各區(qū)縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局,各級婦聯(lián)組織,轄內(nèi)各銀行、各擔(dān)保公司:

為落實(shí)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國人民銀行、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金[2009]72號）和《北京市人民政府關(guān)于實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)六項(xiàng)措施的通知》（京政發(fā)[2009]6號）精神，推動(dòng)我市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，結(jié)合北京市實(shí)際情況，現(xiàn)將《北京市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)函告有關(guān)部門。

附件：北京市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理辦法

????北京市財(cái)政局

????北京市人力資源和社會(huì)保障局

????中國人民銀行營業(yè)管理部

????北京市婦女聯(lián)合會(huì)

????二○一○年二月十二日

????北京市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理辦法

第一章 總則

第一條 為保障婦女發(fā)展權(quán)利，通過小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息方式，解決婦女自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)貸款資金費(fèi)用問題，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道、挖掘和創(chuàng)造更多的婦女就業(yè)崗位。根據(jù)《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國人民銀行、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金[2009]72號）和市委市政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條 市、區(qū)（縣）各級婦聯(lián)組織、人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門及人民銀行營業(yè)管理部，要加強(qiáng)部門之間協(xié)作與溝通，與經(jīng)辦擔(dān)保公司和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，建立小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的服務(wù)效率。

第三條 婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款，對個(gè)體經(jīng)營從事微利項(xiàng)目據(jù)實(shí)全額貼息；合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)，根據(jù)吸納符合規(guī)定婦女人數(shù)情況，全額貼息或按一定比例貼息。貼息資金由市級財(cái)政預(yù)算安排。

第四條 符合小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息條件的婦女是指：具有本市戶口，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的女性。包括：農(nóng)村婦女；在人力資源和社會(huì)保障部門辦理了求職登記，并持有《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》的女性農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力；辦理失業(yè)登記并持有人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)登記婦女失業(yè)人員；持有有效《畢業(yè)證書》且尚未就業(yè)的女大學(xué)畢業(yè)生、持有復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明，尚未就業(yè)的女復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人。

第五條 小額擔(dān)保貸款借款人符合本辦法第四條人員財(cái)政貼息貸款額度：個(gè)體經(jīng)營從事微利項(xiàng)目的初次貼息貸款額度不超過8萬元，誠實(shí)守信按期還本付息的，再次貼息貸款額度不超過10萬元；合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦小企業(yè)的貼息貸款額度最高不超過50萬元，貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利率由經(jīng)辦銀行與借款人以借款合同約定的貸款利率執(zhí)行，財(cái)政按實(shí)際利率據(jù)實(shí)貼息，貸款期限一般不超過2年，展期和逾期不予貼息。

第六條 借款人在同一期間內(nèi)，取得多筆符合財(cái)政貼息條件的貸款，市財(cái)政僅對一筆貸款予以貼息。

第七條 小額擔(dān)保貸款符合貼息條件借款人（以下簡稱“貼息借款人”），是指申請小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，并符合條件的婦女借款人。

第八條 本辦法所稱受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指政府部門委托運(yùn)作小額貸款擔(dān)保基金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第九條 本辦法所稱商業(yè)銀行是指與受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》的經(jīng)國家行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的各銀行類金融企業(yè)。經(jīng)辦銀行是指上述商業(yè)銀行的小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二章 符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的申請和審定

第十條 貼息借款人為合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè),其法定代表人為符合條件的婦女，企業(yè)一次招用符合條件婦女達(dá)到3人以上（含3人）10人以下的，在勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議期限內(nèi)由市財(cái)政按實(shí)際貸款利率的50%給予貼息。

第十一條 貼息借款人為合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)，其法定代表人為符合條件的婦女，企業(yè)一次招用符合條件的婦女達(dá)到10人以上（含10人）的，在勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議期限內(nèi)由市財(cái)政按實(shí)際貸款據(jù)實(shí)全額貼息。

