各縣市勞動和社會保障局：

　　現(xiàn)將《2010年湘西州職業(yè)技能開發(fā)（培訓(xùn)）工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　

二Ｏ一Ｏ年五月二十四日

2010年湘西州職業(yè)技能開發(fā)（培訓(xùn)）工作要點(diǎn)

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩條主線，以提高勞動者職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)為目標(biāo)，加大工作力度，完善制度機(jī)制，創(chuàng)新政策措施，全面推進(jìn)我州職業(yè)技能開發(fā)（培訓(xùn)）事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全州共組織技能培訓(xùn)5萬人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人，企業(yè)職工培訓(xùn)1.8萬人，勞動預(yù)備制培訓(xùn) 0.35萬人，失業(yè)人員培訓(xùn)0.8萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 0.55萬人。全年職業(yè)技能鑒定人數(shù)1.2萬人，取證人數(shù)1萬人。

　　三、主要工作

　　（一）以貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　1、認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，大力推進(jìn)我州職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，繼續(xù)完善以技工學(xué)校為龍頭，培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校為主體，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)培養(yǎng)初、中級技能人員基礎(chǔ)上，逐步開展高技能人才職業(yè)技能鑒定，形成與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，層次結(jié)構(gòu)較合理的技能人才培訓(xùn)體系。

　　2、加快技工學(xué)校發(fā)展。一是協(xié)助技工學(xué)校搞好整合工作，爭取相關(guān)政策，使技工教育享受職業(yè)教育的平等待遇。二是指導(dǎo)技工學(xué)校抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。三是推動技工學(xué)校加強(qiáng)教研教改，指導(dǎo)技工學(xué)校做好 “一體化”教學(xué)改革、通用職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練課程試點(diǎn)、學(xué)分制改革等教改工作。深入推進(jìn)校企合作，突出辦學(xué)特色，豐富內(nèi)涵發(fā)展，提升技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和市場競爭力，創(chuàng)立自身良好的社會品牌。四是指導(dǎo)技工學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)大技能培訓(xùn)的范圍和規(guī)模，開展各種職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)社會培訓(xùn)數(shù)量與學(xué)制教育在校生數(shù)量相當(dāng)，為更多的就業(yè)群體提升職業(yè)技能。五是規(guī)范規(guī)范技工學(xué)校管理，加強(qiáng)對技工學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的監(jiān)督檢查，確保資金安全。明確技工學(xué)校的辦學(xué)途徑，完善招生注冊、學(xué)籍管理、考試考核和專業(yè)設(shè)置等制度。

　　3、加強(qiáng)對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專家評估、社會監(jiān)管的工作機(jī)制，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場，加強(qiáng)與民政、教育等部門的協(xié)作，合理布局，嚴(yán)格審批，避免惡性競爭。二是加強(qiáng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、招生廣告等備案制度，切實(shí)保障教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。三是嚴(yán)格開展年審評估工作，落實(shí)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，完善民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常退出機(jī)制，及時(shí)查處、糾正損害培訓(xùn)學(xué)員利益的行為。四是引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場需要，提高教學(xué)質(zhì)量，依法辦學(xué)，誠信辦學(xué)。

　　（二）以健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度為目標(biāo)，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)全面發(fā)展。

　　1、圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大力開展技能培訓(xùn)，由勞力型轉(zhuǎn)移向技能型輸出轉(zhuǎn)變。要緊扣企業(yè)需要，圍繞企業(yè)用工需求積極探索“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的新路子，著力化解企業(yè)招工難和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難的結(jié)構(gòu)性矛盾。做好農(nóng)村貧困難家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧援助工程，確保2010年扶貧技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　2、圍繞下崗失業(yè)人員大力開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，努力提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。要引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀，鼓勵支持下崗失業(yè)人員不等不靠，通過自身努力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　3、圍繞本地支柱產(chǎn)業(yè)開展特色培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活動和競爭力。要結(jié)合我州提出的“四大產(chǎn)業(yè)群”（礦產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)、生物制藥業(yè)、旅游商品加工業(yè)）、“五百工程”（錳、鋅、釩、光伏、生物等5個銷售收入過百億的產(chǎn)業(yè)）和本地確定的支柱產(chǎn)業(yè)大力開展崗前技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，推動我州支柱產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　4、圍繞農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由粗放型種養(yǎng)向技術(shù)型種養(yǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要注重加強(qiáng)面向農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求開展培訓(xùn)，把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)、推廣、服務(wù)融為一體，加快農(nóng)村勞動力本土轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。

　　5、圍繞創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，結(jié)合本地實(shí)際有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　6、配合相關(guān)部門，繼續(xù)深入實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加大對各類就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升其就業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，并按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　7、加強(qiáng)對各類職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容、方式的指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后各個環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)，促進(jìn)素質(zhì)就業(yè)。

　　（三）、以強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為重點(diǎn)，大力推行國家職業(yè)資格證書制度。

　　1、嚴(yán)格職業(yè)技能鑒定的資格審查、考務(wù)管理、質(zhì)量督導(dǎo)和證書核發(fā)，大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)后就業(yè)、先持證后上崗”的原則。要規(guī)范鑒定所工作行為，保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。指導(dǎo)州培訓(xùn)鑒定中心組織好職業(yè)資格證書制度宣傳活動，組織開展職業(yè)技能競賽活動。

　　2、指導(dǎo)州培訓(xùn)鑒定中心做好以農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員為主體的技能鑒定工作。積極落實(shí)鑒定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，完善鑒定補(bǔ)貼辦法，加大推動力度，全面推進(jìn)農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員職業(yè)技能鑒定。

　　3、指導(dǎo)州培訓(xùn)鑒定中心完善質(zhì)量管理措施，全面提高職業(yè)技能鑒定管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理考核工作，規(guī)范考核程序，將日常管理和年度管理相結(jié)合，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)依法開展鑒定。

　　4、指導(dǎo)州培訓(xùn)鑒定中心強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。進(jìn)一步健全質(zhì)量督導(dǎo)制度，推行全程督導(dǎo)制，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)工作，完善督導(dǎo)記錄。要普遍實(shí)行鑒定公告制度，增強(qiáng)鑒定計(jì)劃、鑒定過程和鑒定結(jié)果透明度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　5、配合勞動保障監(jiān)察部門，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，清理整頓證書市場，依法治理違規(guī)鑒定行為，暢通舉報(bào)渠道，依法查處違規(guī)鑒定行為，規(guī)范技能鑒定考核發(fā)證秩序，確保技能鑒定健康運(yùn)行。