強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批等管理，有效預(yù)防產(chǎn)生新的工資拖欠

嚴(yán)格建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理。各級(jí)發(fā)展改革等行政主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目審批制度，不得擅自改變和減少審批程序，嚴(yán)禁先開(kāi)工后補(bǔ)辦審批手續(xù)。對(duì)沒(méi)有資金來(lái)源或資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)違反審批程序的政府投資項(xiàng)目，依法停止項(xiàng)目施工。各級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工許可制度，嚴(yán)格審驗(yàn)資金到位情況，對(duì)建設(shè)資金不到位的，一律不得頒發(fā)施工許可證或開(kāi)工許可。對(duì)未取得施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告而擅自施工的，責(zé)令停止施工，依法給予建設(shè)單位和施工單位行政處罰。

嚴(yán)格工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理。規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為，并依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違反國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，要對(duì)其進(jìn)行曝光，并對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等進(jìn)行限制。

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資金管理。地方各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等行政主管部門(mén)要嚴(yán)格審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源、籌措方式，確保落實(shí)。政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位及其主管部門(mén)要按規(guī)定辦理工程款支付。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金管理全過(guò)程的監(jiān)督，防止因建設(shè)單位超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)，出現(xiàn)超預(yù)算和地方配套資金不落實(shí)等問(wèn)題。