各區(qū)、縣級市人力資源和社會保障局，各集團公司（主管局），各有關(guān)單位：

根據(jù)國家人力資源和社會保障部要求和《廣東省工資支付條例》規(guī)定，現(xiàn)公布我市2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)事項通知如下：

一、結(jié)合我市2010年國民經(jīng)濟增長、居民消費價格指數(shù)、勞動就業(yè)等預(yù)期目標以及2009年企業(yè)職工工資水平、企業(yè)人工成本等實際情況，提出我市2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線的意見。

（一）工資增長基準線為11%

對于正常生產(chǎn)、經(jīng)濟效益和工資水平均處于同行業(yè)平均水平的企業(yè)，根據(jù)本企業(yè)職工平均工資、勞動生產(chǎn)率、人工成本承受能力、工會組織或職工意見等實際情況，可大體按照基準線安排本年度的工資增長。

（二）工資增長上線（警戒線）為16%

對于經(jīng)濟效益增長幅度較大或人均工資低于本地區(qū)上年度職工平均工資60%的企業(yè)，以及企業(yè)工資水平大幅度低于行業(yè)工資水平的企業(yè)，可以適當(dāng)提高工資增長幅度，但一般不應(yīng)超過16%的增長上線。

對于勞動力市場較為緊缺的人才，如高級技術(shù)技能人才等，企業(yè)可考慮圍繞上線水平，適度提高其工資水平。

（三）工資增長下線為3%

對于工資水平一般,經(jīng)濟效益輕微下降的企業(yè)，可按照下線安排工資增長；對依靠國家特殊政策獲取超額利潤、職工平均工資水平已達到本地區(qū)上年度職工社會平均工資3倍以上的非競爭性行業(yè)和企業(yè)，工資增長應(yīng)不高于下線水平。

經(jīng)濟效益下降幅度較大或虧損的企業(yè)，是否調(diào)整職工工資，應(yīng)當(dāng)通過工資集體協(xié)商方式與職工平等協(xié)商后確定，但支付給職工的工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準，并應(yīng)采取各項措施保障職工的基本生活水平。

二、各類企業(yè)應(yīng)積極通過工資集體協(xié)商方式或其它民主協(xié)商方式，合理確定職工工資水平及調(diào)整幅度：生產(chǎn)經(jīng)營正常和經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可通過協(xié)商，促進職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率協(xié)調(diào)增長；生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，企業(yè)方應(yīng)主動向職工、工會發(fā)出協(xié)商要約，向職工通報企業(yè)的困難，并通過協(xié)商取得職工的理解和支持，共同應(yīng)對困難。

三、各類企業(yè)在安排職工年度工資調(diào)整時，應(yīng)參考工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位、同行業(yè)工資水平、物價水平、宏觀經(jīng)濟環(huán)境等情況，結(jié)合本企業(yè)的實際情況和承受能力，促進人工成本合理化，通過工資調(diào)整，既提高職工積極性和凝聚力，又保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工資增長時應(yīng)盡量覆蓋企業(yè)內(nèi)大多數(shù)勞動者，并向低收入勞動者、企業(yè)內(nèi)一線生產(chǎn)服務(wù)人員及較長時間未增長工資的職工傾斜。

四、企業(yè)和職工雙方協(xié)商年度工資調(diào)整時，應(yīng)以相互合作、共謀發(fā)展為基礎(chǔ)，以勞資共利、雙贏為目標，嚴格遵守法律、法規(guī)，采取平等友好的方式，不應(yīng)有過激、非法的行為，更不得以暴力、脅迫或違法手段擾亂、破壞集體協(xié)商秩序。

五、根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推動廣州科學(xué)發(fā)展建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》中“建立工資指導(dǎo)線備案制度”的要求，有條件的企業(yè)應(yīng)制訂工資指導(dǎo)線實施方案。企業(yè)在參加市勞動關(guān)系和諧企業(yè)評比時，工資指導(dǎo)線備案將作為評選的條件之一。對于已實行工資指導(dǎo)線備案制度的國有及國有控股企業(yè)，備案辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行。

????廣州市人力資源和社會保障局

????二○一○年七月二十八日