各縣(市、區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

????二○一○年六月二十四日

????國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作實施意見

為全面推進(jìn)我市國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，提出本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大提出的“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”方針，緊緊圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作目標(biāo)，健全創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，鼓勵和扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，并帶動更多勞動者就業(yè)，形成全社會共同關(guān)注創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)。

二、工作目標(biāo)

完善和落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策，構(gòu)建政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)長效機制，使我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)環(huán)境明顯改善、服務(wù)創(chuàng)業(yè)能力明顯提升，達(dá)到國家級創(chuàng)業(yè)型城市驗收標(biāo)準(zhǔn)，成為首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市，力爭進(jìn)入國家級創(chuàng)業(yè)型城市先進(jìn)行列。

三、工作任務(wù)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立太原市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定全市創(chuàng)建工作政策措施，協(xié)調(diào)落實創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，組織進(jìn)行創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查，召開領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會議，研究解決創(chuàng)建工作有關(guān)問題。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人社局，承擔(dān)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。

太原市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體工作。

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）成立相應(yīng)機構(gòu)，組織開展相關(guān)工作。

（二）確定扶持政策

1.工商政策

放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻。依據(jù)“非禁則入”原則，凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，全部向創(chuàng)業(yè)主體開放，消除市場準(zhǔn)入障礙，簡化辦理程序和審批手續(xù)。

實行注冊登記免費制。本市具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等人員，自其在工商部門首次辦理個體工商戶注冊登記之日起３年內(nèi)，免收登記類行政收費。

放寬對注冊資本的限制。除法律法規(guī)另有規(guī)定的外,申請設(shè)立有限責(zé)任公司,最低注冊資本降至3萬元。實行注冊資本分期到位制,公司全體股東首期出資額最低為注冊資本的20%（最低不少于3萬元）,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。1元可登記個人獨資企業(yè)。

放寬對創(chuàng)業(yè)者出資方式限制。允許以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)和法律法規(guī)允許的其他形式作價出資;非貨幣出資額可由投資各方協(xié)商約定,貨幣出資額不低于公司注冊資本的30%。

放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦非生產(chǎn)類、無污染、不擾民的企業(yè)承諾遵守法律法規(guī)并經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意，或提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會、業(yè)主委員會證明文件，允許其將商住房和住宅作為企業(yè)場所。

推行試營業(yè)制度。創(chuàng)業(yè)人員申請個體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營項目外，可申請試營業(yè)（核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照）；試營業(yè)期滿、經(jīng)營狀況良好的，引導(dǎo)其辦理個體工商戶或公司登記。要求繼續(xù)試營業(yè)的，經(jīng)申請可再續(xù)延1次（有效期不超過6個月）。

鼓勵支持民辦文化體育等經(jīng)營單位辦理登記注冊。鼓勵民辦醫(yī)療機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、小型體育健身服務(wù)場所、報刊投遞站（機構(gòu)）及圖書室（館）等經(jīng)營單位以個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等形式依法辦理登記注冊。

《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》未包含的服務(wù)業(yè)、一般經(jīng)營項目，可靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點的經(jīng)營范圍。

2.稅收政策

商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體在新增崗位中當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。減免時間為3年，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。按上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收扣減額在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減。當(dāng)年扣減不足的不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納稅款為限，大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限，減免時間為3年。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部從事個體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

為安置自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（國家限制行業(yè)除外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上、與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定、稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅；上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％、但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定、稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）×2。

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)可按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。生產(chǎn)型企業(yè)招用殘疾人達(dá)到規(guī)定人數(shù)和規(guī)定比例的，可按相關(guān)政策享受限額即征即退增值稅稅收優(yōu)惠；企業(yè)招用殘疾人符合規(guī)定條件并經(jīng)過主管稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定，按實際安置殘疾人人數(shù)，計算企業(yè)所得額時從應(yīng)納稅所得額中按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。

符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2010年1月1日起至2010年12月31日，應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后稅收年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

