各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局：

為深入貫徹國家和省有關(guān)加快推進(jìn)市場監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)的部署要求，落實(shí)國家《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》、人社部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2015－2020年）的通知》、以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》等有關(guān)文件要求，深化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營、誠信服務(wù)，經(jīng)研究，決定在全省進(jìn)一步推進(jìn)誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、活動(dòng)主題

誠信服務(wù)樹品牌 規(guī)范管理促發(fā)展

二、活動(dòng)目的

通過深入開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范誠信準(zhǔn)則，完善服務(wù)制度，打造行業(yè)品牌，形成長效機(jī)制，不斷提升人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，在人力資源服務(wù)行業(yè)中形成誠實(shí)守信、規(guī)范發(fā)展的共同理念和良好氛圍，加快構(gòu)建守信處處受益、失信寸步難行的良好制度環(huán)境，持續(xù)提高人民群眾對人力資源服務(wù)誠信服務(wù)的滿意率、美譽(yù)度。結(jié)合主題創(chuàng)建活動(dòng)，選樹一批2016年度省級誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和推薦一批全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮誠信典型的示范帶動(dòng)作用，拓展人力資源誠信服務(wù)品牌的知名度、影響力。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）健全完善誠信服務(wù)制度。各地要指導(dǎo)督促服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全服務(wù)公示、服務(wù)承諾、服務(wù)臺賬、服務(wù)反饋等全流程誠信服務(wù)制度。完善誠信服務(wù)制度的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立服務(wù)溯源制度，根據(jù)人力資源服務(wù)工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定簡便適用的服務(wù)追查溯源辦法，確保服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的每項(xiàng)服務(wù)有案可查、失信可糾。

（二）加強(qiáng)誠信檔案建設(shè)管理。各地要進(jìn)一步建立完善服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案，對新設(shè)立機(jī)構(gòu)必建誠信檔案，對已成立機(jī)構(gòu)盡快查漏補(bǔ)缺，逐步實(shí)現(xiàn)誠信檔案全覆蓋。加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立運(yùn)營、日常管理、違規(guī)處罰、抽查檢查、誠信評估等方面情況的全方位記錄。強(qiáng)化誠信檔案的動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，及時(shí)梳理誠信檔案信用信息，探索建立人力資源服務(wù)信用信息歸集共享機(jī)制。加強(qiáng)對誠信檔案的實(shí)際應(yīng)用，充分發(fā)揮誠信檔案在行政許可、日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等工作中的作用。

（三）積極開展系列主題活動(dòng)。按照《2017年全省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》（蘇人社發(fā)〔2017〕2號）有關(guān)人力資源服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化誠信教育培訓(xùn)，將誠信教育納入從業(yè)人員日常培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)全員接受誠信教育培訓(xùn)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，每年定期組織開展好“誠信服務(wù)月”、“創(chuàng)建誠信服務(wù)品牌”、“爭創(chuàng)誠信服務(wù)窗口”、“爭當(dāng)誠信服務(wù)標(biāo)兵”等形式多樣的服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與各類公益性人力資源服務(wù)活動(dòng)，面向高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、去產(chǎn)能分流安置人員等重點(diǎn)就業(yè)群體，提供免費(fèi)咨詢和服務(wù)，樹立行業(yè)誠信形象。

（四）建立服務(wù)機(jī)構(gòu)紅黑名單。各地要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)自我評價(jià)、專家評價(jià)、社會(huì)評價(jià)相結(jié)合的誠信狀況評估方式，探索第三方機(jī)構(gòu)評估機(jī)制，在拓展誠信評估效用的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場日常監(jiān)管工作情況，建立誠信機(jī)構(gòu)“紅名單”、失信機(jī)構(gòu)“黑名單”，并向社會(huì)公示。充分發(fā)揮“紅名單”的示范激勵(lì)作用，加大對“紅名單”機(jī)構(gòu)的表彰、宣傳和扶持力度；加強(qiáng)“黑名單”制度與經(jīng)營異常名錄、失信聯(lián)合懲戒、市場退出等制度的銜接配合，切實(shí)發(fā)揮“黑名單”的約束懲戒作用。

（五）構(gòu)建聯(lián)合激勵(lì)懲戒制度。建立人力資源市場守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，健全跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，形成誠信受益、失信受限的制度環(huán)境。對守法誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)行行政許可“綠色通道”、“容缺受理”等便利服務(wù)措施，加大政府采購等扶持力度，降低其市場交易成本；對違規(guī)失信服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行約束懲戒，加大對其限制、禁止力度，建立完善失信機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制。同時(shí)，對失信機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人等，依法依規(guī)實(shí)施市場和行業(yè)限制禁入措施，使失信懲戒措施溯源、落實(shí)到人，使得“一處失信，處處受限”規(guī)定落到實(shí)處。

（六）推選省級誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)和全國誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。各地要在深入開展主題創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)情況和市場管理工作實(shí)際，嚴(yán)格按照我廳《關(guān)于評選表彰2011年度全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》（蘇人社發(fā)〔2012〕116號）、《關(guān)于在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（蘇人社發(fā)〔2013〕163號）要求和推薦全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的基本條件（附件1），確定推薦2016年度全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。擬推薦“全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”的單位，必須兩次被評定為“全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，推薦數(shù)量不得超過我廳分配的“全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)”（附件2）的30%，對上報(bào)擬推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)要明確推薦順序。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，建立健全政府部門指導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)組織自律協(xié)同、服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與的工作機(jī)制。評選推薦工作要堅(jiān)持公開公正、嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)的原則，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察等部門的信息對接和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正把誠信服務(wù)水平高、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的誠信典型選樹出來。

（二）強(qiáng)化考核公示及獎(jiǎng)懲管理。各地要向社會(huì)公示評選推薦工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。我廳將會(huì)同省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，邀請有關(guān)專家、服務(wù)對象、服務(wù)機(jī)構(gòu)代表，對擬推薦的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并通過我廳網(wǎng)站向社會(huì)集中公示。對人力資源和社會(huì)保障部確定的“全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”，各地政府在購買公共服務(wù)時(shí)要給與優(yōu)先考慮。對已經(jīng)選樹的誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)有不誠信行為，將予以取消。

（三）積極營造輿論氛圍。各地要充分利用報(bào)刊、廣電、網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺，大力宣傳報(bào)道人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)工作、誠信服務(wù)主題創(chuàng)建系列活動(dòng)，尤其要宣揚(yáng)涌現(xiàn)出的誠信示范典型，營造人力資源誠信服務(wù)的良好環(huán)境氛圍。

（四）注重總結(jié)交流。各地要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升市場管理水平。各地2014年以來開展誠信體系建設(shè)及主題創(chuàng)建活動(dòng)的基本情況、取得的成效、存在的問題及工作建議等要形成書面材料，連同《2016年度全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦名單》（附件3）、《2016年度全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評選推薦表》（附件4）、《全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)推薦表》（附件5），對擬推薦的全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，還須報(bào)送該單位提交的證明誠信情況材料及評估部門在評估過程中制作或獲取的有關(guān)材料的復(fù)印件。以上材料請于7月15日前以電子檔和紙質(zhì)形式報(bào)我廳人力資源市場處。

附件：

1、全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)基本條件

2、2016年度全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評選名額分配

3、2016年度全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦名單

4、2016年度全省誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦表

5、全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)推薦表

????江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

????2017年6月8日

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點(diǎn)擊下載附件：5、全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)推薦表