各市（區(qū)）人力資源和社會保障局：
2017年全省高校畢業(yè)生總量達34.5萬人，促進高校畢業(yè)生就業(yè)任務仍然繁重。各地要高度重視，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，拓展就業(yè)渠道，完善精準服務，強化困難幫扶，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定。根據(jù)人力資源社會保障部和省委、省政府關于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要決策部署及省廳年度工作安排，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、深入落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，進一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
各地要結合實際全面貫徹《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2015〕26號），落實完善學費補償、高定工資檔次、稅收優(yōu)惠、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，結合政府購買基層公共管理和社會服務開發(fā)就業(yè)崗位，統(tǒng)籌實施“三支一扶”計劃等基層服務項目，鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要進一步簡化政策審批辦理流程，推行一個窗口受理、一站式辦理、在線辦理，指導幫助畢業(yè)生和用人單位做好政策申請、手續(xù)申報，加快審批和資金撥付，確保政策兌現(xiàn)。對于2017年度應屆畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，各市（區(qū)）要主動指導督促各高校及時申報，有關部門及時受理審核，5月底前將補貼資金發(fā)放到畢業(yè)生本人。要運用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體廣泛開展政策宣傳解讀，深入高校和用人單位組織政策宣講、咨詢等活動，提高政策知曉度和覆蓋面。各地有關高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務等情況，要及時按規(guī)定渠道上報，省廳將通過“就業(yè)創(chuàng)業(yè)在三秦”公眾微信向社會發(fā)布，為高校畢業(yè)生提供高效的信息服務。要按照有關規(guī)定，扎實推進國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開，健全畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制，對高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)的，做好社會保險轉移接續(xù)、人事檔案管理服務、職稱評定等工作，暢通畢業(yè)生跨區(qū)域、跨不同單位主體就業(yè)的渠道。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，加強人力資源市場監(jiān)管，依法清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正各類就業(yè)歧視，保護畢業(yè)生就業(yè)權益。
二、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，引領高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
要加大畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，抓好專項培訓計劃組織實施，鼓勵創(chuàng)業(yè)培訓機構深入高校開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升培訓針對性和實效性，同時指導高校組織畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)模擬、實訓等創(chuàng)業(yè)實踐活動，幫助畢業(yè)生增強創(chuàng)業(yè)能力。要綜合運用稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策和鼓勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持政策，重點支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納應屆畢業(yè)生，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。要深入落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，凡畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，要及時受理，加快辦理，縮短貸款申辦周期，盡快發(fā)放貸款；入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，要落實取消戶籍限制和反擔保手續(xù)等政策，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。充分發(fā)揮陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款支持創(chuàng)業(yè)的作用，在校碩士博士合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請最高50萬元的陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款；有“陜西省農村基層人才隊伍振興計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“大學生村官計劃”、大學生參軍入伍經(jīng)歷的高校畢業(yè)生申請陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款的，予以優(yōu)先扶持。要進一步加強創(chuàng)業(yè)服務，大力推進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，充實創(chuàng)業(yè)導師隊伍，發(fā)揮好各類創(chuàng)業(yè)服務平臺作用，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導、項目孵化、場地支持等服務。組織舉辦大學生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項目展示交流、創(chuàng)業(yè)主題宣傳等活動，聯(lián)合有關方面構建創(chuàng)業(yè)資源對接交易平臺、青年創(chuàng)客社區(qū)等創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，努力營造鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍。
三、認真實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，增強就業(yè)服務針對性
以建立健全涵蓋校內校外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務體系為重點，制定高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃實施方案，明確具體目標，細化措施安排，加強工作對接和情況交流，精心組織實施，確保取得實效。畢業(yè)生離校前，要積極組織開展“人社廳（局）長校園行”、“企業(yè)人力資源經(jīng)理校園行”、“大學生創(chuàng)業(yè)明星校園行”等公共就業(yè)人才服務進校園活動，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實施校園精準服務，前移公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。要做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接，各市（區(qū)）人社部門要及時向所在地高校了解掌握畢業(yè)生基本情況，省人社廳將及早與教育部門、高校銜接未就業(yè)畢業(yè)生實名信息，共同建立完善登記信息反饋、信息核查、跟蹤服務制度，確保信息真實完整、服務有效接續(xù)。各地公共就業(yè)人才服務機構要對未就業(yè)畢業(yè)生逐一進行聯(lián)系，針對需求開展個性化就業(yè)幫扶，對就業(yè)困難和長期失業(yè)畢業(yè)生要指定專人負責，建立專門臺賬，提供“一對一”援助服務，落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。實施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動，提升畢業(yè)生技能水平和職業(yè)發(fā)展能力。制定《陜西省高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法》，進一步健全完善就業(yè)見習制度，拓展就業(yè)見習崗位數(shù)量，提升見習質量，提高見習項目的保障能力。
各地要適應高校畢業(yè)生多元化就業(yè)需求，加強和改進就業(yè)服務，更好促進供需匹配。要結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要和畢業(yè)生不同時段求職就業(yè)特點，繼續(xù)開展民營企業(yè)招聘周、就業(yè)服務月、服務周、大中城市聯(lián)合招聘等專項服務活動，有針對性地組織專業(yè)化、小型化、行業(yè)化招聘服務，并做好對企業(yè)的用人指導，進一步提高服務實效。加快各級公共就業(yè)人才服務網(wǎng)與高校校園網(wǎng)、新職業(yè)網(wǎng)、中國公共招聘網(wǎng)互聯(lián)互通和崗位跨區(qū)域共享，推進公共就業(yè)人才服務機構實體大廳服務向網(wǎng)絡服務延伸，運用微信、微博、手機APP等平臺，多渠道、點對點發(fā)布和推送就業(yè)信息，精準促進人崗匹配，打造便捷高效的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”模式。要著力夯實服務基礎，健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息采集、更新、報送等工作流程，動態(tài)更新就業(yè)進展情況，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升就業(yè)管理服務信息化水平。
提高職業(yè)介紹補貼標準，各類人力資源服務企業(yè)成功介紹離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼，引導支持人力資源服務企業(yè)為高校畢業(yè)生就業(yè)服務，擴大市場化、社會化服務供給。
四、加強組織領導和部門聯(lián)動，強化工作合力
各地要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，依托就業(yè)工作聯(lián)席會議協(xié)調機制，組織和動員各有關單位發(fā)揮職能，特別是與教育部門加強協(xié)同配合，綜合施策，形成促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力。要加強對市、縣工作的督促檢查，層層分解落實責任，建立定期調度、通報等工作推進機制，對任務重、壓力大的要重點督促指導。要密切跟蹤高校畢業(yè)生就業(yè)形勢變化，根據(jù)就業(yè)新情況、新特點，研究完善有針對性的政策措施，制定應對特殊情況的預案。加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，總結推廣經(jīng)驗做法和創(chuàng)新實踐，積極宣傳畢業(yè)生主動投身基層一線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事跡，引導樹立正確輿論導向，營造良好社會氛圍。
????陜西省人力資源和社會保障廳
????2017年3月7日
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