第十二條 貼息借款人為合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)，申請小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息按如下程序辦理

貼息借款人可向注冊登記地區(qū)縣婦女聯(lián)合會(huì)提交小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息書面申請，也可向注冊登記地區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局提交小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息書面申請，貼息申請須和貸款申請同時(shí)向同一受理單位提交。

小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請須填寫《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請表(自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)用)》（以下簡稱《企業(yè)貼息申請表》）一式五聯(lián)，分別由注冊登記地區(qū)縣婦女聯(lián)合會(huì)、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)縣財(cái)政局、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行留存。注冊登記區(qū)縣婦女聯(lián)合會(huì)根據(jù)婦聯(lián)組織對貼息借款人的了解情況提出推薦意見，會(huì)同區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)縣財(cái)政局審查，對審查符合財(cái)政貼息條件的申請，區(qū)縣婦女聯(lián)合會(huì)、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)縣財(cái)政局在《企業(yè)貼息申請表》上簽署意見、加蓋公章后，區(qū)縣婦聯(lián)組織或區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局將小額擔(dān)保貸款資料送市級受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

貼息借款人申請小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息應(yīng)提供以下資料：

（一）法定代表人居民身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理人居民身份證；

（二）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證；

（三）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明或農(nóng)村婦女身份證明（戶口簿）；

（四）所招用失業(yè)人員的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明或農(nóng)村婦女身份證明。

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（六）企業(yè)章程及合伙協(xié)議書以及企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會(huì)決議或合伙人會(huì)議決議；

（七）婦聯(lián)或區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局要求提供的其他文件。

上述材料可與小額擔(dān)保貸款申請時(shí)要求的材料共用。

第十三條 市級受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦妥項(xiàng)目擔(dān)保手續(xù)后，應(yīng)在《企業(yè)貼息申請表》上確認(rèn)已擔(dān)保并加蓋公章，留存一份作為項(xiàng)目存檔和財(cái)政貼息復(fù)核的依據(jù)，另一份隨《同意擔(dān)保通知書》交經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。

第三章 符合條件的婦女為個(gè)體工商戶或從事農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的申請和審定

第十四條 借款人為個(gè)體工商戶從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款的財(cái)政貼息，按照自愿申請，婦聯(lián)組織推薦或社區(qū)初審?fù)扑]，人力資源和社會(huì)保障部門審查，貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保或信用社區(qū)出具相應(yīng)擔(dān)保文件，商業(yè)銀行復(fù)核貼息申請，財(cái)政部門依據(jù)經(jīng)辦銀行計(jì)息材料、擔(dān)保機(jī)構(gòu)復(fù)核意見和市人力資源社會(huì)保障部門審核意見的程序，辦理小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息手續(xù)。

第十五條 貼息借款人為個(gè)體工商戶或從事農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營的，申請小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息按如下程序辦理。

小額擔(dān)保貸款借款人自愿申請微利項(xiàng)目財(cái)政貼息，可向基層?jì)D聯(lián)組織提交微利項(xiàng)目經(jīng)營財(cái)政貼息書面申請，基層?jì)D聯(lián)組織根據(jù)了解到的借款人情況，將符合規(guī)定條件的推薦給社會(huì)保障事務(wù)所。借款人也可向社會(huì)保障事務(wù)所提交微利項(xiàng)目財(cái)政貼息書面申請。

初審合格的貼息借款人填寫《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請表（個(gè)體工商戶用）》（以下簡稱《個(gè)體工商戶貼息申請表》）一式四聯(lián)，分別由基層?jì)D聯(lián)組織、社會(huì)保障事務(wù)所、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行留存。基層?jì)D聯(lián)組織或社會(huì)保障事務(wù)所根據(jù)《北京市小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金管理實(shí)施辦法》及相關(guān)規(guī)定要求的資料和《個(gè)體工商戶貼息申請表》記載的情況與承諾，對貼息借款人的情況進(jìn)行初審，確認(rèn)貼息借款人身份、是否從事微利項(xiàng)目等。對符合財(cái)政貼息條件的在《個(gè)體工商戶貼息申請表》上簽章確認(rèn)，由基層?jì)D聯(lián)組織或社會(huì)保障事務(wù)所將相關(guān)資料隨小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目資料轉(zhuǎn)受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

