各區(qū)縣財政局、人力資源和社會保障局,各級婦聯(lián)組織,轄內各銀行、各擔保公司:

為落實財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、中華全國婦女聯(lián)合會《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金[2009]72號）和《北京市人民政府關于實施穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)六項措施的通知》（京政發(fā)[2009]6號）精神，推動我市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，結合北京市實際情況，現(xiàn)將《北京市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告有關部門。

附件：北京市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息管理辦法

????北京市財政局

????北京市人力資源和社會保障局

????中國人民銀行營業(yè)管理部

????北京市婦女聯(lián)合會

????二○一○年二月十二日

????北京市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息管理辦法

第一章 總則

第一條 為保障婦女發(fā)展權利，通過小額擔保貸款財政貼息方式，解決婦女自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)貸款資金費用問題，推動婦女創(chuàng)業(yè)，擴大婦女就業(yè)渠道、挖掘和創(chuàng)造更多的婦女就業(yè)崗位。根據(jù)《財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、中華全國婦女聯(lián)合會關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金[2009]72號）和市委市政府促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有關文件精神，結合本市實際情況，制定本管理辦法。

第二條 市、區(qū)（縣）各級婦聯(lián)組織、人力資源社會保障部門、財政部門及人民銀行營業(yè)管理部，要加強部門之間協(xié)作與溝通，與經(jīng)辦擔保公司和經(jīng)辦金融機構，建立小額擔保貸款工作聯(lián)動機制，保證小額擔保貸款財政貼息工作順利進行。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作的服務效率。

第三條 婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款，對個體經(jīng)營從事微利項目據(jù)實全額貼息；合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)，根據(jù)吸納符合規(guī)定婦女人數(shù)情況，全額貼息或按一定比例貼息。貼息資金由市級財政預算安排。

第四條 符合小額擔保貸款財政貼息條件的婦女是指：具有本市戶口，在法定勞動年齡內的女性。包括：農村婦女；在人力資源和社會保障部門辦理了求職登記，并持有《北京市農村勞動力轉移就業(yè)證》的女性農村轉移勞動力；辦理失業(yè)登記并持有人力資源和社會保障部門核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)登記婦女失業(yè)人員；持有有效《畢業(yè)證書》且尚未就業(yè)的女大學畢業(yè)生、持有復員（轉業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明，尚未就業(yè)的女復員（轉業(yè)）軍人。

第五條 小額擔保貸款借款人符合本辦法第四條人員財政貼息貸款額度：個體經(jīng)營從事微利項目的初次貼息貸款額度不超過8萬元，誠實守信按期還本付息的，再次貼息貸款額度不超過10萬元；合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦小企業(yè)的貼息貸款額度最高不超過50萬元，貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上最高上浮3個百分點，實際利率由經(jīng)辦銀行與借款人以借款合同約定的貸款利率執(zhí)行，財政按實際利率據(jù)實貼息，貸款期限一般不超過2年，展期和逾期不予貼息。

第六條 借款人在同一期間內，取得多筆符合財政貼息條件的貸款，市財政僅對一筆貸款予以貼息。

第七條 小額擔保貸款符合貼息條件借款人（以下簡稱“貼息借款人”），是指申請小額擔保貸款財政貼息，并符合條件的婦女借款人。

第八條 本辦法所稱受托擔保機構是指政府部門委托運作小額貸款擔保基金的擔保機構。

第九條 本辦法所稱商業(yè)銀行是指與受托擔保機構簽訂《貸款擔保業(yè)務合作協(xié)議》的經(jīng)國家行業(yè)監(jiān)管機構批準的各銀行類金融企業(yè)。經(jīng)辦銀行是指上述商業(yè)銀行的小額擔保貸款經(jīng)辦機構。

第二章 符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)小額擔保貸款財政貼息的申請和審定

第十條 貼息借款人為合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè),其法定代表人為符合條件的婦女，企業(yè)一次招用符合條件婦女達到3人以上（含3人）10人以下的，在勞動合同或勞動協(xié)議期限內由市財政按實際貸款利率的50%給予貼息。