3.財政政策

市、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，用于創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)項目扶持、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、專家服務(wù)、融資服務(wù)、表彰獎勵等項目。同時合理使用好市財政安排的7600萬元科技專項資金，1億元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金， 5000萬元發(fā)展低碳經(jīng)濟和支持節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能資金，3000萬元大學(xué)生村（社區(qū)）干部創(chuàng)業(yè)基金，3000萬元裝備制造業(yè)創(chuàng)新資金，3000萬元加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，2000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金等，支持和推動創(chuàng)建工作。

4.小額擔(dān)保貸款政策

降低創(chuàng)業(yè)主體貸款門檻，開拓多元化融資渠道。各貸款擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行要創(chuàng)新貸款模式、簡化貸款程序、放寬貸款額度和貸款期限，扶持城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)按照實際招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)量合理確定貸款額度，最高不超過200萬元；創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營、符合條件的均可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，除國家限制的行業(yè)外均視為微利項目，按規(guī)定享受相應(yīng)的財政貼息。小額擔(dān)保貸款額度每人最高放寬到5萬元,貸款期限不超過2年。到期確需延長的,可展期1次。利用小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)成功、帶動3人以上就業(yè)且按期還貸的,可再次申請貸款,貸款最高額度可至10萬元。逐步降低或取消反擔(dān)保門檻，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃并經(jīng)專家論證通過的人員從事個體經(jīng)營或帶動下崗失業(yè)人員就業(yè)項目以及信用社區(qū)推薦的自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)的貸款申請人，可申請小額擔(dān)保貸款，擔(dān)保機構(gòu)審核承諾擔(dān)保后經(jīng)經(jīng)辦銀行審查，免除反擔(dān)保手續(xù)。

殘疾人自謀職業(yè)小額貸款可申請5000元貸款額度的利息補貼，特殊情況可放寬至10000元;3人以上集體從業(yè)的殘疾人向銀行或信用社貸款，每人可申請10000元貸款額度利息補貼，特殊情況可放寬至20000元，貸款利率參照中國人民銀行公布的小額貸款同期利率執(zhí)行，第一年貸款利息由市級殘保金全額補貼，第二年開始市、縣（市、區(qū)）按30%和70%的比例分級從殘保金中補貼，利息補貼期限最長為3年。

充分引導(dǎo)和發(fā)揮市場力量，拓展中小企業(yè)融資渠道，積極鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)市場化運作的投資機構(gòu)在太原設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)揮投資機構(gòu)選擇、培育企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，在資金、技術(shù)、管理等方面支持中小企業(yè)的發(fā)展。

5.人力資源和社會保障政策

參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員，給予培訓(xùn)補貼；就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營且符合規(guī)定條件的，給予社會保險補貼；各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險的，按實際招用人數(shù)給予社會保險補貼；企業(yè)招用原屬國有企業(yè)就業(yè)困難人員并與其簽訂2年以上期限勞動合同、個人帶頭創(chuàng)業(yè)開發(fā)崗位安置就業(yè)困難人員的,可按規(guī)定享受崗位補貼。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的,按規(guī)定給予見習(xí)期間生活補貼。

積極支持鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。初始創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)免收人事代理費用，在申報評審各類技術(shù)職稱、優(yōu)秀人才選拔評比表彰等方面與國有單位人員同等對待，并在政策允許范圍內(nèi)給予扶持、傾斜

6.土地政策

各級政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度用地計劃時，優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)孵化基地用地計劃指標(biāo)，在建設(shè)場地、基礎(chǔ)設(shè)施、辦理手續(xù)等方面給予重點支持和傾斜，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。

7.收費政策

國家、省規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費有浮動限額的，按最低限額收取。

(三)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

完善培訓(xùn)體系，擴大培訓(xùn)范圍。積極創(chuàng)造條件，滿足各類創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)需求，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。凡具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工、刑滿釋放人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等各類群體均可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵引導(dǎo)大中專院校、技工學(xué)校逐步開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，建立完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范辦學(xué)行為。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。組織開展師資培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流和質(zhì)量考證活動，培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師和管理人員，建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊伍。在參照SIYB培訓(xùn)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)要建立完善《學(xué)員創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺賬》、《專家咨詢指導(dǎo)登記表》、《學(xué)員回訪記錄表》、《學(xué)員意見反饋卡》等基礎(chǔ)臺賬，建立健全教學(xué)管理制度、檔案管理制度、跟蹤服務(wù)制度，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（四）搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)

