各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

為進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開展2012年就業(yè)援助月活動(dòng)的通知》（人社部函〔2011〕331號(hào)）安排和要求，于2012年元旦、春節(jié)期間，在全市組織開展就業(yè)援助月活動(dòng)，幫助各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)主題

幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務(wù)到家。

二、活動(dòng)時(shí)間

2011年12月下旬至2012年1月中旬。12月27日，在北碚區(qū)舉行全市就業(yè)援助月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，各區(qū)縣（自治縣）同時(shí)啟動(dòng)本地區(qū)就業(yè)援助月活動(dòng)。

三、援助對(duì)象

（一）符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難人員，重點(diǎn)包括：失業(yè)6個(gè)月以上的失業(yè)人員，歷年積累的未就業(yè)高校畢業(yè)生，零就業(yè)家庭、低保家庭中的登記失業(yè)人員，部分與國有企業(yè)協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系人員，森工企業(yè)和獨(dú)立工礦區(qū)困難企業(yè)下崗失業(yè)人員。

（二）殘疾登記失業(yè)人員，重點(diǎn)是殘疾大中專畢業(yè)生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人。

（三）農(nóng)轉(zhuǎn)城人員中的就業(yè)困難人員；

（四）本地區(qū)確定的其他重點(diǎn)援助對(duì)象。

四、活動(dòng)步驟及內(nèi)容

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（2011年12月20日—25日）

1.制定工作方案。各區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障部門、殘聯(lián)要按照本通知要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定本地區(qū)活動(dòng)方案，統(tǒng)籌安排部署活動(dòng)內(nèi)容。

2.廣泛宣傳動(dòng)員。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、居民樓棟，張貼海報(bào)，懸掛標(biāo)語，發(fā)放《就業(yè)困難人員就業(yè)政策問答》、《就業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡》、《就業(yè)宣傳賀年卡》等宣傳資料，在各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)滾動(dòng)播放《就業(yè)在重慶》宣傳片，確保援助對(duì)象在內(nèi)的轄區(qū)居民能夠了解到國家和我市就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容和本次活動(dòng)的開展時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)援助對(duì)象進(jìn)行登記，主動(dòng)尋求就業(yè)援助服務(wù)。

3.辦理登記認(rèn)定。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開通專門窗口，為每一位符合條件的就業(yè)困難人員辦理登記認(rèn)定，及時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》、《就業(yè)援助卡》、《重慶市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”卡》等相關(guān)證件，分類建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，并納入就業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制登記管理和援助服務(wù)。

4.開展全面普查。各區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障部門、殘聯(lián)要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面普查，摸清各類勞動(dòng)者的底數(shù)，特別是登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的情況和就業(yè)需求，對(duì)未辦理登記認(rèn)定的援助對(duì)象及時(shí)進(jìn)行登記認(rèn)定，并圍繞援助對(duì)象的就業(yè)需求，制定針對(duì)性的具體幫扶方案，全面實(shí)施服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化服務(wù)措施，幫助援助對(duì)象做好就業(yè)準(zhǔn)備。各區(qū)縣（自治縣）殘聯(lián)要組織所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)了解殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)意向，及時(shí)將就業(yè)援助月活動(dòng)中新登記失業(yè)的殘疾人錄入殘疾人培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)。

5.儲(chǔ)備就業(yè)崗位。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提前收集一批技術(shù)含量低、就業(yè)穩(wěn)定性強(qiáng)的崗位信息，創(chuàng)造一批靈活就業(yè)崗位，開發(fā)一批社區(qū)公益性崗位，掌握一批社會(huì)公益性崗位。各區(qū)縣（自治縣）殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提前掌握社會(huì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的情況，收集合適的就業(yè)崗位，并通過人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等進(jìn)行廣泛發(fā)布。

（二）組織實(shí)施階段（2011年12月26日—2012年1月15日）

1.實(shí)施崗位援助

12月27日，各區(qū)縣（自治縣）要統(tǒng)一舉辦本地區(qū)就業(yè)援助月活動(dòng)專場(chǎng)招聘會(huì)，要廣泛收集一批適合援助對(duì)象的就業(yè)崗位進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)為援助對(duì)象提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)政策咨詢及辦理、勞動(dòng)保障法律援助等服務(wù)。活動(dòng)期間，各區(qū)縣（自治縣）人力資源市場(chǎng)要至少舉辦一場(chǎng)以零就業(yè)家庭、家庭貧困高校畢業(yè)生等援助對(duì)象為主體的專場(chǎng)招聘會(huì)，并結(jié)合實(shí)際積極將招聘活動(dòng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸。高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)要重點(diǎn)結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求，搭建高校畢業(yè)生與信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)。

