各市人力資源和社會(huì)保障局、楊凌示范區(qū)人事勞動(dòng)局：

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的新增長點(diǎn)，也是今年和今后就業(yè)工作的突出重點(diǎn)任務(wù)。因此，今年我省促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)單位的評(píng)選表彰以創(chuàng)業(yè)工作為主題來組織和實(shí)施，同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以大力宣傳創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)政府和有關(guān)部門做好創(chuàng)業(yè)工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助支持廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，形成我省就業(yè)工作的新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)，努力開創(chuàng)我省促進(jìn)就業(yè)工作的新局面。為做好我省2011年創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)市、縣的評(píng)選表彰工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)選表彰的基本原則

2011年創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)市縣評(píng)選表彰工作堅(jiān)持“規(guī)范立項(xiàng)，突出創(chuàng)業(yè)，傾斜縣區(qū)”的基本原則。

（一）規(guī)范立項(xiàng)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的總體要求和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一籌劃、安排和實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的設(shè)置，要適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成促進(jìn)就業(yè)總體任務(wù)和扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的需要。同時(shí)，對(duì)主要由市、縣（區(qū)）組織實(shí)施的充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，省上只表彰成績特別突出、代表性特別強(qiáng)的少數(shù)單位，并適當(dāng)調(diào)整、壓縮和規(guī)范省級(jí)表彰項(xiàng)目，防止出現(xiàn)省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目過多過濫的問題。

（二）突出創(chuàng)業(yè)。小額擔(dān)保貸款是今年全省促進(jìn)就業(yè)的突出重點(diǎn)工作，為鼓勵(lì)引導(dǎo)各地按照省委、省政府和廳黨組的安排部署，加快擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，今年的評(píng)選表彰工作在統(tǒng)籌考慮就業(yè)工作總體情況的同時(shí)，以鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)工作為重點(diǎn)，以體現(xiàn)省委、省政府和廳黨組對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的重視和支持。

（三）傾斜縣區(qū)。2011年的評(píng)選表彰對(duì)象，以縣區(qū)為主，同時(shí)，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績突出的市予以表彰。

二、省政府表彰項(xiàng)目名稱、名額和評(píng)選范圍

（一）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)市，4個(gè)，評(píng)選范圍為全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)管委會(huì)。

（二）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)縣，15個(gè)。評(píng)選范圍為全省各縣、區(qū)和縣級(jí)市。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)市，4個(gè)，評(píng)選范圍為全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)管委會(huì)。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先縣，15個(gè)，評(píng)選范圍為全省各縣、區(qū)和縣級(jí)市；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)省政府駐外辦事處2個(gè)，評(píng)選范圍為省政府各駐外辦事處。

（五）充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)按有關(guān)通知執(zhí)行。

三、評(píng)選條件

（一）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)市、縣（區(qū)、縣級(jí)市）評(píng)選條件

1、就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系健全，就業(yè)社會(huì)保障和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)行良好，積極就業(yè)政策執(zhí)行認(rèn)真，新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等主要就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，本地就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

2、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作加速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效落實(shí)，小額擔(dān)保貸款增長率在全省（本市）位列前1/2（1/3），創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)明顯。

3、就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理比較規(guī)范，資金效益發(fā)揮充分，年底本市（縣、區(qū)）就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余率不超過20%，基本就業(yè)補(bǔ)貼支出額占就業(yè)專項(xiàng)資金支出總額的比例、每萬元就業(yè)專項(xiàng)資金扶持的人數(shù)在全省（本市）排名位于前1/2（1/3），在全省就業(yè)專項(xiàng)資金檢查中無違規(guī)資金或違規(guī)問題較少。

4、就業(yè)援助機(jī)制健全，各項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助工作精細(xì)化、長效化，困難就業(yè)人員的就業(yè)援助工作成效顯著。

5、人力資源市場建設(shè)驗(yàn)收合格，驗(yàn)收成績?cè)谌。ū臼校┡琶挥谇?/2（1/3）。

6、積極落實(shí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，各項(xiàng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平較高，充分就業(yè)社區(qū)覆蓋率在全省（本市）排名位于前1/2（1/3）。

7、就業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度建立執(zhí)行情況良好，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，上報(bào)及時(shí)。以本行政區(qū)2010年人口總數(shù)為基數(shù)，平均每萬人中持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的人數(shù)在全省（本市）排名位于前1/2（1/3）。

8、在貫徹執(zhí)行促進(jìn)就業(yè)法律法規(guī)和政策中有創(chuàng)新，難點(diǎn)有突破，成效顯著，在全省（本市）有較好的示范引導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)市、縣（區(qū)、縣級(jí)市）評(píng)選條件

按照《陜西省勞務(wù)輸出工作目標(biāo)管理考核試行辦法》（陜政辦發(fā)〔2004〕49號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要（2008—2012）的通知》（陜政發(fā)[2009]1號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

（三）充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)評(píng)選條件

按照省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)通知執(zhí)行。

四、評(píng)選方式

（一）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作先進(jìn)市、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)市由各市申報(bào)，省人力資源和社會(huì)保障廳提出審核推薦意見，報(bào)省政府審定。

（二）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作先進(jìn)縣（區(qū)、縣級(jí)市）、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣（區(qū)、縣級(jí)市）由設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)各評(píng)選推薦1-2個(gè)，省人力資源和社會(huì)保障廳組織審核，報(bào)省政府審定。

（三）充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)，按照省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)通知執(zhí)行。

五、表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)市、縣（區(qū)）、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)市、縣（區(qū)）和充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)由省政府進(jìn)行通報(bào)表彰。同時(shí)，對(duì)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金按現(xiàn)行渠道保障。

六、工作要求

各地要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體的評(píng)選表彰工作，嚴(yán)格按照評(píng)選條件和方式推薦上報(bào)先進(jìn)單位，務(wù)必做到公開、公正、公平，切實(shí)樹立宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用，推動(dòng)我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作跨上新臺(tái)階。

各市于2011年12月21日前上報(bào)表彰項(xiàng)目的推薦名單和申報(bào)材料（須附單行經(jīng)驗(yàn)材料）。其中，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)市、縣（區(qū)）推薦名單和申報(bào)材料報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)市、縣（區(qū)）、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)省政府駐外辦事處推薦名單和申報(bào)材料報(bào)省勞務(wù)交流中心，充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)推薦名單和申報(bào)材料報(bào)省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局。

省廳有關(guān)2011年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評(píng)選表彰的其他通知與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

聯(lián)系人：張惠龍（省人社廳就業(yè)促進(jìn)處），電話：029-87294057

吳 林（省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局）， 電話：029-87290060

郁 紅（省勞務(wù)交流中心）， 電話：029-82228059

二〇一一年十二月十四日