第十一條 貼息借款人為合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)，其法定代表人為符合條件的婦女，企業(yè)一次招用符合條件的婦女達到10人以上（含10人）的，在勞動合同或勞動協(xié)議期限內由市財政按實際貸款據(jù)實全額貼息。

第十二條 貼息借款人為合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)，申請小額擔保貸款財政貼息按如下程序辦理

貼息借款人可向注冊登記地區(qū)縣婦女聯(lián)合會提交小額擔保貸款財政貼息書面申請，也可向注冊登記地區(qū)縣人力資源和社會保障局提交小額擔保貸款財政貼息書面申請，貼息申請須和貸款申請同時向同一受理單位提交。

小額擔保貸款財政貼息申請須填寫《小額擔保貸款財政貼息申請表(自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)用)》（以下簡稱《企業(yè)貼息申請表》）一式五聯(lián)，分別由注冊登記地區(qū)縣婦女聯(lián)合會、區(qū)縣人力資源和社會保障局、區(qū)縣財政局、受托擔保機構、經(jīng)辦銀行留存。注冊登記區(qū)縣婦女聯(lián)合會根據(jù)婦聯(lián)組織對貼息借款人的了解情況提出推薦意見，會同區(qū)縣人力資源和社會保障局、區(qū)縣財政局審查，對審查符合財政貼息條件的申請，區(qū)縣婦女聯(lián)合會、區(qū)縣人力資源和社會保障局、區(qū)縣財政局在《企業(yè)貼息申請表》上簽署意見、加蓋公章后，區(qū)縣婦聯(lián)組織或區(qū)縣人力資源和社會保障局將小額擔保貸款資料送市級受托擔保機構。

貼息借款人申請小額擔保貸款財政貼息應提供以下資料：

（一）法定代表人居民身份證、授權代理人的授權書及代理人居民身份證；

（二）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證；

（三）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學畢業(yè)證、復員（轉業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農村勞動力轉移就業(yè)登記證明或農村婦女身份證明（戶口簿）；

（四）所招用失業(yè)人員的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學畢業(yè)證、復員（轉業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農村勞動力轉移就業(yè)登記證明或農村婦女身份證明。

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機構代碼證；

（六）企業(yè)章程及合伙協(xié)議書以及企業(yè)決定申請融資擔保的股東會決議或合伙人會議決議；

（七）婦聯(lián)或區(qū)縣人力資源和社會保障局要求提供的其他文件。

上述材料可與小額擔保貸款申請時要求的材料共用。

第十三條 市級受托擔保機構辦妥項目擔保手續(xù)后，應在《企業(yè)貼息申請表》上確認已擔保并加蓋公章，留存一份作為項目存檔和財政貼息復核的依據(jù)，另一份隨《同意擔保通知書》交經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。

第三章 符合條件的婦女為個體工商戶或從事農村個體經(jīng)營小額擔保貸款財政貼息的申請和審定

第十四條 借款人為個體工商戶從事微利項目小額擔保貸款的財政貼息，按照自愿申請，婦聯(lián)組織推薦或社區(qū)初審推薦，人力資源和社會保障部門審查，貸款擔保機構審核并承諾擔保或信用社區(qū)出具相應擔保文件，商業(yè)銀行復核貼息申請，財政部門依據(jù)經(jīng)辦銀行計息材料、擔保機構復核意見和市人力資源社會保障部門審核意見的程序，辦理小額擔保貸款財政貼息手續(xù)。

第十五條 貼息借款人為個體工商戶或從事農村個體經(jīng)營的，申請小額擔保貸款財政貼息按如下程序辦理。

小額擔保貸款借款人自愿申請微利項目財政貼息，可向基層婦聯(lián)組織提交微利項目經(jīng)營財政貼息書面申請，基層婦聯(lián)組織根據(jù)了解到的借款人情況，將符合規(guī)定條件的推薦給社會保障事務所。借款人也可向社會保障事務所提交微利項目財政貼息書面申請。

