各市州、縣市區(qū)人力資源和社會保障局、財政局：

為貫徹落實省人民政府辦公廳《關于市州縣屬國有企業(yè)關閉破產養(yǎng)老保險有關問題的通知》（湘政辦發(fā)〔2013〕60號）精神，規(guī)范做好市州縣屬關閉破產國有企業(yè)（以下簡稱“關閉破產企業(yè)”）養(yǎng)老保險欠費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用掛賬工作，根據湘政辦發(fā)〔2013〕60號文件規(guī)定，經研究，現將辦理關閉破產企業(yè)養(yǎng)老保險欠費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用掛賬程序明確如下：

一、申請申報

關閉破產企業(yè)養(yǎng)老保險欠費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用掛賬由企業(yè)清算機構提出申請。關閉破產企業(yè)資產及土地處置收入經資產評估和財務審計確實不足以清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用的，在職工安置工作基本完成后，由企業(yè)關閉破產清算機構提出掛賬申請，填寫《市州縣屬國有企業(yè)關閉破產養(yǎng)老保險欠費和預留費用掛賬申報表（附件2）》，并附相關資料（見附件1）送參保社保經辦機構、同級人力資源社會保障部門和財政部門核實。參保地社保經辦機構重點對申請企業(yè)參保情況、養(yǎng)老保險欠費情況、養(yǎng)老保險欠費清繳情況、同級政府籌措資金到位情況、掛帳金額等進行核實，同級人力資源社會保障部門和財政部門重點對申請企業(yè)基本情況、關閉破產實施情況、資產處置情況、職工安置情況、同級政府籌措資金到位情況、掛帳金額等進行核實。參保社保經辦機構、同級人力資源社會保障部門和財政部門核實后，分別在《市州縣屬國有企業(yè)關閉破產養(yǎng)老保險欠費和預留費用掛賬申報表》上簽署核實意見。

關閉破產企業(yè)養(yǎng)老保險欠費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用掛賬按企業(yè)隸屬關系由地方政府申報。關閉破產企業(yè)掛賬申請經參保地社保經辦機構、同級人力資源社會保障部門和財政部門核實簽署意見后，提交地方政府。地方政府整體核實把關后，出具關閉破產企業(yè)養(yǎng)老保險欠費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用掛賬報告，附企業(yè)申請材料等送省人力資源社會保障廳養(yǎng)老保險處，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳共同審核。

二、審核審批

省人力資源社會保障廳會同省財政廳共同對關閉破產企業(yè)養(yǎng)老保險欠費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用掛賬進行審核。受理地方政府關閉破產企業(yè)掛賬申報材料后，省人力資源社會保障廳和省財政廳組織省社會保險管理服務局等相關業(yè)務部門對申報材料進行全面審核，必要時將組織進行現場審核。兩廳審核完后分別在《市州縣屬國有企業(yè)關閉破產養(yǎng)老保險欠費和預留費用掛賬申報表》上簽署審核意見，聯合報省人民政府審批。

關閉破產企業(yè)養(yǎng)老保險欠費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用掛賬由省人民政府審批。省人民政府審批同意掛賬的，由省人力資源社會保障廳將省人民政府審批意見復函地方政府，并抄送省社會保險管理服務局、相關人力資源社會保障部門和社保經辦機構，由省社會保險管理服務局調整信息系統(tǒng)相關參數設置，由參保地社保經辦機構按政策規(guī)定辦理記賬等相關業(yè)務。

三、工作要求

關閉破產企業(yè)養(yǎng)老保險欠費和離退休人員養(yǎng)老保險預留費用掛賬是支持地方國有企業(yè)改革的一項重大舉措，政策性強，牽涉面廣，程序要求高。各地要高度重視，嚴格執(zhí)行政策，積極協調配合，共同做好相關工作。要嚴格執(zhí)行湘政辦發(fā)〔2013〕60號文件規(guī)定，關閉破產企業(yè)的資產及土地處置收入應按規(guī)定優(yōu)先清償所欠繳的養(yǎng)老保險費以及應預留的離退休人員養(yǎng)老保險費用，個人繳費以及單位繳費劃入個人賬戶部分不得掛賬，按規(guī)定應由同級政府籌措清繳部分資金必須到位。要按規(guī)定程序規(guī)范辦理掛賬手續(xù)，按規(guī)定要求提供相關資料，嚴格按要求履行申請申報、審核審批程序。各市州、縣市區(qū)政府一律不得自行審批掛賬。要嚴格按政策規(guī)定做好關閉破產企業(yè)職工養(yǎng)老保險賬戶記賬、權益記錄等相關工作，維護職工養(yǎng)老保險合法權益。

湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳

2013年11月26日