因貼息借款人持有的個(gè)體營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是否具體載明所從事的微利項(xiàng)目內(nèi)容，而決定在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請表》中做出相應(yīng)的承諾及相應(yīng)的第三人信用擔(dān)保。

貼息借款人持有個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍僅載明是微利項(xiàng)目的，無須第三人對其承諾擔(dān)保。

貼息借款人持有個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍寬泛的，貼息借款人應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請表》中承諾享受財(cái)政貼息期間只經(jīng)營微利項(xiàng)目，否則退還已享受的財(cái)政貼息資金；貼息借款人在享受財(cái)政貼息期間只經(jīng)營微利項(xiàng)目的承諾，應(yīng)由除配偶外具有獨(dú)立民事權(quán)利能力和獨(dú)立民事行為能力，有獨(dú)立生活來源的人員以個(gè)人信用進(jìn)行擔(dān)保。擔(dān)保人擔(dān)保內(nèi)容為監(jiān)督和督促貼息借款人履行諾言，貼息借款人違背承諾時(shí)協(xié)助追補(bǔ)已享受的財(cái)政貼息資金。

以承諾形式獲得微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的貼息借款人，在享受微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息期間改變經(jīng)營范圍，并超出微利項(xiàng)目規(guī)定范圍，應(yīng)從即月起自行支付相應(yīng)的貸款利息，財(cái)政貼息同時(shí)終止。并在提出申請財(cái)政貼息的社會(huì)保障事務(wù)所填寫自行終止財(cái)政貼息通知書。

第十六條 受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦妥項(xiàng)目擔(dān)保手續(xù)后，應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請表》上確認(rèn)已擔(dān)保并加蓋公章，留存一份作為項(xiàng)目存檔和財(cái)政貼息復(fù)核的依據(jù)，另一份隨《同意擔(dān)保通知書》交經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。

第十七條 建立信用社區(qū)的，貼息借款人的申請和社會(huì)保障事務(wù)所審核同本辦法第十五條，信用社區(qū)、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行的審核程序根據(jù)信用社區(qū)協(xié)議，按照各自的職責(zé)辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十八條 微利項(xiàng)目是指下列經(jīng)營項(xiàng)目

（一）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目。

（二）從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目：

1、在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體、自主和合伙創(chuàng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)，復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。

2、零售業(yè)：指為方便城鄉(xiāng)居民，開辦的小型綜合零售商店、小超市形式開辦的便利店、售貨攤等主要面向居民等最終消費(fèi)者的銷售活動(dòng)，包括以互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電話方式的銷售活動(dòng)，也包括在同一地點(diǎn)后面加工生產(chǎn)前面銷售的店鋪（如面包房）的活動(dòng)，（谷物、種子、飼料、牲畜、礦產(chǎn)品、生產(chǎn)用原料、化工原料、農(nóng)用化工產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)資料的銷售除外，大型綜合百貨商店、大型超級市場、主營酒類、煙草制品、醫(yī)藥、醫(yī)療器材、汽車、摩托車、燃料、汽車摩托車零配件、鐘表、眼鏡、化妝品、珠寶首飾、古玩、字畫、郵幣卡零售除外）。

3、住宿和餐飲：

（1）住宿業(yè)是指有償為顧客提供臨時(shí)住宿的服務(wù)活動(dòng)（出租房屋、公寓等長期提供住宿場所的活動(dòng)除外，按照國家規(guī)定評定的星級賓館、飯店、酒店除外，招待所、會(huì)議中心、培訓(xùn)中心、休療養(yǎng)所除外）。

