各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、各大中專（技、職）院校、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《常州市大學(xué)生免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

常州市人力資源和社會(huì)保障局 常 州 市 財(cái) 政 局

2013年11月4日

常州市大學(xué)生免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法

為貫徹落實(shí)“常州市龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理制定如下辦法。

一、指導(dǎo)思想

規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，為大學(xué)生提供專業(yè)化、全程化的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力，加快培養(yǎng)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新型人才。

二、對(duì)象范圍

我市大中專（技、職）院校在校生、畢業(yè)五年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可參加一次免費(fèi)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培（實(shí)）訓(xùn)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

建立“創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)”四位一體的培訓(xùn)模式，形成全程化的創(chuàng)業(yè)幫扶體系。

1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)（GYB）：通過詳細(xì)講解創(chuàng)業(yè)需要具備的條件、如何產(chǎn)生和篩選企業(yè)想法等問題，幫助大學(xué)生激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，對(duì)自己是否具備創(chuàng)辦企業(yè)的素質(zhì)與能力進(jìn)行評(píng)估，并學(xué)會(huì)根據(jù)自身情況及周邊環(huán)境來發(fā)掘創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）：以國際勞工組織的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）教學(xué)管理模式為主，實(shí)行小班制教學(xué)。分為集中面授學(xué)習(xí)、個(gè)別咨詢輔導(dǎo)、指導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)三個(gè)階段實(shí)施培訓(xùn)。培訓(xùn)幫助大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)企業(yè)的基本步驟，并形成一份適合自己的切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。

3、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)：通過電腦軟件建立的虛擬空間，還原真實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境，讓大學(xué)生“零投入、零風(fēng)險(xiǎn)”地模擬企業(yè)創(chuàng)立和經(jīng)營的過程，體驗(yàn)真實(shí)商業(yè)環(huán)境和商業(yè)行為，從而增強(qiáng)其參與市場(chǎng)競爭和駕馭市場(chǎng)的應(yīng)變能力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高開業(yè)成功率和提升經(jīng)營穩(wěn)定率。

4、跟蹤指導(dǎo)：培訓(xùn)部門在培訓(xùn)結(jié)束一年內(nèi)對(duì)學(xué)員進(jìn)行不少于4次的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)。建立學(xué)員信息庫，做好跟蹤服務(wù)記錄。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家要為學(xué)員提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交流與互動(dòng)。組織學(xué)員參加創(chuàng)業(yè)成功者專題講座，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，提高創(chuàng)業(yè)能力。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的大中專（技、職）院校和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：1、具有獨(dú)立法人資格，取得合法的辦學(xué)許可證，有一年以上開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)歷，有專職管理人員負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的組織工作；2、具有2名以上有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的專職教師，有滿足創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)要求的標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備；3、能為培訓(xùn)學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)咨詢等后續(xù)服務(wù)，具有5名以上專（兼）職創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家，具有滿足創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求的設(shè)備設(shè)施。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理和考核由市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

五、培訓(xùn)組織和管理

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作在市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃組織，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障和資金監(jiān)督，由市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

每年市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心根據(jù)全年培訓(xùn)計(jì)劃，下達(dá)各大中專（技、職）院校和各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。各大中專（技、職）院校負(fù)責(zé)在校生的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畢業(yè)五年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各單位組織培訓(xùn)后，由市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為培訓(xùn)合格的學(xué)員頒發(fā)市人社局統(tǒng)一印制的《常州市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》，并將其納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)。

2、培訓(xùn)報(bào)名：報(bào)名培訓(xùn)的學(xué)員需到各大中專（技、職）院校或各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)名，提交本人身份證原件及復(fù)印件1份、近期1寸彩色照片2張、《學(xué)生證》或《畢業(yè)證》原件及復(fù)印件1份，填寫《常州市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》。

3、開班備案：各大中專（技、職）院校或各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于開班前一周，通過網(wǎng)上平臺(tái)向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出開班申請(qǐng)，并提交辦班審核備案表、培訓(xùn)班課程表和培訓(xùn)學(xué)員綜合情況表等資料，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦班備案。如未按規(guī)定預(yù)先進(jìn)行備案的，不予撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4、師資管理：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和管理。SIYB師資除由所在單位管理外，在業(yè)務(wù)上接受市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的指導(dǎo)，服從統(tǒng)一調(diào)度。各大中專（技、職）院校或各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在開班前，應(yīng)向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出師資派遣申請(qǐng)，由市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心組織派遣后方可進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。

