伊犁哈薩克自治州人事局工考辦、勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定中心，各地、州、市人事局工考辦，勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定中心，自治區(qū)各廳、局、行業(yè)、企業(yè)、院校職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，各行業(yè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工考辦，自治區(qū)直屬職業(yè)技能鑒定所（站），機(jī)關(guān)事業(yè)單位工考站，計算機(jī)信息高新技術(shù)考試站：

為落實(shí)2011年自治區(qū)職業(yè)技能鑒定目標(biāo)任務(wù)，一至三季度全區(qū)各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)緊緊圍繞工作重點(diǎn)，全面開展職業(yè)技能鑒定工作，在推進(jìn)職業(yè)資格證書工作方面取得了較好成績。現(xiàn)將一至三季度職業(yè)技能鑒定工作情況通報如下：

一、基本情況

全區(qū)職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)能力考核493058人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)的82.2%。其中日常鑒定429360人次，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試6125人次,計算機(jī)高新技術(shù)考試718人次,專項(xiàng)能力考核50502人次，全國、自治區(qū)統(tǒng)一職業(yè)技能考核6353人。

二、主要工作進(jìn)展情況

1、全區(qū)鑒定總量同比大幅增長。與去年同期相比，全區(qū)鑒定、取證人數(shù)同比分別增加156362人次和120688人次，增幅分別達(dá)25.8%和45.7%。

2、各地情況。從全區(qū)14個地、州、市職業(yè)技能鑒定情況看，阿勒泰、阿克蘇、博州、伊犁州、烏魯木齊市、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)、吐魯番、昌吉、和田、克州等十一個地區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)完成情況較好。哈密、巴州、克拉瑪依市三個地區(qū)鑒定目標(biāo)任務(wù)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。阿克蘇、阿勒泰、伊犁州、博州、克拉瑪依市中級工鑒定人數(shù)相比去年同期有一定幅度的增加，吐魯番地區(qū)未開展中級工鑒定。

3、根據(jù)自治區(qū)人社廳函〔2011〕33號文件要求，在全區(qū)開展了職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工考機(jī)構(gòu)評估驗(yàn)收工作。截至9月底全區(qū)共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)325個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工考機(jī)構(gòu)85個。在各地自查、復(fù)查的基礎(chǔ)上，自治區(qū)組織專家對206個職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和68個機(jī)關(guān)事業(yè)單位工考機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，抽檢率分別為63.4%和80%。其中優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)43個、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工考機(jī)構(gòu)8個，分別占14%和9%；合格職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)196個、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工考機(jī)構(gòu)77個，分別占60%和91%；限期整改職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)50個，占15%；不合格予以撤銷的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)33個，占10%。

4、根據(jù)2011年自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培訓(xùn)考核計劃，各地、各行業(yè)共舉辦11個行業(yè)32期培訓(xùn)班，組織實(shí)施培訓(xùn)考核6125人，其中有1171人取得技師資格。

5、組織了5月份全國和自治區(qū)統(tǒng)一鑒定職業(yè)21個，在全疆共設(shè)立11個考點(diǎn)、273個考場，共計6353名考生參加了考核鑒定。從各地州參加統(tǒng)一鑒定情況看：昌吉州383人次（7個職業(yè)）、伊犁州217人次（6個職業(yè)）、克拉瑪依市198人次（4個職業(yè)）、巴州123人次（5個職業(yè)）、哈密地區(qū)119人次（3個職業(yè)）、和田地區(qū)29人次（2個職業(yè)）、阿克蘇地區(qū)15人次（5個職業(yè)）、喀什地區(qū)15人次（2個職業(yè)）、塔城地區(qū)3人次（1個職業(yè)）。為保證全國及自治區(qū)統(tǒng)一鑒定質(zhì)量，地、州、市勞動和社會保障部門和職業(yè)技能鑒定中心精心組織和安排布置，自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心派遣11個督導(dǎo)組對各考點(diǎn)開展了現(xiàn)場督導(dǎo)和質(zhì)量評估，確保了全國及自治區(qū)統(tǒng)一鑒定工作安全有序開展。

6、2011年全區(qū)開展職業(yè)技能鑒定的職業(yè)(工種)共有310個。其中,鑒定人數(shù)排名前十五位的職業(yè)（工種）為：計算機(jī)操作員、動物檢驗(yàn)檢疫員、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、果樹工、拖拉機(jī)駕駛員、電焊工、電工、服裝裁剪工、服裝縫紉工、手工地毯制作工、工藝編結(jié)工、砌筑工、混凝土工、汽車駕駛員，鑒定人數(shù)合計占鑒定總?cè)藬?shù)的33.4%。全國統(tǒng)考11個職業(yè)和自治區(qū)統(tǒng)考10個職業(yè)鑒定人數(shù)合計占鑒定總?cè)藬?shù)的2.1%.