初審合格的貼息借款人填寫《小額擔保貸款財政貼息申請表（個體工商戶用）》（以下簡稱《個體工商戶貼息申請表》）一式四聯(lián)，分別由基層婦聯(lián)組織、社會保障事務所、受托擔保機構、經(jīng)辦銀行留存。基層婦聯(lián)組織或社會保障事務所根據(jù)《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》及相關規(guī)定要求的資料和《個體工商戶貼息申請表》記載的情況與承諾，對貼息借款人的情況進行初審，確認貼息借款人身份、是否從事微利項目等。對符合財政貼息條件的在《個體工商戶貼息申請表》上簽章確認，由基層婦聯(lián)組織或社會保障事務所將相關資料隨小額擔保貸款項目資料轉受托擔保機構。

因貼息借款人持有的個體營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是否具體載明所從事的微利項目內容，而決定在《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》中做出相應的承諾及相應的第三人信用擔保。

貼息借款人持有個體營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍僅載明是微利項目的，無須第三人對其承諾擔保。

貼息借款人持有個體營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍寬泛的，貼息借款人應在《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》中承諾享受財政貼息期間只經(jīng)營微利項目，否則退還已享受的財政貼息資金；貼息借款人在享受財政貼息期間只經(jīng)營微利項目的承諾，應由除配偶外具有獨立民事權利能力和獨立民事行為能力，有獨立生活來源的人員以個人信用進行擔保。擔保人擔保內容為監(jiān)督和督促貼息借款人履行諾言，貼息借款人違背承諾時協(xié)助追補已享受的財政貼息資金。

以承諾形式獲得微利項目貸款財政貼息的貼息借款人，在享受微利項目貸款財政貼息期間改變經(jīng)營范圍，并超出微利項目規(guī)定范圍，應從即月起自行支付相應的貸款利息，財政貼息同時終止。并在提出申請財政貼息的社會保障事務所填寫自行終止財政貼息通知書。

第十六條 受托擔保機構辦妥項目擔保手續(xù)后，應在《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》上確認已擔保并加蓋公章，留存一份作為項目存檔和財政貼息復核的依據(jù)，另一份隨《同意擔保通知書》交經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。

第十七條 建立信用社區(qū)的，貼息借款人的申請和社會保障事務所審核同本辦法第十五條，信用社區(qū)、受托擔保機構、經(jīng)辦銀行的審核程序根據(jù)信用社區(qū)協(xié)議，按照各自的職責辦理相應手續(xù)。

第十八條 微利項目是指下列經(jīng)營項目

（一）從事農業(yè)生產經(jīng)營的項目。

（二）從事非農業(yè)經(jīng)營項目：

1、在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個體、自主和合伙創(chuàng)業(yè)經(jīng)營項目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補，復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

2、零售業(yè)：指為方便城鄉(xiāng)居民，開辦的小型綜合零售商店、小超市形式開辦的便利店、售貨攤等主要面向居民等最終消費者的銷售活動，包括以互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電話方式的銷售活動，也包括在同一地點后面加工生產前面銷售的店鋪（如面包房）的活動，（谷物、種子、飼料、牲畜、礦產品、生產用原料、化工原料、農用化工產品、機械設備等生產資料的銷售除外，大型綜合百貨商店、大型超級市場、主營酒類、煙草制品、醫(yī)藥、醫(yī)療器材、汽車、摩托車、燃料、汽車摩托車零配件、鐘表、眼鏡、化妝品、珠寶首飾、古玩、字畫、郵幣卡零售除外）。

3、住宿和餐飲：

（1）住宿業(yè)是指有償為顧客提供臨時住宿的服務活動（出租房屋、公寓等長期提供住宿場所的活動除外，按照國家規(guī)定評定的星級賓館、飯店、酒店除外，招待所、會議中心、培訓中心、休療養(yǎng)所除外）。