5、培訓(xùn)實(shí)施：各大中專（技、職）院校及各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)課時(shí)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中任課老師要做好教學(xué)記錄和考勤記錄，對(duì)出勤率低于90%的學(xué)員，不得安排考試、考核。市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心對(duì)各培訓(xùn)單位要建立培訓(xùn)質(zhì)量抽查制度，對(duì)培訓(xùn)班次的抽查率不低于30%，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的抽查率不低于10%，對(duì)參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員的抽查率不低于5%。如培訓(xùn)單位隨意縮減培訓(xùn)內(nèi)容或減少培訓(xùn)課時(shí)造成培訓(xùn)質(zhì)量降低的，跟蹤指導(dǎo)服務(wù)抽查中發(fā)現(xiàn)情況不屬實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，取消有關(guān)單位的培訓(xùn)資格，并停止撥付當(dāng)期的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

6、績效考核：市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心會(huì)同市財(cái)政部門將不定期對(duì)各培訓(xùn)單位進(jìn)行績效考核，對(duì)學(xué)員出勤率、考試合格率、成功創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。每年年底由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)對(duì)培訓(xùn)單位進(jìn)行年度培訓(xùn)績效評(píng)估，對(duì)績效考評(píng)不過關(guān)的培訓(xùn)單位要責(zé)令其限期整改。

六、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與到課率、培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率等因素掛鉤。各培訓(xùn)單位向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提交培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心審核并匯總后上報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政部門核準(zhǔn)后將資金撥付到市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，再由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心撥付到各培訓(xùn)單位。

1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)（GYB）補(bǔ)貼：到課培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到上報(bào)數(shù)量90%（含90%）的，按上報(bào)人數(shù)給予100元/人全額補(bǔ)貼。到課培訓(xùn)人數(shù)不足上報(bào)數(shù)量90%的，按實(shí)際到課人數(shù)撥付補(bǔ)貼。

2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）補(bǔ)貼：培訓(xùn)班合格率達(dá)到90%（含90%）的，按培訓(xùn)人數(shù)給予1000元/人全額補(bǔ)貼。合格率低于90%的，按實(shí)際合格人數(shù)撥付補(bǔ)貼。合格率低于50%的，按實(shí)際合格人數(shù)500元/人的標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼。

3、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼：培訓(xùn)班合格率達(dá)到90%（含90%）的，按培訓(xùn)人數(shù)按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼。合格率低于90%的，按按實(shí)際合格人數(shù)撥付補(bǔ)貼。合格率低于50%的，按實(shí)際合格人數(shù)500元/人的標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼。

4、跟蹤指導(dǎo)補(bǔ)貼：學(xué)員在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后一年內(nèi)在我市創(chuàng)辦企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營3個(gè)月以上，經(jīng)跟蹤指導(dǎo)抽查，情況屬實(shí)的，可按每人500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)部門跟蹤指導(dǎo)補(bǔ)貼。

七、工作要求

1、各轄市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、各有關(guān)單位要高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2、各級(jí)財(cái)政部門要做好公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)創(chuàng)業(yè)宣傳、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、師資培訓(xùn)和調(diào)配管理、培訓(xùn)質(zhì)量督查、證書核發(fā)、培訓(xùn)工作考核等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有關(guān)工作提供必要的資金支撐，確保完成每年的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。

3、各培訓(xùn)單位要認(rèn)真做好網(wǎng)上平臺(tái)開班備案和補(bǔ)貼申報(bào)等工作，如實(shí)申報(bào)有關(guān)資料。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)或申報(bào)材料不真實(shí)、程序不規(guī)范的，不予受理撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取套取培訓(xùn)補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，除追繳全部資金外，要依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

4、各培訓(xùn)單位特別是各大中專（技、職）院校，要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)體系，從社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力等方面，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，強(qiáng)化自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。在培訓(xùn)過程中，除理論教學(xué)外，還應(yīng)采取分組討論、游戲模塊、參觀考察等活動(dòng)，增強(qiáng)師生互動(dòng)交流，提升培訓(xùn)效果。

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。