各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

　　為進(jìn)一步完善計(jì)劃生育補(bǔ)助政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實(shí)行城鎮(zhèn)部分獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助制度作如下通知：

　　一、補(bǔ)助對象

　　補(bǔ)助對象應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:

　　1.具有威海市戶籍，年滿60周歲的城鎮(zhèn)居民；

　　2.屬于獨(dú)生子女父母（現(xiàn)只有一個子女，且持有獨(dú)生子女父母光榮證）；

　　3.達(dá)到法定退休年齡時，屬于城鎮(zhèn)無業(yè)人員或者靈活就業(yè)人員（靈活就業(yè)人員是指參加威海市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但沒有從業(yè)單位歸屬，以個人身份委托人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人事檔案的人員，2002年9月28日前已辦理退休手續(xù)的人員除外)。

　　屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助范圍的，不執(zhí)行本制度。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　按照每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，直至本人亡故。補(bǔ)助金自2014年起按照年度發(fā)放。2014年的補(bǔ)助對象為2014年12月31日前年滿60周歲的人員，超過60周歲的人員以首次申報(bào)年度為起始發(fā)放年度。

　　三、資金來源

　　環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、乳山市和國家級開發(fā)區(qū)的補(bǔ)助資金由市級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，其余自籌解決。榮成市的補(bǔ)助資金自籌解決。

　　四、辦理程序

　　（一）個人申報(bào)。每年4月1日至5月31日，申報(bào)人到戶籍所在地村（居）委會申報(bào)，填寫申報(bào)表并提供獨(dú)生子女父母光榮證、結(jié)婚證、本人和配偶及子女的身份證、戶口簿原件及復(fù)印件（一式兩份）、本人近期1寸免冠照片2張；城鎮(zhèn)無業(yè)人員需提供居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取卡或居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證，靈活就業(yè)人員需提供退休證或社會保險(xiǎn)個人權(quán)益記錄；已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員需提供領(lǐng)取養(yǎng)老金賬號，未領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員需提供本人在指定銀行的賬號。

　　（二）村（居）審查。村（居）委會應(yīng)當(dāng)對申報(bào)人提交的相關(guān)材料當(dāng)場進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，審查結(jié)束后將相關(guān)材料原件退還申報(bào)人。每年6月20日前，將擬上報(bào)的補(bǔ)助對象名單進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；6月30日前，將當(dāng)年申報(bào)補(bǔ)助對象的申報(bào)表和相關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

　　（三）鎮(zhèn)（街道）審核。每年7月31日前，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對所有申報(bào)補(bǔ)助對象進(jìn)行資格審核，審核通過的補(bǔ)助對象要及時錄入城鎮(zhèn)部分獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助信息管理系統(tǒng)，并形成補(bǔ)助對象匯總名單，報(bào)區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)，下同）衛(wèi)生計(jì)生部門。對審核不符合條件的要書面通知申報(bào)人，相關(guān)申報(bào)材料一并退還。

　　（四）區(qū)市確認(rèn)。每年8月15日前，區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生部門對補(bǔ)助對象匯總名單進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，確認(rèn)的名單返回村（居）委會進(jìn)行公示，公示期為10個工作日。公示期滿后，區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生部門將最終確認(rèn)的補(bǔ)助對象名單和資金明細(xì)表送同級財(cái)政、人力資源社會保障部門，并報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生部門。市衛(wèi)生計(jì)生部門匯總各區(qū)市補(bǔ)助對象名單和資金明細(xì)表后，報(bào)市財(cái)政、人力資源社會保障部門。

　　（五）補(bǔ)助發(fā)放。各區(qū)市財(cái)政部門要設(shè)立城鎮(zhèn)部分獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶管理，市和各區(qū)市補(bǔ)助資金要于每年8月31日前，撥付區(qū)市人力資源社會保障部門所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由區(qū)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)，每年9月30日前發(fā)放到位。

　　每年4月1日至5月31日，補(bǔ)助對象須持本人身份證、戶口簿到原申報(bào)地進(jìn)行確認(rèn)，因行動不便等特殊原因不能參加的，需提供戶籍所在地或者現(xiàn)居住地村（居）委會出具的生存狀況證明，否則視為退出，停發(fā)補(bǔ)助金。每年6月30日前，村（居）委會將退出對象報(bào)告單報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按規(guī)定逐級上報(bào)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立城鎮(zhèn)部分獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助制度，是一項(xiàng)造福于民的重要民生工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各級各有關(guān)部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生部門要做好政策宣傳、補(bǔ)助對象資格確認(rèn)、補(bǔ)助資金測算、信息管理系統(tǒng)建立維護(hù)等工作；設(shè)立公開舉報(bào)電話和信箱，對不落實(shí)補(bǔ)助政策，弄虛作假、徇私舞弊、把關(guān)不嚴(yán)的單位進(jìn)行通報(bào)，對騙取補(bǔ)助金的申報(bào)人取消其補(bǔ)助資格，依法追回補(bǔ)助金并在網(wǎng)站公示。人力資源社會保障部門要及時提供全市城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基礎(chǔ)信息，協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門確認(rèn)補(bǔ)助對象；做好補(bǔ)助金發(fā)放工作；在辦理企業(yè)職工人事檔案托管時應(yīng)嚴(yán)格審核，對不遵守勞動保障法律法規(guī)，隨意與職工解除勞動合同的企業(yè)，依法予以處罰。財(cái)政部門要加強(qiáng)補(bǔ)助資金預(yù)算和管理，確保及時足額撥付到位。審計(jì)部門要加強(qiáng)資金使用監(jiān)督。

威海市人民政府辦公室

2014年5月28日