（2）餐飲業(yè)是指在一定場所，對食物進行現(xiàn)場烹飪、調制，并出售給顧客主要供現(xiàn)場消費的服務活動（賓館、飯店、酒店、火車、輪船內設的非獨立餐飲服務除外，各類茶館、酒吧、酒館、咖啡廳、咖啡屋、咖啡館等除外）。

4、工藝美術品制造及其他手工加工業(yè)：指以美術技巧加工制造各種與實用相結合并有欣賞價值的工藝品，分為日用工藝品，即經(jīng)過裝飾加工的生活實用品，和陳設工藝品，即專供欣賞的陳設品，（以貴金屬（金、鉑、銀）及其合金以及鉆石、寶石、翡翠、珍珠等為原料的珠寶首飾及有關物品制造除外）。以及其他以手工加工形式的生產活動。

5、搬家、配送等服務業(yè)。

6、遞送服務業(yè)：指國家郵政系統(tǒng)以外的單位提供包裹、小件物品的收集、運輸、發(fā)送服務，以及為顧客提供快速、便捷、靈活的商務快送服務。

7、居民服務業(yè)：指在社區(qū)內主要為社區(qū)居民提供服務和方便的活動。

（1）家庭服務：指為居民家庭提供保姆、家庭護理、廚師、洗衣工、病床護理等家庭服務的活動（介紹家庭服務相關勞務人員的中介服務除外）。

（2）洗染服務：指專營的洗衣店、干洗店、洗染店。

（3）理發(fā)及美容保健服務：指專業(yè)理發(fā)、美容和保健服務（保健按摩、足底按摩及泡腳、健美健身、醫(yī)療護理、整容服務除外）。

（4）攝影擴印服務：包括攝影服務、照相館服務、圖片社服務、照片沖擴印服務、利用計算機進行照片加工處理服務以及其他攝影擴印服務。

8、辦公服務業(yè)：指為商務、公務及個人提供的各種辦公服務，包括：翻譯、電腦打字、排版、打印、裝訂服務，復印、傳真、電話服務，名片印制、刻章服務，噴繪、曬圖服務，標志標牌、銅牌、獎杯、獎牌、獎章、錦旗設計制作服務，以及其他辦公服務，（石、玉、象牙等藝術篆刻、印刷廠的批量印刷活動除外）。

9、其他服務業(yè)：指為社區(qū)居民以及企事業(yè)單位的辦公設備、家用電器以及其他日用品的修理服務，對建筑物、辦公用品、家庭用品的清潔和消毒服務（汽車、摩托車維護與保養(yǎng)，零售和維修一體的門市部，衛(wèi)生防疫站除外）。

第十九條 貼息借款人所持有的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應無超出第十八條所規(guī)定范圍，并以此作為符合財政貼息依據(jù)。

第二十條 本辦法個體工商戶小額擔保貸款財政貼息經(jīng)營項目是參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2002）》選定的，在實際操作中可依照其說明辨別。

個體工商戶營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍按照本辦法第十八條和《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2002）》無法明確辨別的項目，由所在區(qū)縣財政局與區(qū)縣人力資源和社會保障局和區(qū)縣婦女聯(lián)合會共同研究提出意見，對審定為財政貼息的由所在區(qū)縣財政局會同區(qū)縣人力資源和社會保障局和區(qū)縣婦女聯(lián)合會共同出具貼息意見書，作為該項小額擔保貸款財政貼息項目附件。

第四章 符合條件婦女未經(jīng)過政府設立的失業(yè)人員小額貸款擔保基金提供擔保而取得的貸款，履行還本付息責任后財政貼息的申請和審定

第二十一條 對于借款人未經(jīng)過政府失業(yè)人員小額貸款擔保基金提供擔保而取得的貸款，在借款人按期履行還本付息責任后，符合規(guī)定條件的可申請財政貼息。貼息標準按本辦法第五條、第十條和第十一條執(zhí)行。

