各市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)委、衛(wèi)生計(jì)生委、扶貧辦、團(tuán)市委：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕79號(hào)）部署要求，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2017年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕58號(hào)）文件精神，2017年我省將繼續(xù)組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計(jì)劃。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)制定方案，嚴(yán)格規(guī)范組織選拔招募工作

（一）招募數(shù)量

2017年全省共選拔招募400名高校畢業(yè)生，安排到全省范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事“三支一扶”工作，服務(wù)期限為2年。

（二）招募對(duì)象及條件

招募對(duì)象為省內(nèi)全日制普通高校2017年應(yīng)屆畢業(yè)生、省外全日制普通高校江蘇籍2017年應(yīng)屆畢業(yè)生、2015年及2016年畢業(yè)后未就業(yè)的全日制普通高校江蘇籍畢業(yè)生，并具備以下條件：

1、政治素質(zhì)好，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策，自愿到農(nóng)村基層工作；

2、學(xué)習(xí)成績(jī)合格，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，能如期畢業(yè)；

（1）從事支教工作的須是師范類專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，并須取得教師資格證；

（2）從事支農(nóng)工作的須是農(nóng)業(yè)類、林業(yè)類、養(yǎng)殖類等相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（3）從事支醫(yī)工作的須是醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類、公共衛(wèi)生類等相關(guān)類別中部分專業(yè)專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，并須符合衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入要求；

（4）從事扶貧工作的須是公共管理類、社會(huì)政治類、中文文秘類、藝術(shù)類、法律類、城建規(guī)劃類、建筑工程類、財(cái)務(wù)財(cái)會(huì)類、環(huán)境保護(hù)類、經(jīng)濟(jì)類、工商管理類、商務(wù)貿(mào)易類、計(jì)算機(jī)類等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（5）從事水利工作的須是水利工程類等相關(guān)專業(yè)專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（6）各地具體招募崗位及要求詳見(jiàn)招募計(jì)劃表。

3、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)；

4、身體健康；

5、年齡要求：本科生和大專生須為1990年1月1日后出生，碩士及以上研究生須為1987年1月1日后出生；

6、同等條件下，中共黨員、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部、“三好學(xué)生”優(yōu)先。

（三）招募原則及程序

招募工作堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，具體程序?yàn)椋?/p>

1、發(fā)布公告。6月11日前，省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布招募公告，并組織各有關(guān)市、高校及新聞媒體做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2、網(wǎng)上報(bào)名。6月11日—6月14日進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)名系統(tǒng)由省人事考試中心負(fù)責(zé)提供。

3、資格審查。各市負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)考本市的人員進(jìn)行網(wǎng)上資格審查，并在6月15日中午12點(diǎn)前完成資格審查工作，確定參加筆試人選。參加筆試人選在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)并登陸報(bào)名網(wǎng)站自行下載打印準(zhǔn)考證。

4、筆試。6月24日，全省統(tǒng)一組織筆試，在南京、徐州、淮安、宿遷四市設(shè)立考點(diǎn)。筆試試卷由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)一提供并統(tǒng)一組織閱卷。

5、面試、考察、體檢。7月中下旬，由各市組織實(shí)施，并將擬錄用名單報(bào)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。

6、公示、錄用。8月上旬，由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)一進(jìn)行公示，公示時(shí)間七天。公示結(jié)束后，由各市辦理錄用手續(xù)。

7、崗前培訓(xùn)與派遣。8月中旬由各市集中組織崗前培訓(xùn)，并通過(guò)適當(dāng)形式，將人員派遣到服務(wù)單位報(bào)到。

二、加大保障力度，健全完善服務(wù)保障機(jī)制

“三支一扶”計(jì)劃高校畢業(yè)生，享受以下待遇：

（一）“三支一扶”高校畢業(yè)生在服務(wù)期間參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，確定工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。福利享受服務(wù)單位在編人員同等待遇。從起薪之月起，參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金、計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼，以其工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作為繳納基數(shù)。個(gè)人繳納部分由發(fā)放工作生活補(bǔ)貼的單位負(fù)責(zé)在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳。為服務(wù)期間的“三支一扶”高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。相關(guān)費(fèi)用，納入財(cái)政給予的工作生活補(bǔ)貼范圍。為保障各項(xiàng)待遇的落實(shí)，服務(wù)期內(nèi)，省財(cái)政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金，按每人每年2.2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不足部分及超出省下達(dá)的招募計(jì)劃自主招募“三支一扶”高校畢業(yè)生所需經(jīng)費(fèi)，由所在縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。此外，省財(cái)政按照省下達(dá)計(jì)劃內(nèi)招募人數(shù)每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，安排一次性安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）每年拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位，專門定向招錄服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生。