（2）餐飲業(yè)是指在一定場所，對食物進(jìn)行現(xiàn)場烹飪、調(diào)制，并出售給顧客主要供現(xiàn)場消費(fèi)的服務(wù)活動(dòng)（賓館、飯店、酒店、火車、輪船內(nèi)設(shè)的非獨(dú)立餐飲服務(wù)除外，各類茶館、酒吧、酒館、咖啡廳、咖啡屋、咖啡館等除外）。

4、工藝美術(shù)品制造及其他手工加工業(yè)：指以美術(shù)技巧加工制造各種與實(shí)用相結(jié)合并有欣賞價(jià)值的工藝品，分為日用工藝品，即經(jīng)過裝飾加工的生活實(shí)用品，和陳設(shè)工藝品，即專供欣賞的陳設(shè)品，（以貴金屬（金、鉑、銀）及其合金以及鉆石、寶石、翡翠、珍珠等為原料的珠寶首飾及有關(guān)物品制造除外）。以及其他以手工加工形式的生產(chǎn)活動(dòng)。

5、搬家、配送等服務(wù)業(yè)。

6、遞送服務(wù)業(yè)：指國家郵政系統(tǒng)以外的單位提供包裹、小件物品的收集、運(yùn)輸、發(fā)送服務(wù)，以及為顧客提供快速、便捷、靈活的商務(wù)快送服務(wù)。

7、居民服務(wù)業(yè)：指在社區(qū)內(nèi)主要為社區(qū)居民提供服務(wù)和方便的活動(dòng)。

（1）家庭服務(wù)：指為居民家庭提供保姆、家庭護(hù)理、廚師、洗衣工、病床護(hù)理等家庭服務(wù)的活動(dòng)（介紹家庭服務(wù)相關(guān)勞務(wù)人員的中介服務(wù)除外）。

（2）洗染服務(wù)：指專營的洗衣店、干洗店、洗染店。

（3）理發(fā)及美容保健服務(wù)：指專業(yè)理發(fā)、美容和保健服務(wù)（保健按摩、足底按摩及泡腳、健美健身、醫(yī)療護(hù)理、整容服務(wù)除外）。

（4）攝影擴(kuò)印服務(wù)：包括攝影服務(wù)、照相館服務(wù)、圖片社服務(wù)、照片沖擴(kuò)印服務(wù)、利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行照片加工處理服務(wù)以及其他攝影擴(kuò)印服務(wù)。

8、辦公服務(wù)業(yè)：指為商務(wù)、公務(wù)及個(gè)人提供的各種辦公服務(wù)，包括：翻譯、電腦打字、排版、打印、裝訂服務(wù)，復(fù)印、傳真、電話服務(wù)，名片印制、刻章服務(wù)，噴繪、曬圖服務(wù)，標(biāo)志標(biāo)牌、銅牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)隆㈠\旗設(shè)計(jì)制作服務(wù)，以及其他辦公服務(wù)，（石、玉、象牙等藝術(shù)篆刻、印刷廠的批量印刷活動(dòng)除外）。

9、其他服務(wù)業(yè)：指為社區(qū)居民以及企事業(yè)單位的辦公設(shè)備、家用電器以及其他日用品的修理服務(wù)，對建筑物、辦公用品、家庭用品的清潔和消毒服務(wù)（汽車、摩托車維護(hù)與保養(yǎng)，零售和維修一體的門市部，衛(wèi)生防疫站除外）。

第十九條 貼息借款人所持有的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)無超出第十八條所規(guī)定范圍，并以此作為符合財(cái)政貼息依據(jù)。

第二十條 本辦法個(gè)體工商戶小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息經(jīng)營項(xiàng)目是參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）》選定的，在實(shí)際操作中可依照其說明辨別。

