各地級(jí)以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步完善我省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）政策，指導(dǎo)各地更好地開展新農(nóng)保工作，結(jié)合各地實(shí)踐和有關(guān)意見建議，現(xiàn)對(duì)我省新農(nóng)保政策作出如下補(bǔ)充規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于子女參保情況認(rèn)定問題

對(duì)新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)年滿60周歲老年農(nóng)村居民子女參保情況的認(rèn)定，以戶籍在同一村民小組的子女（含外出打工者，不含外嫁女）是否參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為基本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法由各地自行制定。

二、關(guān)于特殊人群參保繳費(fèi)補(bǔ)貼問題

（一）退伍軍人軍齡視同參保年限及接續(xù)問題。

根據(jù)省政府《關(guān)于做好我省2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粵府〔2006〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定精神，退伍軍人回鄉(xiāng)后參加新農(nóng)保，如果其服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡應(yīng)視同新農(nóng)保參保年限；服役期間參加了軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)做好與新農(nóng)保的銜接，軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，保費(fèi)記入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，并按新農(nóng)保規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。

（二）低保對(duì)象、五保對(duì)象等特困群體繳費(fèi)補(bǔ)貼問題。

有條件的地方應(yīng)資助低保對(duì)象、五保對(duì)象等特困群體參加新農(nóng)保，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人按照有關(guān)規(guī)定享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。

三、關(guān)于補(bǔ)繳、躉繳和財(cái)政補(bǔ)貼問題

（一）當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度時(shí)，距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的年齡超過15年（含15年）的參保人，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限少于15年的，應(yīng)繼續(xù)逐年繳費(fèi)至繳費(fèi)年限滿15年止，從其符合申領(lǐng)養(yǎng)老待遇條件時(shí)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金，繼續(xù)繳費(fèi)期間享受政府補(bǔ)貼。

（二）當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度時(shí)，距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡不足15年的參保人，應(yīng)逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的年齡，也可選擇躉繳若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。對(duì)躉繳部分的財(cái)政補(bǔ)貼，在其達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡前，由各級(jí)財(cái)政逐年撥付，在其達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡后，剩余躉繳年限的繳費(fèi)補(bǔ)貼按躉繳當(dāng)年各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)一次性劃入個(gè)人賬戶。參保人逐年繳費(fèi)期間出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的須進(jìn)行補(bǔ)繳，補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

四、關(guān)于待遇領(lǐng)取問題

（一）當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度時(shí)，距60周歲不足1年的參保人，選擇按月繳費(fèi)的，繳費(fèi)至年滿60周歲的當(dāng)月為止，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按月計(jì)算，并在達(dá)到年滿60周歲的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

（二）當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度時(shí)，年滿60周歲的農(nóng)村居民按其填表申領(lǐng)待遇的時(shí)間作為待遇計(jì)發(fā)時(shí)間，對(duì)以前月份不予補(bǔ)發(fā)。

（三）參保人達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)但未及時(shí)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取待遇手續(xù)的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其到齡的次月起全額補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。

五、關(guān)于待遇計(jì)發(fā)月數(shù)問題

年滿60周歲參保人個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)，參照國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文件規(guī)定為139。如果待遇領(lǐng)取人員年齡大于60歲的，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)相應(yīng)減少，具體辦法參照國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、關(guān)于建立激勵(lì)機(jī)制的問題

有條件的地方可以通過提高政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建立分檔次繳費(fèi)補(bǔ)貼辦法、設(shè)立繳費(fèi)年限養(yǎng)老金等方式，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)中青年農(nóng)民早參保，長(zhǎng)繳費(fèi)，多繳多得。

七、關(guān)于參保人服刑期間的繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取問題

參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑期滿后可繼續(xù)繳費(fèi)，服刑前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并享受財(cái)政補(bǔ)貼。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫停繳納；被無(wú)罪釋放的，可以補(bǔ)繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人參保補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老待遇；服刑期滿后，養(yǎng)老待遇繼續(xù)發(fā)放。對(duì)被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的人員，可以繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老待遇。因涉嫌犯罪被通緝、在押的，養(yǎng)老待遇暫停發(fā)放；如果法院判其無(wú)罪，被通緝、羈押期間的養(yǎng)老待遇予以補(bǔ)發(fā)。

八、關(guān)于喪葬費(fèi)問題

有條件的地區(qū)，可對(duì)參保人死亡后發(fā)給喪葬費(fèi)和撫恤金，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地制定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府承擔(dān)。

九、關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度與新農(nóng)保的銜接問題

按照農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本統(tǒng)一的原則，將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度并入新農(nóng)保制度。新被征地農(nóng)民和已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的被征地農(nóng)民，轉(zhuǎn)為按照新農(nóng)保規(guī)定參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，并加發(fā)被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的人員，在原待遇基礎(chǔ)上，加發(fā)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)于享受老年生活津貼的人員，停發(fā)老年生活津貼，改發(fā)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、關(guān)于縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理問題

各地、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（粵府〔2009〕124號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理的原則。各試點(diǎn)縣區(qū)人民政府要切實(shí)履行保發(fā)放的職責(zé)，當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好待遇核算和發(fā)放工作。

廣東省人民政府新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（代 章）??????????

二○一○年八月十六日?????