（三）每年拿出一定數(shù)量的事業(yè)單位崗位，專門定向招聘服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生。

（四）每年拿出一定數(shù)量的省、市屬國(guó)有企業(yè)職位，專門定向招錄服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。

（五）服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生在3年內(nèi)報(bào)考省內(nèi)高校碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對(duì)已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃的，在服務(wù)期內(nèi)學(xué)校應(yīng)為其保留入學(xué)資格。服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”專科學(xué)歷畢業(yè)生，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專科起點(diǎn)本科。

（六）服務(wù)期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，為其自主創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。按照有關(guān)政策，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的可免收行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)通過(guò)各種形式靈活就業(yè)的，符合規(guī)定的可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（七）服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生自主擇業(yè)的，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；組織參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見(jiàn)習(xí)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等；對(duì)服務(wù)期滿后失業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的“三支一扶”高校畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

（八）服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，進(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所聘崗位比照同等條件人員確定工資待遇；其服務(wù)期限計(jì)算工齡。在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。

（九）“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期間的人事檔案原則上由所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，戶口落戶在服務(wù)所在地縣（市、區(qū)）政府所在地或根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)回原籍，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在單位。

三、堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)日常管理和服務(wù)工作

（一）明確服務(wù)崗位。各地要立足本地基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，逐級(jí)開(kāi)展基層崗位需求統(tǒng)計(jì)，著重加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前或未來(lái)2-3年有空編的基層服務(wù)單位崗位征集。要明確擬招募崗位的專業(yè)要求，不斷提高人崗專業(yè)匹配度，在原有崗位的基礎(chǔ)上，積極拓展供銷合作、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)等領(lǐng)域服務(wù)崗位，努力滿足基層公共服務(wù)體系建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展的需要。

（二）強(qiáng)化人員管理。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。定期開(kāi)展“三支一扶”人員在崗履職情況檢查，嚴(yán)格按招募崗位安排使用“三支一扶”人員，原則上不允許外單位借用。“三支一扶”人員中的黨員、團(tuán)員在服務(wù)期間按規(guī)定參加組織生活，并按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員、團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)。縣級(jí)“三支一扶”辦負(fù)責(zé)“三支一扶”人員的年度考核和服務(wù)期滿考核工作，考核情況存入本人人事檔案，并報(bào)省級(jí)“三支一扶”辦備案。完善考核制度，強(qiáng)化日常表現(xiàn)考核和工作實(shí)績(jī)考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。

（三）完善日常服務(wù)。各地“三支一扶”辦要會(huì)同有關(guān)部門，妥善做好“三支一扶”人員服務(wù)期間的戶口、人事檔案保管工作。對(duì)服務(wù)期滿并已落實(shí)接收單位的“三支一扶”人員，要及時(shí)將其戶口、人事檔案和黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入接收單位；暫未就業(yè)的，原則上轉(zhuǎn)回原籍。對(duì)服務(wù)期間通過(guò)正常手續(xù)離崗的人員，要及時(shí)為其辦理上述相關(guān)手續(xù)。要關(guān)心“三支一扶”高校畢業(yè)生的生活，協(xié)調(diào)加大食宿、交通、衛(wèi)生保健等保障力度，開(kāi)展必要的慰問(wèn)交流活動(dòng)。充分利用信息化手段，搭建靈活多樣的“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)和交流平臺(tái)。