個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍按照本辦法第十八條和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）》無法明確辨別的項(xiàng)目，由所在區(qū)縣財(cái)政局與區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局和區(qū)縣婦女聯(lián)合會(huì)共同研究提出意見，對審定為財(cái)政貼息的由所在區(qū)縣財(cái)政局會(huì)同區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局和區(qū)縣婦女聯(lián)合會(huì)共同出具貼息意見書，作為該項(xiàng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目附件。

第四章 符合條件婦女未經(jīng)過政府設(shè)立的失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保而取得的貸款，履行還本付息責(zé)任后財(cái)政貼息的申請和審定

第二十一條 對于借款人未經(jīng)過政府失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保而取得的貸款，在借款人按期履行還本付息責(zé)任后，符合規(guī)定條件的可申請財(cái)政貼息。貼息標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第五條、第十條和第十一條執(zhí)行。

第二十二條 經(jīng)辦銀行在中國人民銀行營業(yè)管理部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提供貼息借款人相關(guān)貸款情況，并將相關(guān)情況反饋中國人民銀行營業(yè)管理部。

第二十三條 符合條件婦女未經(jīng)過政府失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保而取得的貸款，按期履行還本付息責(zé)任后財(cái)政貼息按如下程序辦理：

借款人可向注冊登記地區(qū)縣婦聯(lián)組織提交小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息書面申請，填寫《企業(yè)貼息申請表》或《個(gè)體工商戶貼息申請表》一式四聯(lián)，分別由注冊登記地區(qū)縣婦聯(lián)組織、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)縣財(cái)政局、經(jīng)辦銀行留存。

注冊登記地區(qū)縣婦聯(lián)組織會(huì)同區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)縣財(cái)政局、經(jīng)辦銀行，對貼息借款人的申請及其提交的能夠證明符合貼息條件的相關(guān)資料進(jìn)行審核后，由區(qū)縣婦聯(lián)向市婦聯(lián)提交書面貼息申請，并出具對個(gè)體經(jīng)營者身份和是否符合微利項(xiàng)目的審核意見；出具對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)小企業(yè)的法定代表人和招用符合條件婦女身份、招用人數(shù)等情況的審核意見。

市婦聯(lián)于每年3月1日至20日受理財(cái)政貼息申請，匯總各區(qū)縣情況，編制匯總及明細(xì)情況表并出具書面審核意見后，轉(zhuǎn)市人力資源和社會(huì)保障部門審核。市人力資源和社會(huì)保障部門審核后，出具書面審核意見并返市婦聯(lián)。市婦聯(lián)于每年4月30日前報(bào)人行營業(yè)管理部，人行營業(yè)管理部依據(jù)經(jīng)辦銀行提供情況、市婦聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障部門提供的匯總及明細(xì)表，對借款人在同一期間內(nèi)有無一筆以上貸款情況進(jìn)行審核，出具審核意見并送市財(cái)政局。

第五章 商業(yè)銀行及貼息借款人資格復(fù)核

第二十四條 與受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》的商業(yè)銀行，在開展財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)前，應(yīng)向市財(cái)政局辦理備案手續(xù)。

第二十五條 經(jīng)辦銀行在貼息借款人按《北京市小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金管理實(shí)施辦法》及相關(guān)規(guī)定辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件，申辦小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息時(shí)，應(yīng)對貼息借款人的資格進(jìn)行復(fù)核，并在《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請表》上簽署復(fù)核意見，作為要求財(cái)政審核撥付貼息資金的依據(jù)。對在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)不符合小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息條件的應(yīng)做出書面說明，并通知貼息借款人、審核的婦聯(lián)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門。

第二十六條 經(jīng)辦銀行對貼息借款人資格進(jìn)行復(fù)核的資料，除包括辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件和各審核部門簽署確認(rèn)的《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請表》外，還應(yīng)要求貼息借款人為個(gè)體工商戶的提供以下資料原件：

