脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)。越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)抓黨建促脫貧工作，需要全面用力、多方發(fā)力。

建強(qiáng)基層堡壘，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“作戰(zhàn)部”。建設(shè)引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，需要“三向發(fā)力”。要大力整治“守?cái)偟摹薄＠^續(xù)開展軟弱渙散村黨組織整頓提升，落實(shí)好結(jié)對(duì)幫扶“四個(gè)一”捆綁責(zé)任機(jī)制，集中開展“治軟、治散、治亂、治窮”專項(xiàng)行動(dòng)，邊治理邊脫貧。要重點(diǎn)建設(shè)“領(lǐng)富的”。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這一主路徑，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)抓黨建與抓發(fā)展“互動(dòng)雙贏”。加大黨組織調(diào)整設(shè)置力度，由黨員致富能手牽頭創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)基地上，推行支部帶領(lǐng)、資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“一帶三變”脫貧攻堅(jiān)模式，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，在發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)中帶動(dòng)貧困戶增收。要鞏固拓展“幫帶的”。進(jìn)一步鞏固深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)+村”、“企業(yè)+村”、“流動(dòng)黨支部+村”結(jié)對(duì)共建、組建聯(lián)合黨組織，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企業(yè)和流動(dòng)支部的人才、項(xiàng)目、資金資源優(yōu)勢(shì)。建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織，更好地統(tǒng)籌整合城市資源，助推貧困村脫貧攻堅(jiān)。

堅(jiān)持管育并舉，用好決戰(zhàn)貧困的“主力軍”。縣鄉(xiāng)干部、村級(jí)干部、第一書記、農(nóng)村黨員這幾支隊(duì)伍是脫貧攻堅(jiān)一線“主力軍”。要分類施策，精準(zhǔn)施策，把握好“四個(gè)重心”。縣鄉(xiāng)干部重在“鮮明導(dǎo)向”。圍繞脫貧攻堅(jiān)這一“指揮棒”，樹起干部考核任用的“風(fēng)向標(biāo)”。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，把服務(wù)和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作成效作為考核重要指標(biāo)。堅(jiān)持“讓扶貧業(yè)績(jī)?yōu)楦刹空f(shuō)話，讓干部用扶貧成效說(shuō)話”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成好、成效顯著的，大膽提拔重用。村級(jí)干部重在強(qiáng)化保障。大力落實(shí)村干部激勵(lì)關(guān)懷舉措，加大財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，穩(wěn)步提高村干部報(bào)酬待遇，改善工作環(huán)境，讓村級(jí)干部全心全意抓扶貧。第一書記重在“壓實(shí)責(zé)任”。加強(qiáng)對(duì)第一書記的管理，建立周查崗、月報(bào)告、季調(diào)度、年考核以及量化考核評(píng)分制度，把第一書記是否“全脫產(chǎn)”、全身心投入作為監(jiān)管的重點(diǎn)。堅(jiān)持時(shí)間服從任務(wù)，做到第一書記任期與如期脫貧時(shí)間同步，保證工作的連續(xù)性。對(duì)第一書記管理考核實(shí)行管理和派出單位“聯(lián)動(dòng)管理”，對(duì)工作不力的“雙向約談”、“召回管理”。黨員隊(duì)伍重在提供舞臺(tái)。大力支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面加大支持力度，示范帶動(dòng)貧困戶脫貧。充分發(fā)揮能力強(qiáng)的流動(dòng)黨員幫帶作用，把結(jié)對(duì)幫扶貧困戶作為流動(dòng)黨員的崗位職責(zé)，重點(diǎn)幫助教育扶貧、就業(yè)扶貧、引進(jìn)項(xiàng)目扶貧等。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，打開制約貧困“無(wú)形鎖”。扶貧先扶志，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的治本之策。要有力破解“思想貧困”。貧困地區(qū)之所以貧困落后，有自然條件的原因，但最根本的是少數(shù)貧困群眾觀念落后，寧愿苦熬，不愿苦干，缺乏信心和斗志。貧困村要脫貧、農(nóng)民要致富，就要破除貧困戶的“等要靠”思想。要加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的教育引導(dǎo)，通過通俗易懂、耳熟能詳?shù)姆鲐毧谔?hào)，真正讓貧困群眾心熱起來(lái)、勁鼓起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)貧困戶從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄Ｒ辛ζ平狻八悸坟毨А薄！白ッ撠毴秉c(diǎn)子，想脫貧無(wú)路子”是制約貧困地區(qū)和貧困戶脫貧的重要原因之一。要加大政策、資金等方面支持力度，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，對(duì)基層干部特別是脫貧攻堅(jiān)一線的村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)他們觀念更新、思路更新、能力更新。要通過舉辦扶貧項(xiàng)目、扶貧技能、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等類型培訓(xùn)班，增強(qiáng)貧困戶脫貧能力。要有力破解“家底貧困”。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貧困村如期脫貧的重要指標(biāo)，也是增強(qiáng)村黨組織服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要從政策、項(xiàng)目、資金上鼓勵(lì)和扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)效益好的村，產(chǎn)生的效益與村干部績(jī)效掛鉤。采取“村集體+村干部+大戶”發(fā)展模式，通過政策扶持、大戶帶動(dòng)、村干參與，調(diào)動(dòng)各方積極性。依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，探索財(cái)政扶貧資金形成的資產(chǎn)折股量化為村集體和貧困戶持有股份，逐步建立股權(quán)扶貧機(jī)制。