各盟市勞動和社會保障局：

為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)合理確定企業(yè)工資水平，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的總體安排，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線試行辦法》，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2006年企業(yè)工資指導(dǎo)線》。經(jīng)勞動和社會保障部核準(zhǔn)，自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：《內(nèi)蒙古自治區(qū)2006年企業(yè)工資指導(dǎo)線》

附：

內(nèi)蒙古自治區(qū)2006年企業(yè)工資指導(dǎo)線

一、2005年全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況

1、2005年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長。全年生產(chǎn)總值3823億元，比上年增長21.6%。市場物價總水平略有上漲。居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲2.4%。

2、勞動就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2005年末全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員350.3萬人。勞動就業(yè)向多渠道發(fā)展，城鄉(xiāng)私營個體從業(yè)人員比上年增加較多。全年通過多種渠道使13.91萬名國有企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.26%。

3.職工收入穩(wěn)步增長，生活水平繼續(xù)得以改善。2005年全區(qū)職工工資總額為387.73億元，比上年增長20.01%。全區(qū)企業(yè)職工平均工資為15087元，比上年增長了2934元，增長24.14%。國有企業(yè)職工平均工資為15310元，比上年增長了2476元，增長19.29%。地方國有企業(yè)職工平均工資為11803元，比上年增長了2009元，增長20.51%。

二、2006年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)

2006年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：2006年是 “十一五”規(guī)劃的第一年，做好2006年的工作，對于鞏固和發(fā)展“十五” 以來的大好形勢，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)，具有十分重要的意義。按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求和部署，要推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；保持投資消費(fèi)協(xié)調(diào)增長；加強(qiáng)資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)改革開放；努力構(gòu)建和諧社會。

按照這一總體要求，2006年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

-----生產(chǎn)總值增長15%左右；

-----居民消費(fèi)價格漲幅3%；

-----城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

三、2006 年全區(qū)企業(yè)工資增長建議

根據(jù)2006年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求和宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，考慮工資與經(jīng)濟(jì)增長、物價、就業(yè)，以及成本與利潤的相關(guān)關(guān)系，根據(jù)工資指導(dǎo)線數(shù)學(xué)模型進(jìn)行測算，對 2006年全區(qū)企業(yè)工資增長建議如下：

1、工資增長率

（1）企業(yè)工資增長的基準(zhǔn)線為12%。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益比上年提高的情況下，企業(yè)工資水平可圍繞基準(zhǔn)線進(jìn)行增長。這樣，既可以保證職工實(shí)際工資水平有所提高，又有利于降低企業(yè)人工成本，增加效益。

（2）企業(yè)工資增長的預(yù)警線為17%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長較快，工資水平也可以相應(yīng)增長，幅度可以大一些，但工資增長不能過快，原則上不能超過工資增長的預(yù)警線，否則會加大人工成本，影響企業(yè)的發(fā)展后勁和競爭力。

（3）企業(yè)工資增長下限為零增長或負(fù)增長。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損，職工工資可以是零增長或負(fù)增長，但職工在法定規(guī)定工作時間內(nèi)提供正常勞動，企業(yè)支付給職工工資不得低于頒布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2、對企業(yè)工資增長的要求

（1）企業(yè)工資增長應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益增長相適應(yīng)，各企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)工資分配自我約束機(jī)制和激勵機(jī)制，合理控制人工成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（2）企業(yè)應(yīng)遵循按勞分配和“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，建立以崗位工資為主的基本工資制度，合理拉開工資差距，科學(xué)安排工資結(jié)構(gòu)，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變。真正形成重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機(jī)制，以提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭力。

（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)民主管理，進(jìn)一步完善職工民主參與收入分配和民主監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮工會和職代會在工資收入管理和改革中的積極作用。積極開展通過工資集體協(xié)商決定企業(yè)職工工資收入水平。