（一）貼息借款人居民身份證；

（二）再就業(yè)優(yōu)惠證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明、農(nóng)村婦女身份證明（戶口簿）；

（三）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）婦聯(lián)或社保所要求提供的其他文件。

第二十七條 經(jīng)辦銀行對貼息借款人資格進(jìn)行復(fù)核的資料，除包括辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件和各審核部門簽署確認(rèn)的《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請表》外，還應(yīng)要求貼息借款人為合伙經(jīng)營創(chuàng)辦小企業(yè)的提供以下資料原件：

（一）法定代表人居民身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理人居民身份證；

（二）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證；

（三）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明或農(nóng)村婦女身份證明（戶口簿）；

（四）所招用失業(yè)人員的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明或農(nóng)村婦女身份證明（戶口簿）。

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（六）企業(yè)章程及合伙協(xié)議書以及企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會(huì)決議或合伙人會(huì)議決議；

（七）婦聯(lián)或區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局要求提供的其他文件。

第六章 財(cái)政貼息的審核、撥付

第二十八條 小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金按季度撥付。

（一）每季度末，商業(yè)銀行將小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息數(shù)額匯總后，編制《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息匯總表》、《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息明細(xì)表》一式四份，分別報(bào)送受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、市婦聯(lián)、市勞動(dòng)服務(wù)管理中心和市財(cái)政局。對于履行還本付息責(zé)任后貼息的貸款，商業(yè)銀行編制《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息匯總表》、《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息明細(xì)表》后，直接向市財(cái)政局申請貼息。

（二）受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到商業(yè)銀行《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息匯總表》、《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息明細(xì)表》，核對貼息項(xiàng)目，并對項(xiàng)目貸款金額、期限、利率進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符的將調(diào)整內(nèi)容做出書面說明后，連同最終確認(rèn)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。

（三）市勞動(dòng)服務(wù)管理中心收到商業(yè)銀行《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息匯總表》、《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息明細(xì)表》，對貼息借款人的身份和是否從事微利項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符的將調(diào)整內(nèi)容做出書面說明后，連同最終確認(rèn)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。

第二十九條 市財(cái)政局根據(jù)商業(yè)銀行、市婦聯(lián)報(bào)送的書面貼息申請、《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息匯總表》、《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息明細(xì)表》以及受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對情況和市勞動(dòng)服務(wù)管理中心復(fù)核確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行審核，各方面情況相符后撥付貼息資金。

第三十條 對于符合條件婦女未通過政府失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保而取得的貸款，履行還本付息責(zé)任后的財(cái)政貼息資金每年撥付一次。

人行營業(yè)管理部負(fù)責(zé)通知審核確認(rèn)財(cái)政貼息的經(jīng)辦銀行，按照有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。經(jīng)辦銀行應(yīng)于每年5月31日前，到市財(cái)政局辦妥財(cái)政貼息前的備案手續(xù)。

市財(cái)政局根據(jù)市婦聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、人行營業(yè)管理部的審核意見，對符合條件的貸款予以貼息。在各經(jīng)辦銀行全部辦妥備案手續(xù)后，于每年6月30日前，將貼息資金撥付至貼息借款人貸款經(jīng)辦銀行開立的賬戶。

第三十一條 市財(cái)政小額擔(dān)保貸款貼息按《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<我市市級預(yù)算資金撥付管理暫行辦法>的通知》辦理，從市財(cái)政預(yù)算安排的“就業(yè)補(bǔ)助”政府預(yù)算科目中支付。

第七章 微利項(xiàng)目的補(bǔ)充和公布

第三十二條 微利項(xiàng)目的補(bǔ)充工作，以最大限度地挖掘就業(yè)崗位為目的，根據(jù)我市各區(qū)縣的具體情況確定。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局和區(qū)縣財(cái)政局提出，按照規(guī)定程序由市人力資源和社會(huì)保障局和市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門確定。報(bào)中央有關(guān)部委備案后定期向社會(huì)公布。

