近年來，江西省大余縣把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的工作重點，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士和務(wù)工人員以各種形式創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，打造“人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷”的“雁歸經(jīng)濟”效應(yīng)。目前全縣扶持創(chuàng)辦各類企業(yè)及經(jīng)濟實體的有2000余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶動就業(yè)達7800余人。

一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

大余縣及時成立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)財政、人社、農(nóng)糧、稅務(wù)等部門對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作給予大力的支持和配合，形成了推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加速發(fā)展的整體合力。同時以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”作為對外的服務(wù)宗旨，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員構(gòu)建一條“綠色通道”，在人力資源市場服務(wù)大廳設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，公開服務(wù)承諾，及時為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供高效的開放式人性化便捷服務(wù)。

二、開啟“三單”培訓(xùn)

通過在全縣范圍“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，準確掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的類型和特點，分類施教，開啟“三單”聯(lián)動培訓(xùn)機制。由企業(yè)和個人發(fā)出用人培訓(xùn)“訂單”，勞動就業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所提供求職人員“名單”，縣就業(yè)訓(xùn)練中心根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民工需求，制定培訓(xùn)“菜單”。“三單”培訓(xùn)讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一技之長，有效提高了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的能力水平。今年以來，全縣開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)35期、培訓(xùn)人員1844人。

三、拓寬融資渠道

大余縣整合省、市出臺的各項扶持創(chuàng)業(yè)政策，相繼出臺了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等各項扶持創(chuàng)業(yè)政策措施，通過放寬投資領(lǐng)域、降低登記門檻、制定稅費減免政策等方式，扶持創(chuàng)業(yè)能人做大做強，帶動更多人實現(xiàn)就業(yè)。為切實發(fā)揮政策扶持對鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)，大余縣及時將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)放范圍擴大到農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃要求，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀人盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)和設(shè)備，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工企業(yè)，對已創(chuàng)辦經(jīng)濟實體具有初中以上文化程度的外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人提供10至30萬元的小額擔(dān)保貸款，勞動密集型企業(yè)不超過200萬元的貼息小額擔(dān)保貸款，以鼓勵扶持他們更好地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，已發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款7600余萬元，共有600多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者得到資金扶持。（賴作明 劉堯香）