第二十二條 經(jīng)辦銀行在中國人民銀行營業(yè)管理部的指導下，負責提供貼息借款人相關貸款情況，并將相關情況反饋中國人民銀行營業(yè)管理部。

第二十三條 符合條件婦女未經(jīng)過政府失業(yè)人員小額貸款擔保基金提供擔保而取得的貸款，按期履行還本付息責任后財政貼息按如下程序辦理：

借款人可向注冊登記地區(qū)縣婦聯(lián)組織提交小額擔保貸款財政貼息書面申請，填寫《企業(yè)貼息申請表》或《個體工商戶貼息申請表》一式四聯(lián)，分別由注冊登記地區(qū)縣婦聯(lián)組織、區(qū)縣人力資源和社會保障局、區(qū)縣財政局、經(jīng)辦銀行留存。

注冊登記地區(qū)縣婦聯(lián)組織會同區(qū)縣人力資源和社會保障局、區(qū)縣財政局、經(jīng)辦銀行，對貼息借款人的申請及其提交的能夠證明符合貼息條件的相關資料進行審核后，由區(qū)縣婦聯(lián)向市婦聯(lián)提交書面貼息申請，并出具對個體經(jīng)營者身份和是否符合微利項目的審核意見；出具對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)小企業(yè)的法定代表人和招用符合條件婦女身份、招用人數(shù)等情況的審核意見。

市婦聯(lián)于每年3月1日至20日受理財政貼息申請，匯總各區(qū)縣情況，編制匯總及明細情況表并出具書面審核意見后，轉市人力資源和社會保障部門審核。市人力資源和社會保障部門審核后，出具書面審核意見并返市婦聯(lián)。市婦聯(lián)于每年4月30日前報人行營業(yè)管理部，人行營業(yè)管理部依據(jù)經(jīng)辦銀行提供情況、市婦聯(lián)、市人力資源和社會保障部門提供的匯總及明細表，對借款人在同一期間內有無一筆以上貸款情況進行審核，出具審核意見并送市財政局。

第五章 商業(yè)銀行及貼息借款人資格復核

第二十四條 與受托擔保機構簽訂《貸款擔保業(yè)務合作協(xié)議》的商業(yè)銀行，在開展財政貼息小額擔保貸款業(yè)務前，應向市財政局辦理備案手續(xù)。

第二十五條 經(jīng)辦銀行在貼息借款人按《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》及相關規(guī)定辦妥擔保等相關法律文件，申辦小額擔保貸款和財政貼息時，應對貼息借款人的資格進行復核，并在《小額擔保貸款財政貼息申請表》上簽署復核意見，作為要求財政審核撥付貼息資金的依據(jù)。對在復核中發(fā)現(xiàn)不符合小額擔保貸款財政貼息條件的應做出書面說明，并通知貼息借款人、審核的婦聯(lián)組織、人力資源和社會保障部門、受托擔保機構、財政部門。

第二十六條 經(jīng)辦銀行對貼息借款人資格進行復核的資料，除包括辦妥擔保等相關法律文件和各審核部門簽署確認的《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》外，還應要求貼息借款人為個體工商戶的提供以下資料原件：

（一）貼息借款人居民身份證；

（二）再就業(yè)優(yōu)惠證、大學畢業(yè)證、復員（轉業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農村勞動力轉移就業(yè)登記證明、農村婦女身份證明（戶口簿）；

（三）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）婦聯(lián)或社保所要求提供的其他文件。

第二十七條 經(jīng)辦銀行對貼息借款人資格進行復核的資料，除包括辦妥擔保等相關法律文件和各審核部門簽署確認的《小額擔保貸款財政貼息申請表》外，還應要求貼息借款人為合伙經(jīng)營創(chuàng)辦小企業(yè)的提供以下資料原件：

（一）法定代表人居民身份證、授權代理人的授權書及代理人居民身份證；

（二）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證；

（三）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學畢業(yè)證、復員（轉業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農村勞動力轉移就業(yè)登記證明或農村婦女身份證明（戶口簿）；

