各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣 （市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　８月１日晚，王儒林省長連夜主持召開省政府２０１０年第９次常務(wù)會議，貫徹省委孫政才書記在省級領(lǐng)導(dǎo)干部緊急會議上的講話精神，研究部署抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)重點(diǎn)工作。會議要求省政府各部門、各單位抓緊制定具有針對性、操作性的政策措施，全力推動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省人社廳 《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會保障工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

　　吉林省人民政府辦公廳　　

　　２０１０年８月３日　　

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吉林省人力資源社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會保障工作的意見

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　　為做好災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會保障工作，鼓勵(lì)和幫助災(zāi)區(qū)群眾開展抗災(zāi)自救，制定本意見。

　　一、就業(yè)方面

　　（一）優(yōu)先提供就業(yè)援助。對因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，啟動(dòng)援助預(yù)案，確保２０日內(nèi)實(shí)現(xiàn)至少１人就業(yè)，災(zāi)區(qū)新開發(fā)公益性崗位確保優(yōu)先安置零就業(yè)家庭成員。將抗洪救災(zāi)中環(huán)境清理、物資搬運(yùn)、治安維護(hù)、衛(wèi)生防疫等崗位納入公益性崗位認(rèn)定范圍，全部用于安置就業(yè)困難人員，并在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼。原從事靈活就業(yè)和公益性崗位人員因?yàn)?zāi)失去崗位的，重新調(diào)整工作后，社保補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼繼續(xù)發(fā)放。

　　（二）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)勞務(wù)輸出工作。協(xié)助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力勞務(wù)輸出和境外就業(yè)。各級人力資源市場要廣泛收集適合農(nóng)民工的就業(yè)信息，并加強(qiáng)市場間的聯(lián)系與聯(lián)合，加大信息共享力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等各類新聞媒體，及時(shí)將崗位信息傳遞到災(zāi)區(qū)。對災(zāi)區(qū)大批量集中輸出的，安排專車、專人免費(fèi)護(hù)送。對災(zāi)民單獨(dú)外出務(wù)工的，報(bào)銷本人路費(fèi)或提前予以墊付，工資達(dá)不到用工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。在就業(yè)專項(xiàng)資金中安排相應(yīng)額度支援災(zāi)區(qū)開展自救工作。

　　（三）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。根據(jù)災(zāi)后重建和轉(zhuǎn)移輸出實(shí)際設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，對災(zāi)區(qū)有培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)力全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，不受計(jì)劃指標(biāo)名額限制。

　　（四）鼓勵(lì)企業(yè)吸納受災(zāi)農(nóng)民就業(yè)。對吸納受災(zāi)農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，比照吸納當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)下崗失業(yè)人員享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（五）加大災(zāi)區(qū)小額擔(dān)保貸款扶持力度。對災(zāi)區(qū)申請自主創(chuàng)業(yè)的借款人予以優(yōu)先受理，貸款額度可按上限執(zhí)行。

　　二、社會保障方面

　　（一）加大失業(yè)保險(xiǎn)扶持力度。對災(zāi)區(qū)受災(zāi)單位的下半年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行減免，對災(zāi)區(qū)失業(yè)人員一次性發(fā)放其應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金，支持其抗災(zāi)自救。加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對災(zāi)區(qū)受災(zāi)單位生產(chǎn)自救崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼扶持力度。

　　（二）加大養(yǎng)老保險(xiǎn)扶持力度。對災(zāi)區(qū)受災(zāi)單位和參保的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行緩繳。對災(zāi)區(qū)離退休人員提前發(fā)放３個(gè)月養(yǎng)老金，切實(shí)保障其基本生活。

　　（三）加大社保基金調(diào)劑力度。充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌的體制優(yōu)勢，設(shè)立全省抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)社保應(yīng)急基金，加大災(zāi)區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑額度，保障災(zāi)區(qū)養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。

　　（四）加大新農(nóng)保扶持力度。擴(kuò)大災(zāi)區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋面，將受災(zāi)縣 （市）優(yōu)先納入新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，不斷提高保障水平。

　　全省人力資源和社會保障系統(tǒng)要把災(zāi)區(qū)的就業(yè)和社會保障工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)予以高度重視、統(tǒng)籌安排，切實(shí)采取得力措施，加大工作落實(shí)力度，以高度的政治責(zé)任感做好災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會保障工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。