江蘇省市法院《關(guān)于勞動(dòng)爭議案件仲裁與審判若干問題的指導(dǎo)意見》明確指出,對(duì)第四十七條第一項(xiàng)應(yīng)理解為:一、分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,仲裁裁決為終局裁決。因?yàn)閺脑摋l款“或者”一詞的表述,也可以看出其立法本意,“或者”含有選擇之義,即勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金四者之間是相互獨(dú)立的,單獨(dú)與其后面內(nèi)容表達(dá)一個(gè)含義。二、金額確定是申請(qǐng)金額還是裁決金額。例如,勞動(dòng)者向用人單位追索勞動(dòng)報(bào)酬,其申請(qǐng)仲裁時(shí)請(qǐng)求金額超過了當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月的金額,而裁決的金額沒有超過。這樣的仲裁裁決是否屬于終局裁決范疇,這在司法實(shí)踐中存在很大的爭議,甚至同一地區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和法院對(duì)此也持不同的觀點(diǎn),這便造成了法律適用的困難和混亂。因此,在理解和實(shí)際操作上以仲裁裁決金額來判斷是否屬于終局裁決更為妥當(dāng)。本條第二項(xiàng)規(guī)定“因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議”屬于終局裁決,比較好理解。
一裁終局的適用條件除上述規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)主體條件特定的規(guī)定。其主體僅限于特定勞動(dòng)爭議仲裁案件的申請(qǐng)人是勞動(dòng)者的情形,對(duì)于申請(qǐng)人是用人單位的,不適用本條。另外,一裁終局中的裁決既包括全部裁決,即指《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的特定勞動(dòng)爭議案件全部審理完畢后,仲裁庭對(duì)當(dāng)事人之間的所有爭議依法作出的仲裁裁決,也包括先行裁決(部分裁決),依據(jù)本法第四十三第二款規(guī)定,仲裁裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí),其中一部分事實(shí)已清楚,可以就該部分事實(shí)先行裁決。也就是,對(duì)于符合本法第四十七條規(guī)定的特定勞動(dòng)爭議先行裁決書也是自作出之日起發(fā)生法律效力。
涉及非終局裁決事項(xiàng)的申請(qǐng)如何裁決。在同一案件中,當(dāng)事人的請(qǐng)求既涉及終局裁決的事項(xiàng),又涉及非終局裁決的事項(xiàng),對(duì)此,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)如何在裁決書中表述?筆者認(rèn)為勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別作出裁決比較妥當(dāng),也符合法律規(guī)定。