各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的部署，鼓勵、引導(dǎo)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施河北省“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，調(diào)動社會各方面力量，采取一系列鼓勵、引導(dǎo)和扶持措施，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、時(shí)間安排

活動時(shí)間為2010年7月1日至2012年底。

三、工作目標(biāo)

2010—2012年，三年引領(lǐng)2萬名河北籍大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。其中，2010年不少于5000人，2011年不少于7000人，2012年不少于8000人。有創(chuàng)業(yè)愿望并具備條件的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

四、主要任務(wù)

（一）開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過人力資源市場以及街道、社區(qū)等基層平臺，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門要會同教育等部門，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士（特別是創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生）為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，組織開展形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽活動，積極開展在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

（二）落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營且符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)。對在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)小額擔(dān)保貸款和貼息扶持的優(yōu)惠政策。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個月以上的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照冀人社〔2009〕36號文件的要求積極受理當(dāng)?shù)胤蠗l件的大學(xué)生申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人3000元。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)納入就業(yè)見習(xí)總盤子實(shí)行統(tǒng)籌管理。積極會同財(cái)政等部門多渠道建立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，多渠道拓展大學(xué)生融資渠道。

（三）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介引導(dǎo)活動。人力資源和社會保障部門積極會同教育部門和高等院校，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）緊密結(jié)合，指導(dǎo)大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書及創(chuàng)業(yè)路線圖。建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，組織一批有社會責(zé)任感的企業(yè)家和專業(yè)人士成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、專家志愿團(tuán)等；建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生俱樂部、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會等多種形式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（四）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)。積極會同有關(guān)部門，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會團(tuán)體等多方資源，發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的作用，建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù)。將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，細(xì)化、規(guī)范服務(wù)流程，建立不同階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。根據(jù)本地實(shí)際，會同有關(guān)部門完善創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施等硬件建設(shè)，制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼、經(jīng)營場地補(bǔ)貼政策。

五、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，大學(xué)生成為創(chuàng)業(yè)中最重要的群體，抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局。認(rèn)真開展好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，對于推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有重要的意義。為確保活動實(shí)效，省人力資源和社會保障廳決定成立河北省“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在河北省就業(yè)服務(wù)局，負(fù)責(zé)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的日常工作。各市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并于7月1日前上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）制定方案，抓好落實(shí)。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)本地情況制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化并落實(shí)各項(xiàng)措施。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立相應(yīng)的情況通報(bào)制度，不定期對全省各地活動的組織開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)開展年度工作總結(jié)和績效考評，并將考評結(jié)果納入就業(yè)工作績效考核范圍。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化推動。建立重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）工作推進(jìn)機(jī)制。石家莊、唐山、承德等三個國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市及其他高校畢業(yè)生數(shù)量較多的地區(qū)，要將本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定一批重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）（如信息技術(shù)、服裝服飾、文化創(chuàng)意、物流、動漫、電子商務(wù)等），鼓勵指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織制訂引領(lǐng)大學(xué)生在本行業(yè)（領(lǐng)域）創(chuàng)業(yè)的行動計(jì)劃，報(bào)省廳備案后在有條件的地方組織實(shí)施。

（四）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要通過報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的宣傳力度。宣傳鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策，普及創(chuàng)業(yè)知識；宣傳在實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式；表彰在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，努力營造全社會關(guān)心支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

附件：河北省“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

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二〇一〇年六月八日

附件1：略