各區(qū)（縣）人力社保局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2012年9月8日

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天津市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條 為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）和天津市人民政府《關(guān)于落實天津市2009—2012年促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要的實施意見》（津政辦發(fā)〔2009〕61號），鼓勵和促進(jìn)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法規(guī)文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是以“培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”為目標(biāo)，對有從事經(jīng)營活動需求的社會相關(guān)人員開展的創(chuàng)辦、改善和擴(kuò)大企業(yè)的知識和能力的培訓(xùn)，包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)和改善和擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)。

　　第三條 市人力社保部門負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理和資金補(bǔ)貼等工作。主要職責(zé)：

　　（一）根據(jù)法律法規(guī)和國家以及本市的有關(guān)規(guī)定，研究制定本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)范和補(bǔ)貼辦法；

　　（二）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，核發(fā)辦學(xué)許可證；

　　（三）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)；

　　（四）負(fù)責(zé)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃、大綱、教材的開發(fā)與審定；

　　（五）負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查評估工作的組織和實施。

　　第二章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立

　　第四條 設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行辦學(xué)許可證制度,應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）申辦單位應(yīng)當(dāng)具備法人資格;

　　（二）以推動和促進(jìn)微型、小型、中型企業(yè)發(fā)展為工作目標(biāo)；

　　（三）有取得上崗資格的負(fù)責(zé)人,有專職管理人員；

　　（四）有專職創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師（以下簡稱：講師），有專職創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)師（以下簡稱：培訓(xùn)師）；

　　（五）有滿足創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)和服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)化場地和設(shè)備設(shè)施；

　　（六）有5名以上的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家（包括企業(yè)家、高校經(jīng)濟(jì)專業(yè)教師、取得創(chuàng)業(yè)咨詢師國家職業(yè)資格的人員等）；

　　（七）有為培訓(xùn)學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)、項目推介、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)等服務(wù)的能力。

　　第五條　申請設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)向市人力社保部門遞交下列材料:

　　（一）申請報告。內(nèi)容包括申辦單位、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)條件、內(nèi)部管理制度、經(jīng)費(fèi)來源和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)保障措施等；

　　（二）申辦單位法人證書；

　　（三）學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)的組成人員名單；

　　（四）負(fù)責(zé)人、專職管理和財會人員的資格證明文件；

　　（五） 講師、培訓(xùn)師和創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家的資格證明文件；

　　（六）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)和服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)化場地和設(shè)備設(shè)施的有效證明文件。

　　（七）其他相關(guān)證明材料。

　　第六條 市人力社保部門自受理設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請之日起一個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。對不批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第七條 市人力社保部門對批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證 。

　　第八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動實施信息化管理。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立后，須將相關(guān)證照（辦學(xué)許可證、法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、收費(fèi)許可證、稅務(wù)登記證和社會保險登記證等復(fù)印件）和《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記表》等材料報市人力社保部門備案，在計算機(jī)管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息。

　　第三章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動

　　第九條　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前，應(yīng)填寫《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請審核表》，報市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心申請開展培訓(xùn)活動。

　　第十條　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)報名學(xué)員的篩選工作，有針對性為報名學(xué)員提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)需求。

　　第十一條　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)使用市人力社保部門認(rèn)定的教材，并按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)方案和課程計劃要求，組織和實施教學(xué)活動。

　　第十二條　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)實行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。保障培訓(xùn)教師做好教學(xué)工作，督促學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)，落實考勤及記錄等日常管理工作。

　　第十三條 市人力社保部門對參加各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并合格的學(xué)員，頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》；對參加創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)并合格的學(xué)員，頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)（模擬公司）學(xué)員培訓(xùn)合格證》。取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》和《創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)（模擬公司）學(xué)員培訓(xùn)合格證》的學(xué)員可按有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　第四章 師資隊伍建設(shè)

　　第十四條 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，建立師資的培養(yǎng)、選評、注冊和年審制度，完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

　　第十五條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資分為講師和培訓(xùn)師。講師主要承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的授課與輔導(dǎo)，對培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)活動提供后續(xù)支持服務(wù)。培訓(xùn)師應(yīng)當(dāng)具有講師的一般職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)控創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程質(zhì)量，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)支持，承擔(dān)有關(guān)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)任務(wù)。

　　第十六條 講師和培訓(xùn)師應(yīng)持證上崗，需取得人力社保部門認(rèn)可的講師證書和培訓(xùn)師證書。

　　第十七條　市人力社保部門負(fù)責(zé)講師的培訓(xùn)、選評等工作。

　　每年定期組織講師培訓(xùn)班。報名參加講師培訓(xùn)的人員，需年齡不超過四十五周歲，熱愛創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，身體健康，且符合下列條件之一：

　　（一）具有經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

　　（二）具有職業(yè)經(jīng)理人、市場營銷師和創(chuàng)業(yè)咨詢師等國家三級以上職業(yè)資格。

　　每年組織講師選評工作，參加講師選評需具備以下基本條件：

　　（一） 參加市人力社保部門組織的講師培訓(xùn)班后，獲得師資培訓(xùn)合格證書。

　　（二） 參加講師培訓(xùn)班后擔(dān)任助講，一年內(nèi)有3次及以上對學(xué)員全程開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)歷。