三、存在的主要問題

1、工作開展不平衡。阿勒泰、阿克蘇、博州、伊犁州、烏魯木齊市等五個地區(qū)超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。哈密、巴州、克拉瑪依市等地工作進(jìn)展緩慢，其中克拉瑪依市只完成59.7%。

2、高級工以上鑒定人數(shù)比例低。

3、部分職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)缺乏質(zhì)量意識，農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)能力考核認(rèn)證需進(jìn)一步規(guī)范，鑒定技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平有待提升，質(zhì)量管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，我中心共接到質(zhì)量投訴來電9539個，電話反映部分機(jī)構(gòu)片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量，任意降低考核標(biāo)準(zhǔn)，提高過關(guān)率，貪多求快，影響職業(yè)資格證書的權(quán)威性；部分地、州、市對縣級鑒定所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)還不夠，存在重審批輕管理的問題。

4、考評員隊伍不能滿足當(dāng)前開展鑒定職業(yè)（工種）的需求，在一定程度上制約了鑒定工作的開展。

5、院校指導(dǎo)中心在全國統(tǒng)一鑒定工作中未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書的職業(yè)范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、工作要求

根據(jù)一至三季度工作總體情況及存在的問題，對四季度工作提出以下要求：

1、各地、各鑒定機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，進(jìn)一步加大鑒定工作力度，存在差距的地區(qū)要切實(shí)提高思想認(rèn)識，高度重視鑒定工作，加大工作力度，確保全年鑒定任務(wù)的完成。

2、強(qiáng)化考務(wù)管理。各地要根據(jù)《職業(yè)技能鑒定工作流程》，要切實(shí)加強(qiáng)報名、資格審查等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)把報名資格關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行鑒定所初審、中心復(fù)審制度，要求考評員和督導(dǎo)員務(wù)必做到人員到位、認(rèn)識到位、責(zé)任到位，切實(shí)加強(qiáng)對考試的巡視督導(dǎo)和實(shí)時控制工作，堅持現(xiàn)場巡查制度，實(shí)現(xiàn)考核現(xiàn)場記錄和督導(dǎo)報告相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，確保考核質(zhì)量。

3、積極探索做好高技能人才考核評價工作。要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合崗位實(shí)際，通過校企合作、技能比武競賽等多種方式，開展高技能人才考核評價工作，鼓勵符合條件的廣大技能勞動者參加高技能人才社會化考評。自治區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大地州市高級工鑒定權(quán)限，支持符合條件的地區(qū)開展高技能人才考核評價工作。各地、州、市根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）實(shí)際，在開展中級工鑒定且具備相應(yīng)條件的鑒定所（站）申請開展高級工鑒定，并積極開展鑒定。

4、加強(qiáng)院校職業(yè)技能鑒定工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理引導(dǎo)和推動職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，突出對學(xué)員的操作技能訓(xùn)練，培養(yǎng)動手能力和實(shí)踐能力。各院校職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要積極發(fā)揮對本校學(xué)生的指導(dǎo)、宣傳、組織等方面的作用。

5、嚴(yán)格落實(shí)鑒定質(zhì)量相關(guān)要求。鑒定管理人員要加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定相關(guān)政策、規(guī)范的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)技能鑒定規(guī)定相關(guān)要求，使職業(yè)技能鑒定真正起到引導(dǎo)培訓(xùn)、促進(jìn)勞動者技能就業(yè)的作用。

6、切實(shí)加強(qiáng)鑒定統(tǒng)計工作和證書數(shù)據(jù)上報工作。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計相關(guān)要求和證書核發(fā)要求，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)、證書數(shù)據(jù)與職業(yè)資格證書的發(fā)放掛鉤。

附件：2011年一至三季度自治區(qū)職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計匯總表

二〇一一年十月十日