各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）、總工會(huì)、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局、工會(huì)、婦聯(lián)：

為進(jìn)一步做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，滿足進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人的需要，緩解部分地區(qū)就業(yè)中存在的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，按照《關(guān)于開(kāi)展2011年就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》（人社部函[2010]325號(hào)）要求，人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)定于2011年2月中旬至4月在全國(guó)共同開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)主題

搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，幫您盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、服務(wù)對(duì)象

（一）各類(lèi)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者，重點(diǎn)是準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者；

（二）各類(lèi)有招聘用人需求的用人單位，包括家庭服務(wù)業(yè)用人單位，重點(diǎn)是各地推薦的“用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)”。

三、活動(dòng)時(shí)間

2011年2月15日至4月30日。人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)將于2月15日選定一個(gè)城市或縣區(qū)舉行全國(guó)春風(fēng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，各地同時(shí)啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐拇猴L(fēng)行動(dòng)。

四、活動(dòng)目標(biāo)

（一）宣傳到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠免費(fèi)得到“春風(fēng)卡”等宣傳資料，了解春風(fēng)行動(dòng)開(kāi)展時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容，了解當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式，了解相關(guān)政策，知道求職門(mén)路，掌握務(wù)工常識(shí)；有招聘用人需求的企業(yè)都能夠免費(fèi)獲得當(dāng)?shù)卮猴L(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排信息，了解相關(guān)就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目；各地推薦的“用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)”和“誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)”都能夠在社會(huì)上得到廣泛宣傳。

（二）服務(wù)到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠獲得免費(fèi)的公共就業(yè)人才服務(wù)，包括就業(yè)政策咨詢、崗位信息提供、創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)辦、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、有組織勞務(wù)輸出和勞動(dòng)維權(quán)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)；有招聘用人需求的單位都能夠通過(guò)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)布招聘信息，“用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)”都能夠優(yōu)先得到及時(shí)的用工推薦服務(wù)。

（三）政策到位。正在求職的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)得到免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)；參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠按規(guī)定獲得小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免等政策扶持；組織開(kāi)展新招錄農(nóng)民工技能培訓(xùn)的企業(yè)和吸納稅收優(yōu)惠政策對(duì)象的企業(yè)都能夠按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。

（四）維權(quán)到位。有進(jìn)城務(wù)工意愿和正在求職的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠獲得勞動(dòng)維權(quán)信息，包括勞動(dòng)維權(quán)知識(shí)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式；有維權(quán)需求的進(jìn)城務(wù)工人員都能夠獲得相應(yīng)的政策指導(dǎo)、維權(quán)支持和法律援助；用工企業(yè)都能夠獲得誠(chéng)信招聘、合法用工等方面的政策指導(dǎo)，提高企業(yè)維護(hù)職工合法勞動(dòng)權(quán)益意識(shí)。

五、活動(dòng)重點(diǎn)

（一）以促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策措施為重點(diǎn)，大力組織宣傳，做到應(yīng)知盡知。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)政策的普及宣傳，形成較大聲勢(shì)。印制一批“春風(fēng)卡”，采取進(jìn)城前送進(jìn)村送到人，進(jìn)城中送到車(chē)站和碼頭，進(jìn)城后送到務(wù)工人員聚集地和招聘現(xiàn)場(chǎng)的免費(fèi)發(fā)放方式，讓廣大農(nóng)民工盡早了解到務(wù)工常識(shí)、求職門(mén)路、培訓(xùn)信息和相關(guān)政策，并與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展遠(yuǎn)離毒品、預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)，做到應(yīng)知盡知。專(zhuān)門(mén)針對(duì)用工企業(yè)組織一批宣傳材料，讓有招聘用人需求的企業(yè)了解春風(fēng)行動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容措施，了解積極的就業(yè)政策，了解誠(chéng)信招聘和合法用工的規(guī)范要求。

（二）以健全基層信息摸查制度為抓手，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。依托縣鄉(xiāng)村工作平臺(tái)，及時(shí)掌握有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿農(nóng)村勞動(dòng)者的求職意向，建立健全縣鄉(xiāng)村的求職登記制度，為提供針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)與失業(yè)管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或符合失業(yè)登記條件的，及時(shí)進(jìn)行就業(yè)登記和失業(yè)登記，并按規(guī)定發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。在春風(fēng)行動(dòng)的前期、中期和后期全面摸查本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的就業(yè)狀況，做到基礎(chǔ)臺(tái)賬明、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)清、就業(yè)狀況準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)管理。

（三）以拓展暢通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道為目標(biāo)，采取針對(duì)措施，提高服務(wù)成效。對(duì)準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者，組織開(kāi)展“縣鄉(xiāng)招聘會(huì)”、“送崗位下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，根據(jù)求職登記情況，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人。對(duì)正在進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，開(kāi)展“一站式推薦崗位”、“農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”等服務(wù)活動(dòng)，幫助勞動(dòng)者與企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需見(jiàn)面，并現(xiàn)場(chǎng)提供政策咨詢和維權(quán)指導(dǎo)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者，組織其參加一輪免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（四）以完善就業(yè)信息服務(wù)制度為基礎(chǔ)，搭建信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)接服務(wù)。在確保企業(yè)空崗信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的前提下，以城市或省為單位建立統(tǒng)一的崗位信息發(fā)布制度，為勞動(dòng)者和企業(yè)搭建更加便捷的信息對(duì)接平臺(tái)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動(dòng)通訊等手段，廣泛發(fā)布招聘信息和市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者和用人單位盡早實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。在廣泛收集發(fā)布招聘信息的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化省際間、城市間的勞務(wù)信息對(duì)接，開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接招聘活動(dòng)，集中組織一批農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出，幫助和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。

