各市人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《關于做好經營性人力資源服務機構管理工作的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

????二○一○年八月二十五日

????關于做好經營性人力資源服務機構管理工作的意見

為規(guī)范人力資源市場活動，維護人力資源市場主體的合法權益，促進經營性人力資源服務機構健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《安徽省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》、《安徽省勞動力市場條例》、《人才市場管理規(guī)定》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我省實際，現(xiàn)就做好經營性人力資源服務機構管理工作提出以下意見。

一、基本原則

1．經營性人力資源服務機構作為非政府部門的企事業(yè)單位、社會團體及公民個人開辦的從事人力資源中介服務活動的機構，應當嚴格執(zhí)行國家及省有關法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循合法、誠信、公平、公開的原則，為用人單位和求職者提供服務。

二、規(guī)范前置審批

2．各級人力資源和社會保障行政部門負責對經營性人力資源服務機構進行審批、管理和監(jiān)督。

3．申辦經營性人力資源服務機構，按屬地管理原則，由所在地人力資源和社會保障行政部門審批。中央駐皖單位、省直企事業(yè)單位、全省性社會團體開辦經營性人力資源服務機構，開辦冠以省名的經營性人力資源服務機構，由省人力資源和社會保障行政部門審批。

4．開辦經營性人力資源服務機構應具備以下條件：

(一)有明確的業(yè)務范圍、相應的機構章程和規(guī)章制度；

(二)有不少于20平方米的固定服務場所（冠以省名的不少于40平方米）和相應辦公設施；

(三)有10萬元以上的注冊資金；

(四)有3名以上具備相應職業(yè)資格（冠以省名的應有5名以上大專以上學歷，具備相應職業(yè)資格）的從業(yè)人員；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5．申領《人力資源服務許可證》應向所在地人力資源和社會保障行政部門申請，并提供以下有效證件和材料：

(一)主辦單位或擬任負責人簽署的書面申請報告。報告內容包括：機構名稱、地址、業(yè)務范圍、服務方式、主要負責人基本情況及申請開辦時間等；

(二)擬任負責人和專職工作人員的身份證、畢業(yè)證、職業(yè)資格證原件及復印件，擬任負責人和專職工作人員的個人簡歷及近期免冠照片三張，單位開辦的還應出具開辦單位的《營業(yè)執(zhí)照》或成立批文原件及復印件，個人開辦的須提供居住地派出所的居住證明；

(三)機構章程和管理制度。機構章程應載明下列事項：機構名稱、性質、服務宗旨、業(yè)務范圍、組織形式、出資方式和數(shù)額及其他有關事項；

(四)工作場所及辦公設施的使用證明(租用的須附租賃協(xié)議)；

(五)注冊資本（金）驗資報告；

(六)工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

(七)《開辦人力資源服務機構申請表》(一式三份)。

對申報材料齊全的，人力資源和社會保障行政部門在受理申請之日起20日內審查完畢。符合條件的，予以批準，頒發(fā)《人力資源服務許可證》；不予批準的，應當說明理由。

6．申辦者須持人力資源和社會保障行政部門頒發(fā)的《人力資源服務許可證》，到同級工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。未依法許可和登記的機構，不得開展人力資源服務活動。

三、加強日常管理

7．經營性人力資源服務機構必須在人力資源和社會保障行政部門核定的業(yè)務范圍內開展工作，不得從事與其業(yè)務無關的活動。

8．經營性人力資源服務機構應當提供下列服務：

(一)為求職者和用人單位進行求職和用人登記；

(二)為求職者提供用人信息、求職咨詢和職業(yè)介紹；

(三)為用人單位提供人力資源供給信息和咨詢；

(四)組織用人單位和求職者洽談；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門批準或委托的其他人力資源服務工作。

9．經營性人力資源服務機構應當在服務場所明示營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務許可證、服務項目、收費標準、監(jiān)督機構名稱和監(jiān)督電話等，并接受人力資源和社會保障行政部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查。

10．經營性人力資源服務機構應當建立服務臺帳，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等，定期向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門報告其工作情況，按規(guī)定及時準確填報統(tǒng)計報表。

11．經營性人力資源服務機構必須執(zhí)行人力資源服務規(guī)范和標準，積極推行人力資源服務文明用語，禁用服務忌語。

12．經營性人力資源服務機構不得從事境外就業(yè)中介活動。凡介紹和招用國外、境外人員就業(yè)的，依照國家有關規(guī)定予以處理。

13．經營性人力資源服務機構名稱要規(guī)范，做到名實相符。屬于專業(yè)性人力資源服務機構，可根據(jù)其工作性質和服務對象在機構名稱中冠以專業(yè)名詞。經營性人力資源服務機構原則上不得冠以省名。

14．經營性人力資源服務機構更換名稱、法定代表人等事項，應提前一個月向原審批機關申報，按照設立許可程序辦理變更登記手續(xù)；停辦的，應按照設立許可程序到原審批機關辦理注銷登記手續(xù)，交還《人力資源服務許可證》；有效期滿的，應在期滿前三個月到所在地人力資源和社會保障部門申請換發(fā)《人力資源服務許可證》。

15．經營性人力資源服務機構中介服務收費實行市場調節(jié)價，由服務機構與委托人商定具體收費標準。經營性人力資源服務機構提供服務并實施收費應遵循公開、公正、誠信的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費的原則。

16．《人力資源服務許可證》實行一證一地原則，任何單位和個人不得擅自轉借、轉讓或涂改。

17．本《意見》下發(fā)前已開辦但未領取《人力資源服務許可證》的經營性人力資源服務機構，可在所在地人力資源和社會保障行政部門規(guī)定的期限內履行補辦手續(xù)。符合條件的，發(fā)給《人力資源服務許可證》；不符合條件的，責令停止中介服務活動。逾期不辦理手續(xù)者，視為未經許可從事人力資源中介服務活動。

四、強化監(jiān)督檢查

18．人力資源和社會保障行政部門負責對其批準成立的人力資源服務機構實行年度審驗，并可依法進行檢查或抽查。人力資源服務機構應接受檢查，并如實提供有關材料。

19．經營性人力資源服務機構違反《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《安徽省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，由發(fā)證地人力資源和社會保障行政部門依法查處。

20．經營性人力資源服務機構對處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。