的扶貧對象就是我們應該幫扶的對象，并且，具有廣泛的認同度？

審查識別程序。扶貧對象識別是否按規(guī)定的程序操作，這是檢驗扶貧對象認同度的關鍵。通過走訪座談并向周圍的群眾求證：精準識別時調查人員是否真正按規(guī)定的程序在走，什么時間是誰就哪些事項進行了調查，群眾的反映和檔案記載兩者要相互印證，這是我們識別扶貧對象在群眾心目中的認同度的關鍵。

核查識別標準。扶貧對象識別，無論是定性指標還是定量指標，其標準在所有識別對象中是否口徑統(tǒng)一需要檢查，否則將會導致識別錯誤。如人口數(shù)指標，因統(tǒng)計口徑不同測算的人均可支配收入就不同，進而篩選出的對象也就不同，因而，識別工作要做到公平，要得到群眾的認可，需要檢查識別標準。

農(nóng)戶橫向比較。識別出的扶貧對象，在經(jīng)過審查程序、檢查標準的基礎上，還需同周圍的群眾進行比較，看是否還有條件更差而被遺漏的農(nóng)戶，以此真正做到該扶的全扶一戶不漏，讓群眾滿意，進而提高群眾對我們確定扶貧對象的認同度。

二、以幫扶方案為切入點，考察扶貧措施的精準度

精準扶貧怎么扶、誰來扶，在我們審查幫扶對象后，還需對幫扶人以往的幫扶工作、采取的具體幫扶措施進行審查。因為，我們的幫扶工作在經(jīng)過一段時間以后，對過去制定的扶貧方案，提出的工作計劃，其實施情況產(chǎn)生的效果需要重新審視，具體是審視幫扶措施是否精準。

審查幫扶方案。貧困戶家庭的實際狀況是制定扶貧方案的前提。方案是否合理，我們要考察的是方案與實際狀況兩者間的對應關系，如果我們提出的方案逐條都能對應找到其提出的現(xiàn)實依據(jù)，那么，制定的方案就切合實際，提出的扶貧措施就具備前提條件，因而，審查扶貧方案就是要核查信息，找出兩者關系。

檢查幫扶措施。幫扶計劃如何落實，具體工作措施需要檢查。一是從貧困戶對國家扶貧政策的知曉程度入手，看他們在教育助學、大病醫(yī)療救助等方面是否主動參與并形成良性互動，以此檢查幫扶工作在扶志扶智方面的工作力度；二是檢查貧困戶在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中的參與程度，看貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務工等方面是否積極主動并初見成效，以此檢查工作措施是否有效且具有針對性。

核查幫扶過程。幫扶人是否真扶貧，需要對其幫扶工作時間，具體所辦實事逐一進行核查。一是核查到戶幫扶時間，看幫扶人是否按規(guī)定要求到戶扶貧，并通過幫扶記錄查看進行驗證；二是查看幫扶工作成效，以前制定的方案是否落實，是否收到實效，通過貧困戶的表述以及實地觀察進行驗證。

如上所述，通過審查幫扶方案、檢查幫扶措施、核查幫扶過程以最大限度提高扶貧措施的精準度，保證扶貧工作質量。

三、以幫扶效果為落腳點，評估扶貧工作的滿意度

精準扶貧如何退，評估的標準是看貧困戶滿意不滿意，因為我們扶貧所做的一切工作都是為了滿足貧困戶的脫貧愿望。如何檢驗貧困戶對扶貧效果的滿意度？

檢測脫貧前扶貧政策落實程度。精準扶貧為了實現(xiàn)其總體目標，從中央到地方都相應出臺了大量扶貧優(yōu)惠政策，這些政策貧困戶是否知道，能夠享受的政策是否做到應盡享，這些都是影響群眾滿意度的重要因素，檢測扶貧政策的落實程度，就是要深入農(nóng)戶調查，通過問答以及實地查看，弄清他們享受到的優(yōu)惠政策有哪些，并由此對貧困戶的滿意度做出正確評估。

核查脫貧時收入測算的準確率。貧困戶是否脫貧，最直接的方法就是算賬。如何算，一是在收入的項目上進行邏輯驗證。每一個收入項目的發(fā)生，在農(nóng)戶的基本信息里要能找到依據(jù)，在幫扶措施中要能找到出處，只有這樣，以農(nóng)戶的家庭實際為起點，制定出相應的扶貧措施，再通過努力取得相應的項目收入，這樣完整的因果邏輯關系便得到充分的驗證。二是核查在項目收入標準的計算上是否實事求是，是否得到貧困戶的認可。

評估脫貧后產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。貧困戶是否脫貧不僅僅要考察當時收支狀況是否達到國家規(guī)定標準，更重要的是對其今后發(fā)展后勁進行評估。如何評估，一是看該貧困戶是否掌握一項脫貧技能；二是看貧困戶是否具有一項主導產(chǎn)業(yè)，通過對其主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測，我們對其發(fā)展后勁形成一個評價。

上述以貧困戶的視野考察我們幫扶工作的質量，其目的就是要敦促我們，扶貧工作要始終圍繞貧困戶的脫貧愿意及其家庭實際進行幫扶，唯有如此，我們的扶貧工作才能收到實效。（孫大宏）

?