（五）以宣講就業(yè)形勢(shì)和提供用工指導(dǎo)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的招聘服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)用工情況摸查，了解企業(yè)用工規(guī)范情況，收集空崗信息，并免費(fèi)向社會(huì)發(fā)布招聘信息，積極開(kāi)展用工推薦。對(duì)招聘誠(chéng)實(shí)可信、用工合法規(guī)范、職工比較滿意的用工單位，作為“用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)”向社會(huì)重點(diǎn)推薦和廣泛宣傳，并優(yōu)先提供招聘服務(wù)。對(duì)有招聘用人需求的企業(yè)進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)宣講，指導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的用工觀念，對(duì)招工不足企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)，幫助企業(yè)合理確定薪酬待遇，合理制定用工計(jì)劃和崗位培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)吸納政策對(duì)象的企業(yè)，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)稅收減免政策，對(duì)招收農(nóng)村勞動(dòng)者并組織開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，要落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。要落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)各類(lèi)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者。

（六）以推薦誠(chéng)信機(jī)構(gòu)和打擊非法活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)清理整頓，維護(hù)市場(chǎng)秩序。在對(duì)本地區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推薦一批服務(wù)規(guī)范、群眾滿意的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)等），授予“誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)”標(biāo)牌，鼓勵(lì)其提供誠(chéng)信服務(wù)，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員到推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)求職。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法活動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介行為和用人單位招工行為。

六、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)、婦聯(lián)組織要高度重視2011年春風(fēng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，將其作為貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前協(xié)調(diào)落實(shí)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)政策資金。三個(gè)部門(mén)要安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)活動(dòng)的規(guī)劃、部署和實(shí)施工作。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要對(duì)2011年春風(fēng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，與工會(huì)、婦聯(lián)組織間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，并對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)提供支持和幫助。

（二）制定方案，突出重點(diǎn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和婦聯(lián)組織要制定有針對(duì)性的工作方案，創(chuàng)新服務(wù)模式，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)本地區(qū)春風(fēng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和城市綜合性服務(wù)場(chǎng)所的作用，做好政策宣傳和“春風(fēng)卡”發(fā)放、求職和就業(yè)信息摸查和動(dòng)態(tài)管理、就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)對(duì)接、政策落實(shí)等項(xiàng)工作。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣要按照本通知的要求，制定專(zhuān)門(mén)工作方案，將組織開(kāi)展好春風(fēng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣的通知》（人社廳發(fā)[2010]93號(hào)）要求的重要措施，落實(shí)春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)工作安排，切實(shí)起到帶頭示范作用，并以部《工作簡(jiǎn)報(bào)》形式在春風(fēng)行動(dòng)進(jìn)行中和結(jié)束后及時(shí)上報(bào)有關(guān)活動(dòng)情況和工作做法。

工會(huì)組織要充分發(fā)揮工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)企業(yè)用工需求和外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓(xùn)，開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接；組織農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)者普遍加入工會(huì)組織，指導(dǎo)他們簽訂勞動(dòng)合同，明確自身的權(quán)利與義務(wù)，穩(wěn)定其就業(yè)崗位；要發(fā)揮工會(huì)困難職工幫扶中心作用，為農(nóng)村外出務(wù)工遇到困難的勞動(dòng)者提供生活幫扶和法律維權(quán)等服務(wù)。

各級(jí)婦聯(lián)組織要在春風(fēng)行動(dòng)期間，以女性農(nóng)村勞動(dòng)者為主要對(duì)象開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)作為，深入了解有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村婦女需求和困難，充分發(fā)揮各地婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、再就業(yè)培訓(xùn)基地、信息服務(wù)中心、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女手工編織合作社等陣地的作用，通過(guò)開(kāi)展政策宣傳、技能培訓(xùn)、崗位推介、小額貼息貸款、權(quán)益維護(hù)等方式，為農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促落實(shí)。各地要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和婦聯(lián)組織的指導(dǎo)，重點(diǎn)要監(jiān)督檢查政策宣傳是否廣泛、提供服務(wù)是否有效、崗位信息是否準(zhǔn)確、市場(chǎng)監(jiān)管是否到位。人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)將組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)各地開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪。

（四）分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，上報(bào)情況。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和婦聯(lián)組織要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)春風(fēng)行動(dòng)的相關(guān)工作，并結(jié)合自身職能，做好本部門(mén)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，匯總上報(bào)本部門(mén)、本系統(tǒng)的有關(guān)工作情況。請(qǐng)各省（自治區(qū)、直轄市）人力資源社會(huì)保障廳（局）、工會(huì)和婦聯(lián)組織，新建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局、工會(huì)和婦聯(lián)于2011年2月15日前分別上報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)春風(fēng)行動(dòng)工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，于2011年5月15日前上報(bào)本部門(mén)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件1、2、3）。

聯(lián)系方式：

人力資源社會(huì)保障部

聯(lián)系電話：（010）84208463，84207463

電子信箱：dpes@mohrss.gov.cn

全國(guó)總工會(huì)

聯(lián)系電話：（010）68591804，68591807

電子信箱：ldc@acftu.org.cn

全國(guó)婦聯(lián)

聯(lián)系電話：（010）65103205，65103561

電子信箱：chsh8278@sina.com

附件：

1．2011年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（人力資源社會(huì)保障部門(mén)）

2．2011年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（工會(huì)組織）

3．2011年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（婦聯(lián)組織）

????二○一一年一月二十日

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附件1：2011年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)）

附件2：2011年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（工會(huì)組織負(fù)責(zé)填寫(xiě)）

附件3：2011年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)填寫(xiě)）