各市（地）人力資源和社會保障局，省農(nóng)墾總局人力資源和社會保障局，省森工總局人事局，綏芬河市、撫遠市人力資源和社會保障局，中省直有關(guān)單位人事（干部）處：
為貫徹落實省委、省政府《貫徹落實<關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見>的實施意見》精神，進一步加大人才培養(yǎng)和智力引進力度，省廳制定了《黑龍江省留學回國人員擇優(yōu)資助辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
?黑龍江省人力資源和社會保障廳
?2016年12月5日
?黑龍江省留學回國人員擇優(yōu)資助辦法
第一條 為貫徹落實省委、省政府《貫徹落實〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的實施意見》（黑發(fā)〔2016〕20號）精神，加大吸引留學回國人員來黑龍江省工作的力度，激發(fā)留學回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助推我省全面振興發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法中留學回國人員是指在國（境）外留學一年以上，取得學士（含）以上學位（不含中外聯(lián)合辦學）的人員；在國(境)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)工作或連續(xù)學習一年以上的訪問學者、博士后研究人員。
第三條 留學回國人員擇優(yōu)資助主要用于資助在我省工作，從事科學研究、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作的留學回國人員。
第四條 留學回國人員擇優(yōu)資助分為創(chuàng)業(yè)類和啟動類兩種。
（一）創(chuàng)業(yè)類（資助額度10萬元）
重點圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務，資助符合我省發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)辦的企業(yè)有良好市場前景的留學回國創(chuàng)業(yè)人員。
（二）啟動類（資助額度5萬元）
主要圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，資助從事相關(guān)科學研究、成果轉(zhuǎn)化、市場開發(fā)、應用決策研究等工作，能夠促進我省項目建設、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學術(shù)提高、社會發(fā)展的留學回國人員。
第五條 申報條件
（一）申報創(chuàng)業(yè)類資助的人員應具備以下條件：
1、留學回國人員是企業(yè)法定代表人且為實際經(jīng)營人，具有較強產(chǎn)品研發(fā)能力及成果轉(zhuǎn)化潛力，企業(yè)注冊時間不超過5年；
2、創(chuàng)業(yè)項目符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，市場預期前景良好；
3、誠信守法，無違法犯罪記錄。
（二）申報啟動類資助的人員應具備以下條件：
1、回國工作不超過5年；
2、能獨立主持研究開發(fā)工作；
3、高等院校申請人年齡不超過35周歲，其他各單位申請人年齡不超過45周歲；
4、項目申請和執(zhí)行時間在申請者與聘用單位簽訂的聘用合同有效期內(nèi)。
第六條 申報
（一）留學回國人員自主確定申報資助類別，但兩類不得兼報。
（二）擇優(yōu)資助申報由留學回國人員本人提出申請，由所在（合作）單位審核并簽署意見。按隸屬關(guān)系逐級上報市（地）級人力資源社會保障部門或中省直主管部門，經(jīng)過專家評議后，報省人力資源和社會保障廳。
（三）近五年內(nèi)承擔過省留學回國人員擇優(yōu)資助項目的不得重復申報。
第七條 選拔
（一）省人力資源和社會保障廳負責組織專家評審。
（二）評委遴選。評委按照學科、專業(yè)類別在省級以上專家?guī)熘须S機抽選，每組評審專家5人或7人。
（三）評選原則。堅持公開透明、公平擇優(yōu)、公正合理的原則，從申請項目的創(chuàng)新性、可行性、為經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻預期等方面進行獨立判斷和評價，由評審組提出評審意見。
（四）人選確定。省人力資源和社會保障廳根據(jù)專家組的評審意見，確定資助類別和資助人員。將資助資金撥付到申請者所在單位或項目依托（合作）單位。
第八條 資金使用
留學回國人員擇優(yōu)資助資金由受資助人支配使用。
（一）創(chuàng)業(yè)類資助資金主要用于留學回國人員企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和市場開拓以及貸款貼息、團隊建設等方面。
（二）啟動類資助資金主要用于學術(shù)研究、學術(shù)交流、申請專利、耗材、圖書資料及其他科研相關(guān)材料等費用。
留學回國人員擇優(yōu)資助資金由項目依托（合作）單位納入財務統(tǒng)一管理，單獨設帳，專款專用。
上述資助資金執(zhí)行有效期為二年，允許跨年度使用。
第九條 留學回國人員應在資助項目完成后三個月內(nèi)向省人力資源和社會保障廳提交資助項目結(jié)題報告和資金執(zhí)行情況報告等材料。
第十條 省人力資源和社會保障廳對省留學回國人員擇優(yōu)資助資金實行統(tǒng)一管理，跟蹤問效。發(fā)生下列情況之一，省人力資源和社會保障廳將收回或部分收回擇優(yōu)資助資金：
（一）項目執(zhí)行過程中，受資助人員調(diào)離我省或其他原因不能正常開展工作的，應及時收回結(jié)余資金；
（二）由于組織管理不力，導致項目無法實施、不能按期完成的，或其他保障條件不能落實的；
（三）違規(guī)使用資助經(jīng)費的。
第十一條 對截留、挪用、擠占或弄虛作假套取項目經(jīng)費等行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，違反國家法律的依法處理。
第十二條 留學回國人員擇優(yōu)資助資金的管理部門、項目依托（合作）單位及受資助人、受資助企業(yè)，要自覺接受財政、審計和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實發(fā)揮資金使用效益。
第十三條 本辦法自公布之日起30日后實施。《黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省留學回國人員擇優(yōu)資助管理辦法的通知》（黑人社發(fā)〔2015〕72號）同時廢止。
