?一、貸款對(duì)象

（一）在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可以向指定的商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款：1、持市本級(jí)《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；2、在芝、冷兩區(qū)創(chuàng)業(yè)的下列人員可在市本級(jí)或兩區(qū)申請(qǐng)貸款：⑴城鎮(zhèn)軍隊(duì)退役人員；⑵大中專畢業(yè)生；⑶失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。

（二）符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外），當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上的，可以向指定的商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

二、貸款條件

（一）符合申請(qǐng)貸款對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：1、除從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和有非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書的外，需經(jīng)工商部門登記注冊(cè)；2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金；3、從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；4、自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的40%；5、無(wú)不良記錄、信用良好；6、原則上應(yīng)通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。

（二）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)必須符合以下條件：1、經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記注冊(cè)；2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金；3、從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；4、具備還貸能力；5、與當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員簽定1年以上期限勞動(dòng)合同，并為其繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、貸款額度、期限及貼息

（一）個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的男性最高額度為5萬(wàn)元，女性最高為8萬(wàn)元。對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬(wàn)元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，最高不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款根據(jù)其實(shí)際招用人數(shù)合理確定貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元。

(二)貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)擔(dān)保中心審核同意，商業(yè)銀行可以按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不得超過(guò)1年。

(三)對(duì)符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的個(gè)人從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。對(duì)同一貸款對(duì)象發(fā)放的第二次貸款不貼息。

四、申請(qǐng)貸款所需資料

(一)符合貸款條件的申請(qǐng)人應(yīng)向市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心提出促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，填寫《促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》，并提供下列資料： ⑴本人有效《居民身份證》、《戶口簿》；⑵《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《高等院校學(xué)生畢業(yè)證》或失地證明或軍隊(duì)退役人員證件；⑶《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》；⑷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；⑸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃合同（協(xié)議）；⑹屬于合伙經(jīng)營(yíng)的應(yīng)提供合伙經(jīng)營(yíng)證明材料。

(二)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)應(yīng)向市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心提出貸款申請(qǐng)，填寫《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》，并提供下列資料：⑴營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；⑵稅務(wù)登記證副本；⑶貸款申請(qǐng)書；⑷當(dāng)年新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員的有效證件；⑸職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；⑹企業(yè)與新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；⑺企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章）；⑻企業(yè)工資支付憑證（工資表）（企業(yè)蓋章）。

五、貸款方式（兩種）

第一種方式是符合貸款條件的個(gè)人以由市財(cái)政發(fā)放工資人員的工資（市本級(jí)公務(wù)員、全額財(cái)政撥款單位工作人員）為反擔(dān)保向擔(dān)保中心申請(qǐng)小額貸款，經(jīng)資格審查和項(xiàng)目評(píng)審后，擔(dān)保中心出具擔(dān)保書，銀行憑擔(dān)保中心出具的擔(dān)保書辦理貸款發(fā)放手續(xù)，發(fā)放貸款。需提供以下資料：1、反擔(dān)保人單位證明；2、反擔(dān)保人出具的擔(dān)保書；3、反擔(dān)保人的《居民身份證》。

第二種方式是符合貸款條件的個(gè)人或勞動(dòng)密集型小企業(yè)以抵押、質(zhì)押形式進(jìn)行擔(dān)保貸款，由個(gè)人或勞動(dòng)密集型小企業(yè)向擔(dān)保中心提出貸款申請(qǐng)，擔(dān)保中心負(fù)責(zé)對(duì)其資格進(jìn)行審查、項(xiàng)目評(píng)估及貸款貼息額度的確定。符合《湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》貼息條件的，報(bào)市財(cái)政部門審批，辦理貼息。申請(qǐng)貸款的個(gè)人或企業(yè)向指定商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，貸款程序按照商業(yè)銀行貸款程序辦理。

六、貸款人責(zé)任

貸款到期必須歸還，貸款逾期產(chǎn)生的利息由借款人承擔(dān)，由此產(chǎn)生的不良信用記錄及相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任全部由借款人和反擔(dān)保人承擔(dān)。

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永州市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處

二〇一〇年一月