　　（三）按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事教學(xué)工作，培訓(xùn)班結(jié)束評估成績合格。

　　（四）對培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)活動提供后續(xù)支持服務(wù)，并按時向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心填報培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)信息。

　　講師選評的基本程序：

　　通知。市人力社保部門統(tǒng)一組織講師選評工作，將有關(guān)事項通知各有關(guān)單位。各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將參加講師選評人員相關(guān)資料報送市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。

　　初審。市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填報的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評審核表》及相關(guān)補(bǔ)充材料進(jìn)行初審，推薦達(dá)到選評標(biāo)準(zhǔn)的講師參加市人力社保部門的復(fù)審。

　　復(fù)審。市人力社保部門組織有關(guān)專家，對推薦講師的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評審核表》及相關(guān)補(bǔ)充材料進(jìn)行復(fù)審。

　　公布。市人力社保部門根據(jù)復(fù)審結(jié)果，將通過選評講師名單公示一周。沒有異議的，發(fā)文公布。

　　備案。市人力社保部門將公布講師名單的文件、講師選評條件和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)表格等資料報送全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會辦公室備案。

　　第十八條　市人力社保部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)師推薦選評工作。按照愛崗敬業(yè)、貢獻(xiàn)突出的基本要求，選拔、推薦年齡不超過五十周歲，任職滿兩年及以上的講師，參加人力社保部組織的培訓(xùn)師培訓(xùn)班。

　　第十九條 參加人力社保部門培訓(xùn)師選評需具備以下基本條件：

　　（一）參加人力社保部組織的培訓(xùn)師培訓(xùn)班，成績合格。

　　（二）參加培訓(xùn)師培訓(xùn)班后一年內(nèi)，能夠服從人力社保部調(diào)度承擔(dān)師資培訓(xùn)任務(wù)，至少參與過３期講師培訓(xùn)班，且結(jié)束評估成績合格；對培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)活動提供后續(xù)支持服務(wù)，并按時向主管部門填報培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)信息授課任務(wù)。

　　（三）能夠協(xié)助市人力社保部門開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。

　　第二十條　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填報《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)師選評審核表》及相關(guān)補(bǔ)充材料，經(jīng)市人力社保部門同意推薦后，報送全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會辦公室。

　　第二十一條　各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)持證情況和相關(guān)規(guī)定聘用講師和培訓(xùn)師，并需簽訂一年以上的聘任合同。聘任的講師和培訓(xùn)師年齡一般不超過七十周歲。

　　第二十二條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好教學(xué)評估工作。對培訓(xùn)班結(jié)束連續(xù)再次評估成績不合格的講師和培訓(xùn)師，可予以解聘。

　　第二十三條 每年組織創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、講師、培訓(xùn)師和專職管理人員在職業(yè)道德、授課效果、執(zhí)行任務(wù)等方面進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)管理和師資隊伍的整體素質(zhì)。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第二十四條 對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合《關(guān)于印發(fā)〈天津市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法〉的通知》（津勞社局發(fā)〔2009〕71號）等相關(guān)規(guī)定，并提供下列材料，經(jīng)審核符合條件的人員，給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　（一）《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請審核表》；

　　（二）《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員名冊》；

　　（三）《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功人員名冊》；

　　（四）《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)檢查記錄表》和《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)抽查記錄表》；

　　（五）培訓(xùn)學(xué)員身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《學(xué)生證》原件、復(fù)印件；

　　（六）《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》、《創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)（模擬公司）學(xué)員培訓(xùn)合格證》原件、復(fù)印件；

　　（七）其他相關(guān)補(bǔ)充材料。

　　第二十五條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼監(jiān)督和檢查工作，應(yīng)參照《關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理工作流程的通知》（津人社辦發(fā)[2010]75號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理，建立教學(xué)質(zhì)量管理制度，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十七條 市人力社保部門按年度開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查評估活動，檢查評估包括辦學(xué)條件、教學(xué)管理、培訓(xùn)質(zhì)量、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容。

　　第二十八條 對弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的，應(yīng)依據(jù)就、失業(yè)專項資金監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第二十九條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一者，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī)，將責(zé)令限期進(jìn)行整改：

　　（一）以誤導(dǎo)、欺騙等方式招收學(xué)生的；

　　（二）超許可范圍開展其他活動的；

　　（三）發(fā)布虛假招生簡章和招生廣告，且相關(guān)證明材料未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案的；

　　（四）辦學(xué)資源流失，不能滿足創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的。

　　第三十條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一，按照國家和我市相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行：

　　（一）以欺詐手段，非法騙取社會人員錢財?shù)模?/p>

　　（二）弄虛作假套取、騙取補(bǔ)貼資金的；

　　（三）兩年不能正常開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動的；

　　（四）限期整改后檢查評估仍不合格的。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本辦法自2012年9月8日起施行，至2017年3月31日廢止。

　　第三十二條 本辦法由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。