向社會(huì)公布的微利項(xiàng)目同本辦法第十八條規(guī)定的微利項(xiàng)目均為小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的依據(jù)。

第八章 日常監(jiān)督管理

第三十三條 區(qū)縣財(cái)政局要對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)；與區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門、區(qū)縣婦聯(lián)配合做好財(cái)政貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作；配合人力資源和社會(huì)保障部門、婦聯(lián)組織做好對基層工作人員的培訓(xùn)工作；會(huì)同有關(guān)部門對財(cái)政貼息的審核工作進(jìn)行檢查或抽查，對檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理和反映，保障財(cái)政貼息政策落到實(shí)處。區(qū)縣財(cái)政局要及時(shí)將本轄區(qū)財(cái)政貼息審核工作中遇到的問題，解決問題的意見建議通報(bào)市財(cái)政局，應(yīng)定期將本轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)的財(cái)政貼息項(xiàng)目數(shù)量、涉及的資金規(guī)模及再就業(yè)情況報(bào)市財(cái)政局。

第三十四條 商業(yè)銀行總行或本市分行(或在京營業(yè)總機(jī)構(gòu))，按季將本行發(fā)放的按規(guī)定符合財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目數(shù)量、貸款數(shù)額、應(yīng)貼息額等情況報(bào)市財(cái)政局。為滿足市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、人行營業(yè)管理部等部門管理的需要，隨時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)及信息。

第三十五條 商業(yè)銀行要及時(shí)掌握本行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)情況和存在的問題，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通信息。

第三十六條 基層?jì)D聯(lián)組織應(yīng)建立貼息借款人信用備查簿，記錄貼息借款人申請和承諾等有關(guān)內(nèi)容供公眾查詢監(jiān)督。嚴(yán)格按照文件要求對貼息借款人的貼息條件進(jìn)行初審，按照審慎原則進(jìn)行推薦，并配合相關(guān)部門對已經(jīng)貼息的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合貼息條件的情況出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)向人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門和經(jīng)辦銀行反映情況，共同保證貼息資金的安全使用。

第三十七條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所要建立貼息借款人信用備查簿，記錄貼息借款人申請和承諾等有關(guān)內(nèi)容供公眾查詢監(jiān)督。在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，接受財(cái)政部門的指導(dǎo)，做好小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的審查工作，及時(shí)通報(bào)申請貼息人的情況；對已確認(rèn)符合條件貼息借款人情況發(fā)生變化，不再符合財(cái)政貼息條件的，應(yīng)及時(shí)通知財(cái)政部門和經(jīng)辦銀行停止貼息。

第三十八條 市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市婦聯(lián)及人民銀行營業(yè)管理部等部門要對財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息資金的發(fā)放、撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；市財(cái)政、市人力資源社會(huì)保障等部門要組織或委托審計(jì)部門對小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息資金進(jìn)行檢查或抽查；要充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督作用，確保小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策落到實(shí)處。

第三十九條 對申請貼息人提供虛假證明資料，騙取小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回已貼利息、登記不良信用記錄，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十條 市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市婦聯(lián)、人行營業(yè)管理部對認(rèn)真審核小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目，經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)及基層?jì)D聯(lián)組織中工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人要給予表彰；對徇私舞弊、弄虛作假、造成損失及影響的單位和個(gè)人按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處分。

第四十一條 婦聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息工作經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政結(jié)合相關(guān)部門預(yù)算統(tǒng)籌予以保障。

第四十二條 市婦聯(lián)對區(qū)縣婦聯(lián)開展小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作給與指導(dǎo)和督促。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮基層組織工作優(yōu)勢，做好小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的宣傳、服務(wù)工作，要嚴(yán)格小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的審查程序，及時(shí)與有關(guān)各方溝通申請貼息人的情況，努力提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的效率。

第九章 附則

第四十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行。