各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕116號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2010〕22號(hào)），充分發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）在就業(yè)工作中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2010〕37號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層平臺(tái)就業(yè)工作通知如下：

　　一、明確任務(wù)職責(zé)

　　（一）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)平臺(tái)

　　（1）開展就業(yè)失業(yè)登記，建立完善人力資源信息臺(tái)賬。受人力資源和社會(huì)保障行政部門委托，做好轄區(qū)內(nèi)人員的就業(yè)失業(yè)登記和日常動(dòng)態(tài)管理工作，審核發(fā)放《就業(yè)和失業(yè)登記證》和《就業(yè)援助卡》。做好人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，完善“三個(gè)臺(tái)帳”建設(shè)，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源、困難群體、用工信息、就業(yè)安置、培訓(xùn)等就業(yè)工作臺(tái)賬，并及時(shí)將臺(tái)帳信息錄入就業(yè)信息管理系統(tǒng)，納入全省人力資源信息統(tǒng)一管理。及時(shí)按要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　（2）開展公共就業(yè)服務(wù)，做好職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等工作。收集、發(fā)布就業(yè)信息，為求職者提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，通過舉辦各類招聘洽談會(huì)等各種就業(yè)援助活動(dòng)，為供求雙方搭建對(duì)接平臺(tái)。配合組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。

　　（3）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，協(xié)助做好小額貸款貸前調(diào)查、貸后回收等工作。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介服務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)匦☆~貸款擔(dān)保中心為貸款對(duì)象進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目核實(shí)調(diào)查，搞好創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。

　　（4）開發(fā)就業(yè)崗位，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。收集、開發(fā)基層社會(huì)管理、公共服務(wù)崗位和社區(qū)公益性崗位。開展就業(yè)法規(guī)政策宣傳工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策。做好靈活就業(yè)人員的服務(wù)工作，協(xié)助審核、上報(bào)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策。

　　（二）社區(qū)、行政村平臺(tái)

　　（1）開展上門入戶調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)人員的就業(yè)、失業(yè)、享受就業(yè)政策等情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)查、反饋各類人員動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)更新并做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　（2）協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺(tái)收集、發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位和公益性崗位信息，開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)。

　　（3）實(shí)施就業(yè)援助，開展對(duì)口幫扶。宣傳就業(yè)法規(guī)和優(yōu)惠政策，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。采取上門入戶、摸底調(diào)查的辦法，了解掌握轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員情況，受理就業(yè)援助申請(qǐng)，提供援助服務(wù)。

　　（4）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。了解掌握有創(chuàng)業(yè)意愿人員的信息，幫助創(chuàng)業(yè)人員申報(bào)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　二、充實(shí)人員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

　　各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的需要，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)人口、轄區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，按照《關(guān)于街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)人員編制等事宜的通知》（贛編辦發(fā)[2002]212號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2010〕22號(hào)）等文件的有關(guān)要求合理配備工作人員，確保編制、人員落實(shí)到位。同時(shí)要按照省廳和省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)開展購(gòu)買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》（贛人社字［2010］166號(hào)）規(guī)定要求，從源頭上做好崗位設(shè)置和人員選聘工作，充實(shí)好平臺(tái)隊(duì)伍。鼓勵(lì)“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部志愿者等人員，從事基層公共就業(yè)服務(wù)工作。對(duì)到基層就業(yè)的工作人員，要在勞動(dòng)關(guān)系建立、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面，積極完善保障措施。繼續(xù)完善工作人員職責(zé)和工作考評(píng)考核制度，對(duì)考核優(yōu)秀的基層勞動(dòng)保障工作人員，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)2年考核不稱職的予以辭退。

　　三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平

　　各地要根據(jù)就業(yè)政策和工作要求的變化情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基層平臺(tái)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能等培訓(xùn)。開展勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作，逐步實(shí)行基層平臺(tái)工作人員持證上崗制度，對(duì)新上崗的人員要采取集中培訓(xùn)的方式，對(duì)現(xiàn)有工作人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)。各地要參照省廳對(duì)基層平臺(tái)負(fù)責(zé)人全面輪訓(xùn)的做法，根據(jù)本地實(shí)際情況制定出培訓(xùn)方案，對(duì)平臺(tái)工作人員分期分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

　　四、加大投入，確保經(jīng)費(fèi)保障

各地要以滿足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作需要、保障公益性就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助為原則，加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，保證基層平臺(tái)開展就業(yè)工作的工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)加大資金方面的扶持力度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的投入機(jī)制，采取財(cái)政預(yù)算安排、政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，安排基層工作平臺(tái)的場(chǎng)所和人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、必要的辦公設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付，實(shí)行專款專用。要全面實(shí)施基層平臺(tái)就業(yè)援助工作專項(xiàng)績(jī)效考核，建立健全基層平臺(tái)和基層工作人員就業(yè)援助工作成效與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

　　五、暢通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享

　　各地要以“數(shù)據(jù)集中、職能下延、全省聯(lián)網(wǎng)、信息共享”為目標(biāo)，完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）基層平臺(tái)信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）工作平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)貫通，構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉(xiāng)一體化的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)便捷共享。全面提高就業(yè)信息系統(tǒng)模塊使用率，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程信息化，提高工作效率。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。

　　六、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)民生之本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是體現(xiàn)執(zhí)政為民、堅(jiān)持人本服務(wù)的要求。各地人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層平臺(tái)就業(yè)工作的督查，要深入基層做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力配合下，將基層平臺(tái)公共就業(yè)服務(wù)優(yōu)先納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好與社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察等方面工作的銜接，切實(shí)推進(jìn)基層平臺(tái)就業(yè)工作的開展。要定期對(duì)基層平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、資金落實(shí)、基礎(chǔ)管理、工作開展等情況進(jìn)行督查，對(duì)服務(wù)好、群眾滿意、工作成效顯著的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）工作平臺(tái)和業(yè)績(jī)突出的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人給予督導(dǎo)和批評(píng)，不斷完善和提升基層工作平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)水平。

二○一○年八月六日