（四）加大培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《“三支一扶“人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》（人社廳發(fā)〔2016〕136號(hào)），省級(jí)層面每年組織實(shí)施規(guī)模為100人的示范項(xiàng)目培訓(xùn)。各地要完善“三支一扶”人員教育培訓(xùn)制度，每年為“三支一扶”人員提供不少于5天的崗前或在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)，幫助他們熟悉基層情況、提高工作能力。要結(jié)合崗位制定專門的成長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，明確幫扶導(dǎo)師、崗位職責(zé)和工作要求，經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，定期進(jìn)行工作總結(jié)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮“三支一扶”人員作用，促進(jìn)其在實(shí)踐中成長(zhǎng)成才。要積極創(chuàng)造條件，扶持有相應(yīng)能力和意愿的“三支一扶”人員在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)基層群眾興業(yè)致富。縣級(jí)“三支一扶”辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)每個(gè)接收“三支一扶”人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“三支一扶”人員中擇優(yōu)選拔1-2人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、基層供銷社主任助理、基層農(nóng)業(yè)（農(nóng)技）服務(wù)中心主任助理等職務(wù)。對(duì)服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。

（五）提高信息化管理水平。全國(guó)“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)是專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放和服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地要指定專人負(fù)責(zé)管理和使用該系統(tǒng)，嚴(yán)格按照信息上報(bào)的審核流程，及時(shí)準(zhǔn)確地做好各類信息的采集、上報(bào)和更新工作。各地須于8月15日前完成當(dāng)年新上崗人員的數(shù)據(jù)錄入，11月15日前完成在崗人員數(shù)據(jù)完善和服務(wù)期滿人員信息更新。

四、堅(jiān)持多措并舉，全力促進(jìn)服務(wù)期滿人員就業(yè)

各地人力資源社會(huì)保障部門要牽頭會(huì)同相關(guān)部門將促進(jìn)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)中央和我省有關(guān)促進(jìn)“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策，拓寬門路，綜合施策，強(qiáng)化服務(wù)，建立多渠道流動(dòng)機(jī)制。要切實(shí)做好從服務(wù)期滿“三支一扶”人員中定向招錄公務(wù)員及事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)定向招聘的工作，其中自今年起，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)定向招聘工作由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實(shí)施。要將有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)期滿“三支一扶”人員及時(shí)納入本地“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”、“現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育計(jì)劃”、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)等，提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和政策扶持。發(fā)揮服務(wù)期滿“三支一扶”人員熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們立足農(nóng)村，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域因地制宜地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。支持服務(wù)期滿“三支一扶”人員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。鼓勵(lì)服務(wù)期滿“三支一扶”人員在“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。要組織專場(chǎng)交流對(duì)接活動(dòng)，向國(guó)有企業(yè)、大型非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等推薦服務(wù)期滿人員。對(duì)服務(wù)期滿未能及時(shí)就業(yè)的人員，要作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行實(shí)名登記，提供崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同做好“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作

各地要進(jìn)一步完善“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，明確議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重要政策、重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題的研究，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障部門作為牽頭部門，要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)作，共同推動(dòng)“三支一扶”計(jì)劃有序?qū)嵤Ｊ　叭б环觥鞭k將根據(jù)各地招募到崗率、服務(wù)期間流失率、期滿就業(yè)率、政策落實(shí)到位等情況，研究制定工作績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)各地“三支一扶”工作進(jìn)行考核。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省財(cái)政廳江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃省級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（蘇財(cái)社〔2017〕47號(hào)），將“三支一扶”工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保相關(guān)工作和日常項(xiàng)目管理的正常開(kāi)展。要大力弘揚(yáng)以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、甘于奉獻(xiàn)的精神追求、全心全意的服務(wù)態(tài)度、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新激情為主要內(nèi)容的“三支一扶”精神，引導(dǎo)“三支一扶”人員扎根基層、服務(wù)基層。充分利用各類媒體，多渠道宣傳“三支一扶”工作，全面解讀相關(guān)政策，擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃社會(huì)影響力，營(yíng)造良好輿論氛圍。深入挖掘“三支一扶”人員優(yōu)秀典型，通過(guò)組織表彰、宣講、風(fēng)采展示等活動(dòng)，廣泛宣傳大學(xué)生服務(wù)基層的感人事跡和在基層成長(zhǎng)成才的突出業(yè)績(jī)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立面向基層就業(yè)的觀念。

附件：2017年“三支一扶”計(jì)劃名額分配方案（略）

????中共江蘇省委組織部? 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

????江蘇省教育廳? 江蘇省財(cái)政廳

????江蘇省水利廳? 江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

????江蘇省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)? 江蘇省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

????共青團(tuán)江蘇省委

????2017年6月8日

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