各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)向社會(huì)用人單位招用援助對(duì)象提供推薦和崗位適配服務(wù)，為援助對(duì)象提供至少3個(gè)合適的崗位信息。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益性崗位和社會(huì)公益性崗位的管理和使用，統(tǒng)籌用于托底安置援助對(duì)象。優(yōu)先選拔貧困家庭、殘疾家庭高校畢業(yè)生從事服務(wù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作，推薦到信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)。優(yōu)先組織社會(huì)用人單位按比例安排家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人，確保多數(shù)未就業(yè)的困難人員能夠通過就業(yè)援助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭中至少有1名登記失業(yè)人員在活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.實(shí)施服務(wù)援助

各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門服務(wù)窗口，免費(fèi)為援助對(duì)象提供政策咨詢及辦理、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式服務(wù)”，組織工作人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)殘疾人專職委員深入援助對(duì)象家庭，開展“一對(duì)一”、“面對(duì)面”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，確保轄區(qū)內(nèi)每一位未就業(yè)的援助對(duì)象都能夠得到至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3次職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵(lì)缺乏就業(yè)技能的登記求職援助對(duì)象參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，幫助其提升職業(yè)技能。為有創(chuàng)業(yè)意愿的援助對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項(xiàng)目推薦、信貸融資、開業(yè)指導(dǎo)、政策扶持等服務(wù)，扶持自助創(chuàng)業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭、一戶多殘家庭的失業(yè)人員等困難援助對(duì)象，要以落實(shí)就業(yè)崗位為重點(diǎn)，安排專人提供精細(xì)化的就業(yè)援助服務(wù)。

3.實(shí)施政策援助

要對(duì)轄區(qū)援助對(duì)象政策享受情況進(jìn)行全面清理，根據(jù)援助對(duì)象條件和政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提前協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策資金。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的援助對(duì)象，要及時(shí)落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等政策；對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭等援助對(duì)象，要重點(diǎn)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等政策；對(duì)符合條件的殘疾登記失業(yè)人員，要作好稅收優(yōu)惠、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等殘疾人專項(xiàng)就業(yè)扶持政策的落實(shí)工作，確保轄區(qū)內(nèi)每一位符合政策條件但未享受相關(guān)扶持政策的援助對(duì)象都能夠及時(shí)享受到政策。

（三）回訪總結(jié)階段（2012年1月16日—20日）

1.開展跟蹤回訪。對(duì)活動(dòng)期間難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的援助對(duì)象，要登記造冊(cè)，完善援助計(jì)劃，幫助其在后續(xù)日常幫扶工作中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)符合國有企業(yè)困難“雙解”人員和下崗分流人員條件的未就業(yè)人員，要按規(guī)定落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，幫助其解決實(shí)際困難。對(duì)已經(jīng)就業(yè)的，特別是在公益性崗位就業(yè)的援助對(duì)象，要跟蹤了解其就業(yè)狀況，及時(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

2.開展總結(jié)分析。活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)縣（自治縣）要對(duì)照活動(dòng)方案，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足和原因，研究制定整改措施，進(jìn)一步健全就業(yè)援助工作制度和工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）各區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障部門、殘聯(lián)要高度重視就業(yè)援助月活動(dòng)，落實(shí)相關(guān)政策補(bǔ)貼資金，并將專項(xiàng)活動(dòng)所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證資金及時(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施。活動(dòng)組織力戒形式主義，簡(jiǎn)化啟動(dòng)儀式，把精力集中在搜集崗位信息、組織招聘活動(dòng)、開展就業(yè)服務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)政策上。

（二）各區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障部門、殘聯(lián)要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，組織各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開展就業(yè)援助月活動(dòng)，并及時(shí)溝通工作進(jìn)展情況，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，抽調(diào)工作人員下基層，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員組成援助小組，實(shí)行分片包干，共同開展摸底調(diào)查、政策宣傳和具體援助工作。

（三）各區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障部門、殘聯(lián)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)就業(yè)援助月活動(dòng)的相關(guān)工作，并結(jié)合自身職能，做好本部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，匯總上報(bào)本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)工作情況。請(qǐng)各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián)于2011年12月23日前將就業(yè)援助月活動(dòng)方案，2012年2月3日前，將就業(yè)援助月活動(dòng)情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（見附件1、2）分別報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、市殘聯(lián)。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

市人力資源和社會(huì)保障局 余躍

聯(lián)系電話：67505181，67516030（傳真）

電子信箱：cqzjytj@126.com

市殘聯(lián) 王占偉

聯(lián)系電話：63600310、63605969（傳真）

電子信箱：495809446@qq.com

附件：1. 2012年就業(yè)援助月活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報(bào)）（略）

2. 2012年就業(yè)援助月活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報(bào)）（略）

重慶市人力資源和社會(huì)保障局

重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)

????二 〇 一 一 年 十 二 月 十 九 日