（四）所招用失業(yè)人員的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學畢業(yè)證、復員（轉業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農村勞動力轉移就業(yè)登記證明或農村婦女身份證明（戶口簿）。

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機構代碼證；

（六）企業(yè)章程及合伙協(xié)議書以及企業(yè)決定申請融資擔保的股東會決議或合伙人會議決議；

（七）婦聯(lián)或區(qū)縣人力資源和社會保障局要求提供的其他文件。

第六章 財政貼息的審核、撥付

第二十八條 小額擔保貸款財政貼息資金按季度撥付。

（一）每季度末，商業(yè)銀行將小額擔保貸款財政貼息數(shù)額匯總后，編制《本季度小額擔保貸款財政貼息匯總表》、《本季度小額擔保貸款財政貼息明細表》一式四份，分別報送受托擔保機構、市婦聯(lián)、市勞動服務管理中心和市財政局。對于履行還本付息責任后貼息的貸款，商業(yè)銀行編制《本季度小額擔保貸款財政貼息匯總表》、《本季度小額擔保貸款財政貼息明細表》后，直接向市財政局申請貼息。

（二）受托擔保機構收到商業(yè)銀行《小額擔保貸款財政貼息匯總表》、《本季度小額擔保貸款財政貼息明細表》，核對貼息項目，并對項目貸款金額、期限、利率進行復核，發(fā)現(xiàn)不符的將調整內容做出書面說明后，連同最終確認結果報市財政局。

（三）市勞動服務管理中心收到商業(yè)銀行《本季度小額擔保貸款財政貼息匯總表》、《本季度小額擔保貸款財政貼息明細表》，對貼息借款人的身份和是否從事微利項目進行復核，發(fā)現(xiàn)不符的將調整內容做出書面說明后，連同最終確認結果報市財政局。

第二十九條 市財政局根據(jù)商業(yè)銀行、市婦聯(lián)報送的書面貼息申請、《本季度小額擔保貸款財政貼息匯總表》、《本季度小額擔保貸款財政貼息明細表》以及受托擔保機構的核對情況和市勞動服務管理中心復核確認結果進行審核，各方面情況相符后撥付貼息資金。

第三十條 對于符合條件婦女未通過政府失業(yè)人員小額貸款擔保基金提供擔保而取得的貸款，履行還本付息責任后的財政貼息資金每年撥付一次。

人行營業(yè)管理部負責通知審核確認財政貼息的經(jīng)辦銀行，按照有關規(guī)定辦理備案手續(xù)。經(jīng)辦銀行應于每年5月31日前，到市財政局辦妥財政貼息前的備案手續(xù)。

市財政局根據(jù)市婦聯(lián)、市人力資源和社會保障局、人行營業(yè)管理部的審核意見，對符合條件的貸款予以貼息。在各經(jīng)辦銀行全部辦妥備案手續(xù)后，于每年6月30日前，將貼息資金撥付至貼息借款人貸款經(jīng)辦銀行開立的賬戶。

第三十一條 市財政小額擔保貸款貼息按《北京市財政局關于印發(fā)<我市市級預算資金撥付管理暫行辦法>的通知》辦理，從市財政預算安排的“就業(yè)補助”政府預算科目中支付。

第七章 微利項目的補充和公布

第三十二條 微利項目的補充工作，以最大限度地挖掘就業(yè)崗位為目的，根據(jù)我市各區(qū)縣的具體情況確定。在調查研究的基礎上區(qū)縣人力資源和社會保障局和區(qū)縣財政局提出，按照規(guī)定程序由市人力資源和社會保障局和市財政局會同有關部門確定。報中央有關部委備案后定期向社會公布。

