各市人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《關(guān)于做好經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

????二○一○年八月二十五日

????關(guān)于做好經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的意見(jiàn)

為規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，維護(hù)人力資源市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》、《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作提出以下意見(jiàn)。

一、基本原則

1．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作為非政府部門(mén)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人開(kāi)辦的從事人力資源中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循合法、誠(chéng)信、公平、公開(kāi)的原則，為用人單位和求職者提供服務(wù)。

二、規(guī)范前置審批

2．各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批、管理和監(jiān)督。

3．申辦經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按屬地管理原則，由所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審批。中央駐皖單位、省直企事業(yè)單位、全省性社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦冠以省名的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審批。

4．開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍、相應(yīng)的機(jī)構(gòu)章程和規(guī)章制度；

(二)有不少于20平方米的固定服務(wù)場(chǎng)所（冠以省名的不少于40平方米）和相應(yīng)辦公設(shè)施；

(三)有10萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金；

(四)有3名以上具備相應(yīng)職業(yè)資格（冠以省名的應(yīng)有5名以上大專(zhuān)以上學(xué)歷，具備相應(yīng)職業(yè)資格）的從業(yè)人員；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5．申領(lǐng)《人力資源服務(wù)許可證》應(yīng)向所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)，并提供以下有效證件和材料：

(一)主辦單位或擬任負(fù)責(zé)人簽署的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)方式、主要負(fù)責(zé)人基本情況及申請(qǐng)開(kāi)辦時(shí)間等；

(二)擬任負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職工作人員的身份證、畢業(yè)證、職業(yè)資格證原件及復(fù)印件，擬任負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職工作人員的個(gè)人簡(jiǎn)歷及近期免冠照片三張，單位開(kāi)辦的還應(yīng)出具開(kāi)辦單位的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或成立批文原件及復(fù)印件，個(gè)人開(kāi)辦的須提供居住地派出所的居住證明；

(三)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。機(jī)構(gòu)章程應(yīng)載明下列事項(xiàng)：機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、服務(wù)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織形式、出資方式和數(shù)額及其他有關(guān)事項(xiàng)；

(四)工作場(chǎng)所及辦公設(shè)施的使用證明(租用的須附租賃協(xié)議)；

(五)注冊(cè)資本（金）驗(yàn)資報(bào)告；

(六)工商部門(mén)出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

(七)《開(kāi)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》(一式三份)。

對(duì)申報(bào)材料齊全的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

6．申辦者須持人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)頒發(fā)的《人力資源服務(wù)許可證》，到同級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得開(kāi)展人力資源服務(wù)活動(dòng)。

三、加強(qiáng)日常管理

7．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，不得從事與其業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

8．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)：

(一)為求職者和用人單位進(jìn)行求職和用人登記；

(二)為求職者提供用人信息、求職咨詢和職業(yè)介紹；

(三)為用人單位提供人力資源供給信息和咨詢；

(四)組織用人單位和求職者洽談；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)或委托的其他人力資源服務(wù)工作。

9．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督電話等，并接受人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

10．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)帳，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等，定期向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告其工作情況，按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

11．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行人力資源服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推行人力資源服務(wù)文明用語(yǔ)，禁用服務(wù)忌語(yǔ)。

12．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事境外就業(yè)中介活動(dòng)。凡介紹和招用國(guó)外、境外人員就業(yè)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。

13．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱要規(guī)范，做到名實(shí)相符。屬于專(zhuān)業(yè)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)其工作性質(zhì)和服務(wù)對(duì)象在機(jī)構(gòu)名稱中冠以專(zhuān)業(yè)名詞。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上不得冠以省名。

14．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)更換名稱、法定代表人等事項(xiàng)，應(yīng)提前一個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)申報(bào)，按照設(shè)立許可程序辦理變更登記手續(xù)；停辦的，應(yīng)按照設(shè)立許可程序到原審批機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，交還《人力資源服務(wù)許可證》；有效期滿的，應(yīng)在期滿前三個(gè)月到所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》。

15．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托人商定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)并實(shí)施收費(fèi)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則和公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則。

16．《人力資源服務(wù)許可證》實(shí)行一證一地原則，任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或涂改。

17．本《意見(jiàn)》下發(fā)前已開(kāi)辦但未領(lǐng)取《人力資源服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可在所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)履行補(bǔ)辦手續(xù)。符合條件的，發(fā)給《人力資源服務(wù)許可證》；不符合條件的，責(zé)令停止中介服務(wù)活動(dòng)。逾期不辦理手續(xù)者，視為未經(jīng)許可從事人力資源中介服務(wù)活動(dòng)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

18．人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其批準(zhǔn)成立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)，并可依法進(jìn)行檢查或抽查。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受檢查，并如實(shí)提供有關(guān)材料。

19．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，由發(fā)證地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)依法查處。

20．經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。