太原市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的籌劃、指導(dǎo)和組織實施。市、縣（市、區(qū)）要搭建服務(wù)工作平臺，建立健全服務(wù)組織，積極完善服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率。

設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)場所，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目征集、洽談、評估、展示推介和小額擔(dān)保貸款申請受理、工商稅務(wù)登記、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策及法律咨詢等“一站式”服務(wù)；為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事代理、教育培訓(xùn)、職稱評定等服務(wù)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，構(gòu)建太原市創(chuàng)業(yè)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)站。

組建專家服務(wù)隊伍，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、培訓(xùn)教師、政府有關(guān)部門工作人員等共同組成的創(chuàng)業(yè)專家咨詢委員會，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察活動，隨時解決創(chuàng)業(yè)者遇到的問題和困難，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)。

充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適應(yīng)小企業(yè)聚集場所，采取政府出資、民間資本投資、社會資本入股等形式，統(tǒng)籌規(guī)劃整合，投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，2010年市級建立3-5個，市轄區(qū)各建立3個，古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣各建立2個，4個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）各建立1個。同時建立完善創(chuàng)業(yè)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)家庭等創(chuàng)業(yè)孵化載體，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

鼓勵和支持科技企業(yè)孵化器、科技園、大學(xué)科研院所和企業(yè)等建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，引導(dǎo)社會資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚，為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

建立健全創(chuàng)業(yè)項目庫。市級創(chuàng)業(yè)項目庫建在太原市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)創(chuàng)業(yè)項目庫。各級創(chuàng)業(yè)項目庫要不斷充實創(chuàng)業(yè)項目資源，開展多種形式的項目征集、評估、推介、宣傳、展示和推薦活動，對創(chuàng)業(yè)型城市項目庫中成長性好、附加值高的高新技術(shù)項目給予科技風(fēng)險投資支持。

（五）加強工作考核

按照創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市指標(biāo)要求，結(jié)合我市實際建立健全創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市指標(biāo)考核體系和考評辦法。將主要工作指標(biāo)細(xì)化量化，并列入市政府對各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)、各職能部門年度工作考核體系，納入政府督查范圍，確保創(chuàng)建工作取得實效。

各縣（市、區(qū)）政府、各部門要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系，制定創(chuàng)建工作實施方案，并報市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將進(jìn)行年終和日常考核督查，對結(jié)果進(jìn)行通報。市、縣分別對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。

四、工作職責(zé)

市委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體，宣傳創(chuàng)建工作的意義、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、先進(jìn)典型事跡，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的輿論氛圍。

市發(fā)改委：將扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要目標(biāo)，指導(dǎo)并監(jiān)督規(guī)劃全市重大創(chuàng)業(yè)相關(guān)建設(shè)項目前期工作，配合相關(guān)部門制定創(chuàng)建有關(guān)政策。

市經(jīng)信委：在結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新改造、產(chǎn)業(yè)政策扶持等方面加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。

市住建委：協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所規(guī)劃建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)支持力度，為創(chuàng)業(yè)主體提供廣闊創(chuàng)業(yè)空間；把新建市場和政府投資興辦的公益性服務(wù)組織自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營納入項目審批計劃，優(yōu)先用于創(chuàng)業(yè)人員自主經(jīng)營；對已建成并投入使用的場所，優(yōu)先用于就近就地安排自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。

市農(nóng)委：落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫建設(shè)，用好農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)切塊資金，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；培育農(nóng)民種殖養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和加工專業(yè)戶，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

市教育局：負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，與有關(guān)部門共同完善并落實促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，指導(dǎo)所屬高校、職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)意識教育；加強院校實訓(xùn)基地建設(shè)，為提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能提供良好實踐環(huán)境。

市科技局：鼓勵引導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)，落實科技創(chuàng)業(yè)扶持政策；有計劃的引導(dǎo)扶持科技創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)；發(fā)揮好“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”、“軟件與信息服務(wù)外包人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地”、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的作用，充分發(fā)揮各項科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金效益，大力支持科技創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展；做好科技下鄉(xiāng)工作，為農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)提供科技技術(shù)支持和科技培訓(xùn)；建立科技創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息；支持科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為科技型企業(yè)和科技人員創(chuàng)業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。