向社會公布的微利項目同本辦法第十八條規(guī)定的微利項目均為小額擔保貸款財政貼息的依據(jù)。

第八章 日常監(jiān)督管理

第三十三條 區(qū)縣財政局要對轄區(qū)內失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息的審核工作進行指導；與區(qū)縣人力資源和社會保障部門、區(qū)縣婦聯(lián)配合做好財政貼息審核的組織和協(xié)調工作；配合人力資源和社會保障部門、婦聯(lián)組織做好對基層工作人員的培訓工作；會同有關部門對財政貼息的審核工作進行檢查或抽查，對檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理和反映，保障財政貼息政策落到實處。區(qū)縣財政局要及時將本轄區(qū)財政貼息審核工作中遇到的問題，解決問題的意見建議通報市財政局，應定期將本轄區(qū)內已確認的財政貼息項目數(shù)量、涉及的資金規(guī)模及再就業(yè)情況報市財政局。

第三十四條 商業(yè)銀行總行或本市分行(或在京營業(yè)總機構)，按季將本行發(fā)放的按規(guī)定符合財政貼息的小額擔保貸款項目數(shù)量、貸款數(shù)額、應貼息額等情況報市財政局。為滿足市財政局、市人力資源和社會保障局、人行營業(yè)管理部等部門管理的需要，隨時提供相關數(shù)據(jù)及信息。

第三十五條 商業(yè)銀行要及時掌握本行開展小額擔保貸款業(yè)務情況和存在的問題，主動與有關部門溝通信息。

第三十六條 基層婦聯(lián)組織應建立貼息借款人信用備查簿，記錄貼息借款人申請和承諾等有關內容供公眾查詢監(jiān)督。嚴格按照文件要求對貼息借款人的貼息條件進行初審，按照審慎原則進行推薦，并配合相關部門對已經(jīng)貼息的項目進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合貼息條件的情況出現(xiàn)時，及時向人力資源和社會保障部門、財政部門和經(jīng)辦銀行反映情況，共同保證貼息資金的安全使用。

第三十七條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務所要建立貼息借款人信用備查簿，記錄貼息借款人申請和承諾等有關內容供公眾查詢監(jiān)督。在上級主管部門領導下，接受財政部門的指導，做好小額擔保貸款財政貼息的審查工作，及時通報申請貼息人的情況；對已確認符合條件貼息借款人情況發(fā)生變化，不再符合財政貼息條件的，應及時通知財政部門和經(jīng)辦銀行停止貼息。

第三十八條 市財政局、市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)及人民銀行營業(yè)管理部等部門要對財政貼息的小額擔保貸款及財政貼息資金的發(fā)放、撥付、使用情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；市財政、市人力資源社會保障等部門要組織或委托審計部門對小額擔保貸款和財政貼息資金進行檢查或抽查；要充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用，確保小額擔保貸款財政貼息政策落到實處。

第三十九條 對申請貼息人提供虛假證明資料，騙取小額擔保貸款財政貼息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回已貼利息、登記不良信用記錄，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。

第四十條 市財政局、市人力資源和社會保障局、市婦聯(lián)、人行營業(yè)管理部對認真審核小額擔保貸款財政貼息項目，經(jīng)辦銀行、擔保機構、信用社區(qū)及基層婦聯(lián)組織中工作業(yè)績突出的單位和個人要給予表彰；對徇私舞弊、弄虛作假、造成損失及影響的單位和個人按照相關法律法規(guī)進行處理、處分。

第四十一條 婦聯(lián)組織開展小額擔保貸款及財政貼息工作經(jīng)費，由同級財政結合相關部門預算統(tǒng)籌予以保障。

第四十二條 市婦聯(lián)對區(qū)縣婦聯(lián)開展小額擔保貸款財政貼息工作給與指導和督促。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮基層組織工作優(yōu)勢，做好小額擔保貸款財政貼息工作的宣傳、服務工作，要嚴格小額擔保貸款財政貼息的審查程序，及時與有關各方溝通申請貼息人的情況，努力提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作的效率。

第九章 附則

第四十三條 本辦法由市財政局會同有關部門根據(jù)各自職責負責解釋。

第四十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行。