市民政局：指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進(jìn)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的組織，引導(dǎo)軍隊退役人員自主創(chuàng)業(yè)；組織各行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)特色創(chuàng)建服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地。

市財政局：落實促進(jìn)創(chuàng)業(yè)財政扶持政策，合理安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和重點創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展；加強信用擔(dān)保、投融資體系建設(shè)，做好小額擔(dān)保貸款管理和貼息工作；參與提出支持創(chuàng)業(yè)地方性稅收政策建議，加強創(chuàng)業(yè)資金使用監(jiān)督管理，督促各縣（市、區(qū)）財政部門加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金投入，不斷提高資金使用效率。

市人社局：牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，加強城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組建專家志愿團(tuán)，完善創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、項目跟蹤等服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

市國土資源局：完善土地儲備制度，挖潛盤活存量土地，保證創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展用地需求；加快創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)企業(yè)用地手續(xù)辦理。

市商務(wù)局：貫徹落實國家扶持商貿(mào)流通領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，制定并實施我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策，建立利用外資創(chuàng)業(yè)項目庫，組織開展對外推介創(chuàng)業(yè)項目活動。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：會同相關(guān)部門安排籌建創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地所需經(jīng)營場地，引導(dǎo)勞動者投身物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，簡化項目審批手續(xù)。

市國資委：鼓勵引導(dǎo)國企改革分流人員自主創(chuàng)業(yè)，盤活閑置廠房場地，作為創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)場所。

市統(tǒng)計局：按照國家對創(chuàng)業(yè)型城市評價體系要求，構(gòu)建我市創(chuàng)建工作統(tǒng)計監(jiān)測體系，做好創(chuàng)業(yè)活動中各項指標(biāo)統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。

市中小企業(yè)局：發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)平臺作用，深化公益性資源與市場資源結(jié)合機制，聯(lián)合各類服務(wù)機構(gòu)建立多元化、多層次的社會化服務(wù)體系，牽頭建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。

市工商局：放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，簡化工商登記手續(xù)，落實政策扶持、收費減免等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，做好創(chuàng)業(yè)企業(yè)新開戶和凈增戶數(shù)統(tǒng)計工作，鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)人員辦理個體工商戶和企業(yè)登記注冊提供相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

市國稅局、市地稅局：貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運營成本，加強政策執(zhí)行跟綜監(jiān)測統(tǒng)計和專項檢查，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)。

市總工會：組織動員職工開展各種形式的創(chuàng)業(yè)幫扶活動，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策；配合有關(guān)部門加強落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策檢查監(jiān)督工作，維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。

團(tuán)市委：建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，引導(dǎo)扶持青年創(chuàng)業(yè)，推動青年創(chuàng)業(yè)貸款，組織青年技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，拓寬青年創(chuàng)業(yè)渠道，樹立青年創(chuàng)業(yè)典型，建立青年創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地。

市婦聯(lián)：宣傳國家扶持婦女創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，教育和引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；努力提升婦女創(chuàng)業(yè)能力，組織開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動”等婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動；開拓適合婦女創(chuàng)業(yè)的市場領(lǐng)域，樹立婦女創(chuàng)業(yè)典型，建立婦女創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地。

市工商聯(lián)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實相關(guān)政策，扶持一批科技型、規(guī)模型、效益型、外向型中小企業(yè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。

市殘聯(lián)：引導(dǎo)城鄉(xiāng)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，協(xié)調(diào)落實相關(guān)優(yōu)惠政策，樹立殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，建立殘疾人創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地。

人民銀行太原中心支行：鼓勵引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)融資指導(dǎo)作用，建立健全金融服務(wù)體系，指導(dǎo)督促各商業(yè)銀行對符合條件的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員及時提供靈活便捷的小額擔(dān)保貸款支持和其它形式的信貸扶持，做好相關(guān)信貸數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟融資渠道。

市貿(mào)促會：引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項目，搭建服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體與創(chuàng)業(yè)項目對接。